新浪財(cái)經(jīng)訊 2003年1月17日，“中國經(jīng)濟(jì)50人論壇”2003年會(huì)在釣魚臺(tái)國賓館開幕。新浪財(cái)經(jīng)獨(dú)家網(wǎng)絡(luò)直播本次年會(huì)，以下為文字實(shí)錄：

　　亞洲開發(fā)銀行北京代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏：入世的第一年，有很多出乎大家意料之外的事情，不但出乎中國企業(yè)之外，也出乎很多外國企業(yè)之外，包括我們國內(nèi)的企業(yè)認(rèn)為，都認(rèn)為在短期內(nèi)對(duì)中國有一個(gè)負(fù)面的沖擊，但是中長期都認(rèn)為很好。現(xiàn)在看來，大家一開始 的分析都有欠缺。但是有一個(gè)問題確實(shí)跟大家預(yù)料得都是非常接近的，也就是說，我們的收入差距還在繼續(xù)擴(kuò)大，而且很隨著入世的形勢(shì)越來越好，收入差距可能還會(huì)有一個(gè)加速的過程。

　　到現(xiàn)在為止，2002年的數(shù)據(jù)還沒有完全出來，我們也不敢說，我們也不敢班門弄斧，據(jù)說，中國的收入差距主要有三大原因，第一個(gè)是城鄉(xiāng)收入差距，第二個(gè)地區(qū)之間的差距，第三個(gè)是城市居民之間的差距。最主要的，還是城鄉(xiāng)之間的差距不斷拉大和地區(qū)之間的差距不斷拉大。從2002年來看，據(jù)說從收入來說，城市居民收入增加10%，農(nóng)村可支配收入是4%，比前年的8%和4%也在擴(kuò)大，當(dāng)然也可能是去年的一些特殊的原因造成的。

　　謝平：這個(gè)擴(kuò)大和入世無關(guān)。

　　湯敏：有可能。如果我們很好分析一下因?yàn)槿胧阑鹌饋恚�或者說因?yàn)槿胧腊l(fā)展比較快的這些所有的行業(yè)，然后我們用這三大塊造成中國收入分配差距的原因，都可以從直覺上感到這是在擴(kuò)大的，而且入世第一年不管是從銀行還是汽車業(yè)做任何結(jié)論都為時(shí)過早。

　　但是從中西部來看，收入差距繼續(xù)擴(kuò)大好象比其他任何差距的擴(kuò)大都更清楚，隨著入世以后，市場經(jīng)濟(jì)越來越發(fā)揮作用，跟國際通行的規(guī)則越來越在市場上起作用，很可能政府的工作職責(zé)應(yīng)該慢慢地更多地轉(zhuǎn)向那些市場起作用不大的區(qū)域，特別是收入分配。

　　收入分配目前影響最大的有幾個(gè)問題，第一是就業(yè)問題，第二是教育問題，第三是稅收問題。從就業(yè)的角度來說，我們現(xiàn)在去年的情況不是很清楚，從這幾年的情況來看不是很樂觀。而且很有趣，我們做了一個(gè)研究，發(fā)覺從就業(yè)的角度來看，實(shí)際上東部的問題比西部更嚴(yán)峻。這些問題的解決，還有就業(yè)不僅是城市就業(yè)問題，還有農(nóng)村青年的進(jìn)城就業(yè)問題。這個(gè)問題從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到省里的領(lǐng)導(dǎo)也開始比較重視了，要解決這個(gè)就業(yè)問題，我想應(yīng)該是未來幾年的主要任務(wù)，要解決收入分配問題，這是一個(gè)重要的任務(wù)。

　　第二個(gè)問題是教育，基礎(chǔ)教育問題，我們經(jīng)常到農(nóng)村去，農(nóng)村的基礎(chǔ)教育情況非常嚴(yán)峻，現(xiàn)在能不能下大的決心把農(nóng)村的基礎(chǔ)教育，特別是貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育全部免學(xué)費(fèi)，完全由中央政府或由政府來負(fù)擔(dān)？只有把基礎(chǔ)教育做好了，才能夠從根本上給農(nóng)民將來的發(fā)展提供一個(gè)必要的條件。

　　第二部分是高等教育，高等教育目前，包括很多媒體也在炒作高等教育，大學(xué)生分不出去，我們現(xiàn)在的政策可能有點(diǎn)超前了。擴(kuò)招好象不合時(shí)宜，這個(gè)問題要清醒地看到，目前的工作分配有一些困難，是由其他的很多因素造成的。包括很多學(xué)生家長的問題，包括最近一段時(shí)間高科技發(fā)展處于低潮期，還有包括我們從精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變過程中，大家認(rèn)為還是用精英教育，那樣的工作崗位才是大學(xué)生。如果這些觀念不改變，就不應(yīng)該擴(kuò)招。大家都想找到好工作，到好地方去，如果我們因?yàn)槎唐诘模�或者說理念上的轉(zhuǎn)變不快而造成一些問題，而放慢了擴(kuò)招，或者是把擴(kuò)招停止下來，從長期發(fā)展來說對(duì)我們的發(fā)展后勁會(huì)有所影響。

　　第三個(gè)教育問題是關(guān)于中等職業(yè)教育的。中等職業(yè)教育，從市場上非常需要這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)出勞動(dòng)大軍，但是中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)正在處于萎縮的狀態(tài)，更多的青年愿意上高中，大學(xué)。應(yīng)該把中等職業(yè)教育好好地進(jìn)行戰(zhàn)略性的研究，進(jìn)行轉(zhuǎn)變，把中等職業(yè)教育的招生的主要對(duì)象從找招城市青年轉(zhuǎn)到招農(nóng)村青年，讓農(nóng)村青年得到更多的職業(yè)教育的機(jī)會(huì)，從根本上轉(zhuǎn)變職業(yè)教育服務(wù)的對(duì)象。中等職業(yè)教育因?yàn)槭袌龇浅＝咏�，需要用更多的市場機(jī)制，通過多種形式的，特別是民營的教育方式來擴(kuò)大中等職業(yè)教育。

　　稅收方面，已經(jīng)做了很多工作，有很多專家在這兒，我不想多講。

　　總的來說，從入世來看，重視入世以后收入分配的影響，這是政府應(yīng)該注意的一個(gè)非常重要的問題。