2003-1-234:25:47【據(jù)新華社北京22日電】

　　 新聞出版總署副署長(zhǎng)柳斌杰22日說，今年一季度，我國將頒布實(shí)施有關(guān)外資進(jìn)入中國大陸書、報(bào)刊分銷 市場(chǎng)的規(guī)定，開放重慶、寧波及所有省會(huì)城市書、報(bào)刊零售市場(chǎng)，進(jìn)一步履行加入世貿(mào)組織的有關(guān)承諾。他在接受新華社記者 專訪時(shí)說，上述規(guī)定公布后，“我們將正式受理外商投資的申請(qǐng)”。這也標(biāo)志著“今年中國新聞出版業(yè)對(duì)外開放將邁出實(shí)質(zhì) 性 步伐”。但是，柳斌杰說，中國將遵循國際慣例，將出版物的編輯業(yè)務(wù)和分銷發(fā)行分開，“一切外資都不準(zhǔn)進(jìn)入編輯業(yè)務(wù)”。 據(jù)了解，目前世貿(mào)組織中只有少數(shù)幾個(gè)成員承諾有條件地開放編輯業(yè)務(wù)。他說，中國在新聞出版方面的開放程度是逐步提高的 。在加入世貿(mào)組織的談判中，中國承諾在加入世貿(mào)組織一年內(nèi)開放北京、上海、天津、廣州、大連、青島和5個(gè)特區(qū)的書、報(bào) 刊零售市場(chǎng)。第二年，開放重慶、寧波及所有省會(huì)城市書、報(bào)刊零售市場(chǎng)；第三年，開放所有城市的書、報(bào)刊批發(fā)和零售市場(chǎng) ，并取消對(duì)外資分銷企業(yè)在數(shù)量、地域、股權(quán)方面的限制。據(jù)柳斌杰介紹，目前，60多家外資企業(yè)已在中國大陸設(shè)辦事機(jī)構(gòu) ，擬申請(qǐng)?jiān)诖箨懲顿Y設(shè)立書、報(bào)刊分銷企業(yè)。他認(rèn)為，開放書、報(bào)刊批發(fā)和零售市場(chǎng)對(duì)國內(nèi)新聞出版業(yè)既帶來了挑戰(zhàn)，也意味 著機(jī)遇。為此，我國出版業(yè)正采取應(yīng)對(duì)措施，計(jì)劃通過培育一批發(fā)行集團(tuán)、大型書、報(bào)刊連鎖經(jīng)營企業(yè)及現(xiàn)代物流配送中心， 進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版業(yè)內(nèi)部機(jī)制和勞動(dòng)人事制度的改革，給予新聞出版單位更多的自主權(quán)和發(fā)展權(quán)，增強(qiáng)他們的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　中國發(fā)行行業(yè)經(jīng)過多年的改革發(fā)展，投資、經(jīng)營多元化的格局已經(jīng)初步形成。在總數(shù)5萬多家發(fā)行企業(yè)中，個(gè)體和私 營企業(yè)有4萬多家，在數(shù)量上是國營發(fā)行企業(yè)的4倍，其經(jīng)營額，如不包括學(xué)生教材，“已經(jīng)和國營發(fā)行企業(yè)平分秋色”。柳 斌杰說，中國近年來加強(qiáng)了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，實(shí)施了新的《著作權(quán)法》、《出版管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，整頓、規(guī)范了 出版物市場(chǎng)秩序，為國內(nèi)資本和境外資本平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。對(duì)此，世貿(mào)組織“在最近的評(píng)估中是滿意的” ，“外國政府也是滿意的”。(23A1)照片：新聞出版總署副署長(zhǎng)柳斌杰說中國新聞出版零售市場(chǎng)開放將分三步走。張朋 ／Photocome