新浪財經(jīng)訊 2003年1月17日，“中國經(jīng)濟(jì)50人論壇”2003年會在釣魚臺國賓館開幕。新浪財經(jīng)獨家網(wǎng)絡(luò)直播本次年會，以下為文字實錄：

　　中國人民銀行副行長吳曉靈：銀行和農(nóng)業(yè)一樣，大家入世以前認(rèn)為是受沖擊最大的行業(yè)。銀行在資本市場上還沒有太放開，對資本市場的沖擊還不是很明顯，保險的沖擊是顯而易見的。

　　今天我想說銀行，入世以后，沖擊遠(yuǎn)沒有沖擊到。原來以為，應(yīng)該有很多的外商企業(yè)愿意到中國設(shè)立分行。開展業(yè)務(wù)，我們今年開會的時候，外資銀行關(guān)閉了一些在中國的分行，在世界經(jīng)濟(jì)不太景氣跟本國的銀行有關(guān)，還有一些，在中國的中外合資的銀行，大量的賣出他們的股份，不當(dāng)合資銀行了，不要了。沒辦法了，賣出去了。

　　這是介紹一個趨勢。也可以說，外資銀行是兩極分化，像匯豐、花旗銀行，他們在中國的網(wǎng)點很多，而且還要擴張，加大投入。另外一極，就是有些銀行撤走了。第二個，原來以為，外資銀行會著力于自己來新設(shè)機構(gòu)，因為在中外合資的過程當(dāng)中，一個很大的問題就是文化的沖突，使得中外合資公司決策和營運起來效率不是很高。因而很多的合資公司在逐漸成為融資公司，走上融資公司的道路。

　　但是外資銀行進(jìn)入中國，入世以后，出現(xiàn)了一個傾向，他們反而更多的加入我們的四大國有銀行之外的銀行，尋求發(fā)展。特別是在城市商業(yè)銀行當(dāng)中尋求伙伴。他們的目標(biāo)非常清楚，就想要借助與這些股份制商業(yè)銀行，因為他們股份制商業(yè)銀行的總體質(zhì)量比國有商業(yè)銀行好一些，社會負(fù)擔(dān)輕一些，

　　另一方面，想借助這些銀行的現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)來比較迅速地進(jìn)入中國，我們現(xiàn)在五年之內(nèi)是不能超過25%的，如果超過25%是作為合資銀行對待的，總體上來說，我們控制在15%以內(nèi)，一個機構(gòu)參股不能超過15%，幾個機構(gòu)參股，總量不能超過25%。他們感覺到等到五年以后，可以利用他們的網(wǎng)點迅速擴大他們的市場。

　　第三，中資銀行可能會難以適應(yīng)入世以后的形勢，去年一年，表現(xiàn)還是不錯的，無論從新的產(chǎn)品的設(shè)計，還有黃頁經(jīng)營中更多擴展自己營運的市場方面做得是不錯的。而這里，最大的一個好處是政府和監(jiān)管當(dāng)局，因為意識到了入世之后對于中國金融業(yè)的沖擊，在制度上做了很大的調(diào)整。特別是財政部從2002年1月1號實行的新的財務(wù)政策，對于中國銀行業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營起到了非常大的作用。當(dāng)初，要提呆帳準(zhǔn)備金的時候，是從85年的5‰開始提的，每一年加0.5‰，最后加1‰，還不能用年末的貸款余額，要用年初的貸款余額提，1%還晚提了一年。因為看到了中資銀行的貸款質(zhì)量的差異，未來和國外競爭的壓力，財政部一下子想通了。

　　在這個過程當(dāng)中，他們同意金融企業(yè)按照實際的呆帳水平最高可以提到百分之百，一般呆帳準(zhǔn)備金是1%，其他按次級有的企業(yè)比例不同，但是按照這個比例最高可以提到百分之百。也就是說現(xiàn)在從財政部來說，對于金融機構(gòu)的穩(wěn)健性沒有任何成長的限制，關(guān)鍵是在于你有沒有那么多利潤，提得起提不起那么多準(zhǔn)備金，這是一個最大的問題。

　　另外對于應(yīng)付未付利息的預(yù)提，這個過程中，過去是三年以后才能列為表外，后來變成了兩年、一年，今年為止已經(jīng)是半年了，基本接近國際水平了。在財務(wù)制度的文件性方面，財政部開了大竅，放開了。這是對中國金融業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營有非常大的好處的。第二從中央銀行的監(jiān)管當(dāng)局來說，由于中國金融業(yè)面對著外資金融機構(gòu)激烈的競爭，在批準(zhǔn)金融機構(gòu)辦理新業(yè)務(wù)，打擦邊球，在兩業(yè)之間跨業(yè)經(jīng)營擦邊的業(yè)務(wù)方面尺度放得比過去寬了。所以這是第三個方面的特征，中資銀行，中國政府，監(jiān)管當(dāng)局對于應(yīng)對入世還是很積極的。

　　最后一點，面對入世的競爭，到底未來和外資銀行競爭的主力軍是誰？前一段時候，有一些同志在鼓勵民營銀行的成立，而且認(rèn)為我們四大商業(yè)銀行基本上不行了，未來和外資銀行競爭的主力應(yīng)該是民營銀行。但是去年一年的表現(xiàn)來看，中資銀行的表現(xiàn)來看這個觀點不一定站得住腳。面對這樣的形勢民營銀行到底該怎么發(fā)展？今天在座的有民營企業(yè)家，在民營企業(yè)與民營銀行的發(fā)展方面，應(yīng)該清楚一個概念，到底是什么是民營銀行�，F(xiàn)在對民營銀行有各式各樣的爭論，時間關(guān)系我不多說了。

　　我認(rèn)為真正的民營銀行應(yīng)該是民營企業(yè)個人的資本，還有民營資本占絕對總量的銀行，才能是民營銀行。如果按照這個定義來說，我們有民營銀行，特別典型的就是民生銀行，百分之百民間資本。我們現(xiàn)在有的這些銀行，包括很多城市銀行，在改建的過程中，有30%政府股份，就是這樣的銀行，70%都是集體和私營企業(yè)個人的資金，這些銀行包括民生銀行在內(nèi)，都不可能完全按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則來運作。

　　我想，我們應(yīng)該研究外在的環(huán)境，不是說，股本金是什么樣，運作環(huán)境就一定能夠達(dá)到市場規(guī)則。比如說，很多上市公司，包括比較大的一些民營企業(yè)，大家也都知道，這里給我們提出了一個問題，如果要想一個銀行真正按照市場規(guī)則去運行的話，更多的要考慮銀行運行外在環(huán)境，特別是對于人的管理，和企業(yè)法人自己決策的尊重程度。如果這兩條不改，什么樣的所有制最后都不一定真正按照市場規(guī)則去運行。我想利用今天的機會簡單介紹一下入世以后銀行在各方面的表現(xiàn)。謝謝大家。

　　魏杰：剛才你談到外資銀行的進(jìn)入，我們調(diào)查外資銀行不進(jìn)來的原因是因為我們信用程度差，不是國有銀行競爭力差。對整個社會沒有信譽，都騙錢，所以不敢進(jìn)來，有沒有這個原因？

　　吳曉靈：走的大部分是弱小銀行，還有就是母國銀行出問題的撤走了。樊綱：原來沒有母國的小銀行對跨國公司服務(wù)，現(xiàn)在大的銀行進(jìn)來以后，跨國公司不需要這些小銀行服務(wù)了，所以一些小業(yè)務(wù)就不用再做，所以一些小銀行撤走了。