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楊偉民:優先發展服務業解決國內就業問題

http://whmsebhyy.com 2003年01月17日 17:38 新浪財經

  新浪財經訊 2003年1月17日,“中國經濟50人論壇”2003年會在釣魚臺國賓館開幕。新浪財經獨家網絡直播本次年會,以下為文字實錄:

  楊偉民:對,F在不能靠一個行政區的力量來解決就業問題,短期內問題比較大,還要采取地方政府包起來的辦法。今后還需要采取其他的方面,包括行政區劃分方面的問題。今后隨著中國越來越多的市場經濟,過去政府部門重點是資金平衡、信貸平衡,后來開始搞
總量平衡,總供給、總需求平衡,總供給不平衡,就搞產業平衡。今后政府的能力重點,特別是宏觀調控中一個重要的任務是搞區域平衡,涉及到城鄉結構,包括未來二十年建小康社會,這是重點任務之一。

  還有一個問題是產業問題,現在有一種傾向,十六大報告提出信息化帶動工業化的問題,前兩年信息化討論得比較熱,F在有一個傾向,各地都在追求工業化,工業化最主要的含義應該是農業勞動力轉移到非農產業,不僅僅是提高工業產值占GDP的比重問題,現在地方政府,省一級政府都有這個問題,這可能是有一種誤導,說工業化沒有問題,要提高工業化比重。

  現在有一種認識,只有當工業、農業發展到一定程度以后,服務業自然而然就發展起來了;蛘呶覀冏畹湫偷氖且赞r業為基礎,以工業為主導,50年基本是這個方針。實際上忽視了服務業在經濟發展中起的作用,沒有一個準確的概括和看法。現在,最近十年來,服務業吸收了百分之百的新生勞動力,現在靠工業就業,一年來入世效果比較好,其中一個很重要的原因就是有外向型經濟在拉動。我們這是立足于國外需求解決國內的失業問題,中國這么龐大的人口,有這么多需要轉移的農業勞動力,更需要立足于國內市場需求來解決問題。

  但是,我覺得除了一二產業以外,更重要的是服務產業,服務產業沒有上來,更主要的是我們在很多方面的限制和一些政策。服務消費占整個居民消費比重中的變化,上升了10%左右。第三產業的比重最近十年來按不變價格是下降了,有很多政策和歷史性的障礙,最基本的問題是服務業是不是一定要到工業、農業發展到頭以后再發展服務業。

  湖南省的服務業發展水平比較高,湖南服務業的產值和廣播電視的產值跟廣東省只差十幾個億。湖南文化產業比較發達,服務業當中的文化產業規模有十幾個億。湖南的文化產業發展并不是以湖南當地工業發展基礎為依托的。這也是一個值得研究的問題。包括很多領導,特別是地方領導認為工業化達到多大比重以后,才能搞服務業。




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