對脆弱的東南亞經濟來說，此前發生在美國西海岸的封港事件，已對其剛剛顯現的復蘇跡象有所打擊，而巴厘島爆炸 聲傳出，則無疑是雪上加霜

　　本報記者丁汀

　　印度尼西亞的旅游勝地巴厘島以風景秀麗聞名于世，每年都會吸引大批外國游客來 此度假。然而，10月12日午夜 巴厘島突然發生的多起爆炸事件，不僅造成了重大人員傷亡，同時也沉重打擊了正在復興的印尼經濟。到10月17日，巴厘 島爆炸事件已造成190人死亡、310多人受傷，成為印尼歷史上最為嚴重的“恐怖主義行動”，也是“9·11”事件以 來最為慘重的流血事件。有關專家認為，對印尼乃至整個東南亞經濟來說，巴厘島案的真相得以大白的時間越久，其負面影響 越大，而其真相“根子越深”，則“其長久的影響越大”；更有分析認為，巴厘島案對東南亞地區的經濟影響可能比“9·11 ”還要大。

　　恐怖主義來到門前

　　對脆弱的東南亞經濟來說，此前發生在美國西海岸的封港事件，已對其剛剛顯現的復蘇跡象有所打擊，而巴厘島爆炸 聲傳出，則無疑是雪上加霜。

　　爆炸發生后，印尼盾、新加坡元、菲律賓比索、泰銖等區域貨幣立刻成為世界跌幅最慘重的貨幣。股市的反應則更加 劇烈，印尼股市暴瀉逾一成(10.36％)，跌至亞洲金融風暴以后最低水平，馬來西亞、泰國及菲律賓等倚重旅游業的東 南亞國家，股市亦均遭大幅下跌。

　　比股市和匯市反應更深遠的可能是對人們信心的打擊。東南亞諸國紛紛調低年內經濟增長水平。此前印尼政府樂觀地 預計，到今年年底，印尼的經濟增長速度將突破4％，2003年可望達到5％。但經此事件，此目標已鐵定難以實現。

　　《聯合早報》分析，恐怖事件對印尼本身的經濟打擊最嚴重，對新加坡經濟的打擊次之，而“長期沖擊力則是馬來西 亞排第二”；《華爾街日報》則說，綁架和爆炸不斷的菲律賓會成為事件最大的“附帶受害者”。

　　10月15日，新加坡總理吳作棟在接受新加坡媒體采訪時稱“恐怖主義已來到門前”，副總理陳慶炎則稱新加坡“ 若能取得偏低的(經濟增長)目標已算不錯”。亦即說，在3％-4％的經濟增長目標中，新加坡已開始更加低調。《聯合早 報》憂心忡忡地稱“較令人擔心的是明年的經濟預測”，“因為美國西岸罷工行動還未了結，美國和伊拉克之間的局勢也不知 會如何發展，恐怖分子更不知是否還會展開另一輪攻擊，這一切都使2003年充滿未知數”。

　　在中國的香港，不安的氛圍也開始擴散，香港媒體開始問“下一個會不會是香港”，其警務處處長曾蔭培則表示，會 與各地執法部門交換情報，“重新評估香港的形勢及風險”，從而做出保安部署。

　　影響中國投資

　　今年早些時候，中國兩家最大的石油公司——中石油和中海油，收購印尼石油和天然氣油田，以增加它們在中國境外 的儲存量。

　　今年9月25日，也就是巴厘島爆炸案發生的前半個月，首次中國與印度尼西亞能源論壇還在印尼巴厘島舉行。中國 國家主席江澤民和印尼總統梅加瓦蒂分別發出賀電和賀信，對兩國能源論壇召開表示熱烈祝賀。當天，中國國家發展計劃委員 會主任曾培炎和印尼能源和礦產資源部部長普爾諾莫簽署了關于加強能源領域合作的諒解備忘錄。兩國政府高級官員和石油、 天然氣、電力、煤炭、可再生能源等行業的代表還進行了對口會談。

　　但這一切都被恐怖爆炸的聲浪淹沒了。

　　印尼官方警告說，此次恐怖活動可能僅僅是一個開始，而恐怖襲擊的下一個目標，則可能是印尼的油氣田，尤其是在 印尼境內美國投資的油氣田。印尼作為石油輸出組織歐佩克成員國，亦作為世界除中東以外最主要的石油產地及輸出地之一， 此次巴厘島案尚未對世界石油價格產生明顯影響，但長期看，結果尚難預料。

