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-“入世” 與中國經(jīng)濟特區(qū)的使命

http://whmsebhyy.com 2003年01月23日 07:41 中華工商時報

  2003-1-234:24:26=

   隨著中國加入世貿(mào)組織,對經(jīng)濟特區(qū)的認識也出現(xiàn)分歧。唐任伍、雷曉寧在《改革》著文指出,由于世貿(mào) 組織的基本原則是互惠原則和非歧視原則,前者體現(xiàn)在公平貿(mào)易、對等的關(guān)稅減讓和市場準入和發(fā)展中國家的差別待遇等方面 ;后者則表現(xiàn)為最惠國待遇和國民待遇。其宗旨和內(nèi)在精神是在任何一個成員國境內(nèi)既不允許對外采取有別于內(nèi)資的優(yōu)惠
或限 制,也不允許對其實行單方面的限制或懲罰措施。因此,我國在經(jīng)濟特區(qū)適用的對外資的優(yōu)惠和限制措施都是不符合該基本原 則的政策,應予解除。換言之,經(jīng)過20多年市場經(jīng)濟的建設和發(fā)展,中國加入世貿(mào)組織后,特區(qū)之“特”已經(jīng)喪失,很顯然 它與世貿(mào)組織的規(guī)則要求相背離,“特”既不要,也不允許,中國加入世貿(mào)組織就意味著經(jīng)濟特區(qū)中“特”的終結(jié)。但封小云 對此則有不同看法,他在《經(jīng)濟前沿》雜志著文指出,經(jīng)濟特區(qū)的任務尚未最終完成。因為加入世貿(mào)組織,意味著要用國際市 場經(jīng)濟的秩序去規(guī)范和推動國內(nèi)市場經(jīng)濟秩序的建立。在這一過程中,從區(qū)域的比較看,經(jīng)濟特區(qū)與國內(nèi)別的地區(qū)相比,具有 制度上高度的市場化與國際化的競爭優(yōu)勢,尤其是特區(qū)的制度、規(guī)則與世貿(mào)組織的框架與規(guī)定最為接近,其開放度也最高。因 此,有可能在中國政府承諾的對外開放時間表方面比其他地區(qū)更為提前。特區(qū)的這一“特”的優(yōu)勢,也就是經(jīng)濟特區(qū)繼續(xù)發(fā)揮 中國經(jīng)濟市場化的實驗場、對全國提供“啟示”與“示范”的作用的基礎(chǔ)。(23G4)




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