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邱曉華:去年經濟表現出人意料 原因是四個沒想到

http://whmsebhyy.com 2003年01月17日 17:46 新浪財經

  新浪財經訊 2003年1月17日,“中國經濟50人論壇”2003年會在釣魚臺國賓館開幕。新浪財經獨家網絡直播本次年會,以下為文字實錄:

  國家統計局副局長邱曉華:前面有幾位專家說了很多意見,很好,我沒有聽到。今天的主題是入世一年的回顧與思考。過去的一年是我們國家入世以后的第一年,整體經濟表現確實是超出人們的預料之外的。

  為什么會超出預料之外呢?我想有四個沒有想到。一個是沒有想到政府連續五年實施擴大內需的方針,積極的財政政策,穩健的貨幣政策,這種政策的累積效應有一個逐步的釋放的作用。因為連續五年堅定不移地實施這樣一個政策,不僅改善了人們的預期,更重要的是有力地改善了經濟發展的環境。所以,對這方面的效益,大家更多的是只看到發債,增加的財政負擔,沒有想到這一系列的政策對整個經濟增長的環境,對改善民間投資的環境,起到了很大的作用。

  這是一個很大的沒有想到,我們更多想到的是六百億的國債,背上的沉重的負擔。整個中國的投資環境在過去五年中間,硬環境是一個顯著的改善,大家對這個問題是看在眼里的,這也是外商看好中國的重要的一點。第二個沒有想到,對市場的恢復,對于市場的作用的增強,實際上,過去的一年就是因為東部地區市場化的改革明顯地加快,使得政府東部地區的經濟活力再一次快速地體現出來。

  所以整個東部地區投資、消費、出口、生產都繼續是一種比較快速的增長趨勢。這一點沒有充分估計到,大家更多注意到了西部的開發,注意到了西部的政策,沒有想到東部地區市場活力的恢復,快速的政策的調整和內在的微觀的適應力有這么快的提高。第三個沒有想到,入世帶來的正面影響沒有想到。更多的是想到入世會對中國造成多大的沖擊,沒有想到中國人適應國際的規則,適應市場的變化的能力,是多么大巨大。

  入世作為中國經濟的平臺由國內向國際轉換,實現了這樣一種跨越。恰恰,我們更多是對自己的企業,對自己的投資者,對自己的民間的創造力低估了。實際上,中國人學會適應國際的競爭的規則的能力還是非常強的。恰恰在我們的分析研究中間,在我們的判斷中間對這種因素沒有考慮到,更多的是站在原有的國有體制的機制上,更多的是站在原有的政府思考問題的角度上面作出的一些判斷。像我們的農業,大家覺得會受到很大的沖擊,沒有想到沿海地區農業直接與國際接軌,去年一年農業出口大幅度增加。

  為什么?這說明我們的農業在國際上競爭能力也還是很強的,不是說沒有競爭力的。這是大家估計不足的。同樣汽車也是一樣,中國入世以后,可能進口車會大大增加,事實也是如此,去年的進口車增加了7萬多輛,增長了80%,花了16億美元,增長比較快。但是沒有想到國內汽車產業的整合,國內汽車產業結構的調整,這種適應力也是很強的。

  所以去年一汽和其他幾個汽車廠家迅速在已有的基礎上借助于外力達到了汽車整合的目的。所以去年一年整個汽車業是我們建國以來最輝煌的一年。這是誰也沒有想到的。一汽去年一年汽車銷售額超過一百億美元,這是很了不起的事情,盡管在國際上很小,但是對國內產業來說,超過一百億美元的銷售額,還是很了不起的。還有銀行,我們看到高端領域,受到國際大銀行的挑戰,實際上也看到國內銀行的適應能力也還是會很快跟進的。銀行思想更解放一點,放手發動民間銀行的話,發展會更快。讓有金融實力、金融才華的人發展自己的金融,根本不會輸給國際的銀行。入世帶來的效應我們沒有想到。

  比如制度上面,傳統的大宗商品出口明顯恢復,紡織、服裝、鞋帽、玩具、機電產品出口,迅速恢復,這是入世帶來的好處。另外入世以后,外資進入,這種效應是沒有想到的,或者想象得不夠充分。

  第四個沒有想到,對世界經濟發展的前景,大家也沒有想到,總以為世界美國經濟陷入衰退,世界經濟就陷入黑暗,事實上是世界經濟趨向平穩,在復蘇中見到了曙光,世界經濟的增長率比上一年高,世界貿易止跌轉升。應當說,就幫助我們中國經濟提供了一個平穩的外部環境。

  這四個沒有想到是中國經濟入世以后第一年超出意料的主要的因素。所以,我們去年一年經濟增長8%,總量越過10萬億,外貿進出口達到了5208億美元,增長了21.8%,外貿出口3256億美元,增長22.3%,這都是去年一年應對得很好的結果。我概括為兩句話,入世第一年中國人、中國政府把它帶來的挑戰和不利影響降到了最低,同樣,入世第一年中國人、中國政府把入世帶來的機遇緊緊地抓在手里,發揮到了最大。所以我們保持了一個良好的發展態勢。

  這絲毫不否定我們另外一種看法,入世帶來的其他方面的影響,或者是潛在的一些沖擊的影響,也還繼續需要我們給予更大的關注。這是建立起一個全社會守信用的一種制度,建立起一個資源繼續加大整合的機制,繼續發揮政府與民眾雙重的作用,在履行義務的同時更好地享受權利,這需要我們繼續下大力氣解決,入世第一年是初步的考試,大考在后面,需要做好應對大考的準備,不能因為第一年表現良好,忽視入世可能帶來的一些方面的影響,因為就中國經濟個體的競爭力,就中國經濟個體的承受能力,

  我們還是有很大的差距,只是我們是舉國之力應對入世的挑戰。如果不是舉國之力應對入世挑戰的話,我們會顯示出很大的不足。我們與此同時,要盡快把個體的能力提高得快一些,也許我們能夠繼續把有利的方面緊緊抓在手里,把不利的方面緊緊踩在腳下,這樣我們就能繼續往良好的方向發展。




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