　　中國人民大學經濟學院院長黃衛平向中國赴印尼的投資者發出“應當謹慎”的警告，因為在局勢并不明朗之前，赴印 尼的投資前景變數橫生。

　　國際資金會否到中國“避難”

　　會有大量的資本逃離印尼嗎？黃衛平分析說，資金會不會自印尼大量撤出，更大程度上取決于對巴厘島案的調查結果 。時間越長，恐慌和質疑的氛圍會越濃，這不可避免地會影響到投資者信心。另一方面，如果最終調查結果顯示巴厘島案確實 與基地或者其他恐怖組織有關，則其長期影響可能對印尼而言是致命的。“印尼一直以來被認為是比較溫和的伊斯蘭國家，‘ 溫和’的判斷一旦被證明是錯誤的，投資者一定會重新考慮投資去向。”

　　馬來西亞首相馬哈蒂爾在事件發生后曾說，外國投資者把錢放在東南亞業務的態度將更趨謹慎。更多分析人士同意這 樣的觀點，印尼擁有2億余人口，而且橫跨重要航道，擁有關鍵性地理位置，一個局勢不穩的印尼可能會把不安定因素傳播到 整個東南亞。雖然大多數外國投資者已經避開印尼，但巴厘島爆炸事件可能促使投資者在投資其他東南亞國家時也會三思而行 。

　　不愿透露姓名的分析人士說，由于印尼的主要外國投資為日本和美國，而其投資去向也更多集中于能源、礦產等部門 ，因此短期內不會對資金流向中國產生作用。但如果印尼方面調查不利，抑或類似事件再次發生，以東南亞諸國為目的地的資 金出現滯流或減少，作為東南亞在過去“爭奪外資”中的主要對手，不排除中國由此接納更多資金進入的可能。

　　向全世界征收“恐怖稅捐”

　　爆炸案發生后，印尼國內有“美國陰謀論”傳播，印尼有影響力的《共和國報》期間發表了一些懷疑美國幕后策劃爆 炸案的文章和評論，“這樣大的爆炸計劃……只有超級大國能辦得到”。

　　這種論斷的邏輯是，“美國”的目的是想制造輿論，以便說明印尼確實是恐怖分子的基地，是恐怖分子的安全庇護所 。在印尼國內，更多的人認為“美國正在捏造證據來攻打伊拉克”，而巴厘島案則可以“水到渠成”地提供這樣一個借口，并 讓印尼就范。

　　評論人士說，這反映了印尼國內潛伏的反美情緒，這也說明印尼當局不愿鎮壓激進回教團體的原因。

　　和這種論斷相映襯的是，10月16日，美國CNN公布了一份錄像帶，內容是為“卡伊達恐怖組織在印尼境內已設 立了一個訓練營”，而“印尼官方卻從來沒有承認訓練營的存在”。

　　“9·11”之后，由美國倡導的反恐浪潮在東南亞同時展開，作為伊斯蘭世界的一分子，印尼其消極態度和無所作 為的應對策略，使得美國認為印尼亦可能成為“恐怖主義的溫床和恐怖分子的庇護所”。這位不愿透露姓名的評論人士說，巴 厘島案在客觀上的確有利于美國把印尼拉入其反恐陣容，并為正在積極謀劃的對伊拉克的“倒薩”行動掃清又一障礙。

　　這位人士說，倘若此事果真能夠推進美國攻打伊拉克戰爭爆發，則在戰爭及恐怖主義雙重威脅下，世界經濟當會遭受 更大打擊。從這個角度看，巴厘島案也可能如“9·11”一樣，造成世界性的負面影響。

　　國際貨幣基金組織的羅戈夫則表示，巴厘島爆炸案同“9·11”一樣，有如向全世界征收“恐怖稅捐”，對于風雨 飄搖中的世界經濟，形同雪上加霜。

　　黃衛平認為，人們寧愿相信這是“孤立的事件”，因為如果同復雜的國際環境——反恐、倒薩、基地或卡伊達——相 聯系，這個發生在太平洋中一個小島上的事件，“可能會給整個東南亞甚至全世界帶來長期的負面影響”。

　　(完)