注：本文為《新世紀》2003年第1期--“2002年中國社會大盤點”專輯之一，全文共五十回。撰稿/王安

　　9月23日晚，在內蒙古豐鎮市第二中學，晚上7點補課結束后，1500多名學生從該校教學樓東西兩個樓道口下樓。五六分鐘后，西樓道與地面相連的一段樓梯護欄突然坍塌，由于沒有燈光，再加上樓道內擁擠，致使下樓至此的學生不斷摔下樓梯，最終釀成21人死亡、47 人受傷的慘劇。

　　事后，段鵬飛老師受到家長們一致肯定。家長認為如果沒有段老師，可能會有更多的孩子死去。當段老師發現有學生摔落下去時，面對擁擠的人群，他解下自己的皮帶用力抽打向前涌來的學生，當人群不再前向擁擠的時候，段老師精疲力竭地癱坐在地上。

　　事故分析會議通報說，事故發生地的樓梯共12盞燈，1盞沒有燈泡，11盞不亮。事故發生當天下午17時，有老師向校長反映照明問題，校長以“管理燈泡人員不在”為由，沒有及時處理。校長樊啟應該帶班卻不在崗，他與教委、本校和其它學校的18位老師，在豐鎮市春江飯店喝酒。事故發生后，學校老師給他打電話要求他立即返校，他卻安排與其一同喝酒的副校長回去先看看，自己仍在喝酒。直到副校長返回學校，再次給他打電話，他才趕到學校。

　　與這位內蒙古的樊校長相比，云南的這所小學的教職工們的行為就更令人憤怒。

　　6月9日晚，云南省尋甸回族彝族自治縣羊街鎮三元莊小學發生火災，火災中住校的8名男生全部被燒死，因為男生宿舍被反鎖上了。這使一個僅有32戶人家的小村子幾乎損失了一代人。孩子最大14歲，最小7歲。

　　9日晚上10時40分左右，家住學校邊的村民馬順強在上廁所時，聽到兩個女老師說：“打不熄了，打不熄了!”接著，他看到了屋頂上的煙霧，知道發生了火災。他拎上一桶水沖進學校。

　　跑到學校起火的那幢房子，只見2名女老師每人推著一輛摩托車向外走，操場上已擺放了一輛摩托車。再往里走，又看見4名男教師正合力抬著另一輛摩托車，馬順強幫老師把摩托車抬出來后，一位老師才告訴他：“還有學生沒有出呢。”馬順強說：“如果我剛到學校時老師就告訴我一樓還有學生，直接去救，應該能救出來的。即使老師不敢進去，我也敢!有鎖也不怕，一腳踢開，就可以把孩子救出來。”

　　從火災里逃生的12歲女孩尹雙飛和13歲女孩胡智慧說，從始至終沒聽見老師們喊她們離開，當她們自己跑下樓來站在操場上時，看見老師們忙著向外推摩托車，搬箱子和各種小家什。

　　事還沒完。10月30日，在重慶市酉陽縣鐘多中學，700多名學生晚自習放學下樓時相互擁擠，造成死5人傷46人的事故。

　　死的都是孩子啊！這讓多少長輩心碎！

　　空難永遠讓人心碎。

　　4月15日，中國國際航空公司的一架波音767—200客機從北京起飛，于北京時間10時20分在韓國慶尚南道金海市墜毀。機上有155名乘客和11名機組人員。在155名乘客中，136人是韓國人，18人是中國人，1人是烏茲別克斯坦人。空難使126人死亡。中韓雙方對空難原因分歧頗大。

　　禍不單行。23天后，5月7日，中國北方航空公司一架客機墜入大連附近海面，機上111人全部遇難。

　　兩次空難相距如此之近，震驚中國民航業。也許與此無關，之后不久民航總局局長劉劍峰去職。

　　空難之后，經濟賠償馬上頂了上來。中國人民保險公司為4·15空難承保了2161萬美元的機身保險和其它險種，而對死難者的賠償則麻煩得多。

　　據了解，華沙公約規定國際航班法定責任保險最高限額為10萬個特別提款權，相當于7.5萬美元，而國內航線按照國務院有關規定最高限額為7萬人民幣。5月8日，中國政府承諾在5·7空難中遇難的外籍旅客的善后工作將按照國際慣例進行。對于空難中遇難的中國籍旅客是否也按國際慣例進行賠償，有關部門未表態。

　　中國人民保險公司風險處黃處長在接受《財經時報》記者采訪時曾表示，在兩次空難中，人保判定對乘客運用哪種賠付標準，都由機票決定。在4·15空難中，如果乘客購買的是北京到釜山的往返機票，則按照《國內航空運輸旅客身體損害賠償暫行規定》進行賠付，最高金額是7萬元人民幣；但是假如乘客購買的是北京到釜山的單程機票，就要按照華沙公約賠付，最高金額7.5萬美元。近乎前者的9倍。

　　而對5·7空難遇難者的賠償，卻有所不同。據黃介紹，“人保”將對僅購買北京到大連單程機票的乘客按照上限7萬元人民幣標準賠付；而對不但購買北京到大連，而且預定從大連到其他國家航班機票的乘客按照華沙公約賠付。

　　按照上述方式界定賠付標準，不同于以往因為國籍不同而產生的賠付金額的差異。黃處長解釋說，按照乘客購買機票情況區分賠付標準，是從國際、國內航線特征角度作出的判斷，也是為了盡量減少中國籍乘客和外籍乘客在賠付方面的巨大落差。

　　有關專家指出，國務院出臺的關于民航空難賠償是1980年代的產物，當時中外旅客購買的機票價格采用雙軌制。從80年代末期，中國民航票價實現了統一票價。在中外消費者交易價格一致的前提下，外籍旅客所獲賠償為國內旅客的10倍左右，這顯然不合理。

　　1998年9月，瑞士航空公司客機墜毀，瑞航答應賠償每位罹難者家屬13.7萬美元。同年12月泰國航空空難，每個死難者親人可獲10萬美元賠償。2000年10月31日，新加坡航空公司在臺灣中正國際機場發生空難，由于新加坡航空公司承擔全部責任，81位遇難者的家屬各得40萬美元的賠償，這還不包括空難初期發出的每人2.5萬美元的輔助金。

　　后事且聽下回分解。

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