最高人民法院9日出臺(tái)《關(guān)于審理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》。這部證券市場民事侵權(quán)領(lǐng) 域首部系統(tǒng)司法解釋,將與各種已經(jīng)生效的法律和司法解釋一起,將有利于保護(hù)證券投資者權(quán)益、追究虛假陳述行為人的責(zé)任 。

　　作為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)重要組成部分,我國的證券市場在有效配置社會(huì)資源、推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程等方面, 起到了不可替代的重要作用。證券市場的不斷發(fā)展壯大,還帶 動(dòng)了金融資產(chǎn)和中介服務(wù)等一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。在證券市 場日益發(fā)展壯大的過程中,依法規(guī)范和嚴(yán)格監(jiān)管具有相當(dāng)重要的意義。

　　即便在侵權(quán)法律制度較為完備、市場內(nèi)在機(jī)制較為成熟的美國證券市場,也經(jīng)常暴露出類似"安然事件"、"世通公 司"等隱瞞虧空和虛報(bào)利潤幾十億美元的重大丑聞。而我國證券市場只有12年的發(fā)展歷史,證券市場發(fā)展還不成熟,各項(xiàng)法 律制度還不夠完備,市場監(jiān)管還有待加強(qiáng),因而各種侵權(quán)行為難免時(shí)有發(fā)生。

　　市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì),各類民事主體必須自覺按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,嚴(yán)格遵守國家法律和政策規(guī)定從事市場行為。尤 其對(duì)于證券市場,只有廣大投資人的合法權(quán)益得到有效保障,投資者才會(huì)有投資信心。而一個(gè)有著誠實(shí)信用、投資人對(duì)未來充 滿信心的證券市場,才會(huì)日益發(fā)展和壯大。

　　由于有關(guān)證券侵權(quán)的民事法律制度尚不健全,現(xiàn)行證券及公司法律對(duì)證券侵權(quán)行為追究民事賠償責(zé)任,在主體的確認(rèn) 、責(zé)任的構(gòu)成、歸責(zé)的原則、損失的計(jì)算等方面,規(guī)定的十分原則,或者基本上沒有涉及。由此導(dǎo)致人民法院在處理相關(guān)案件 方面缺乏具體的法律適用標(biāo)準(zhǔn),使一些投資人在侵權(quán)行為發(fā)生時(shí)難以維護(hù)自身的利益。

　　這就要求法律部門進(jìn)一步加快立法步伐,做到證券市場侵權(quán)糾紛有法可依。要根據(jù)證券市場中遇到的新情況和新問題 ,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)用法律加以規(guī)范,有效填補(bǔ)投資人的合理損失,減少證券市場發(fā)展中的法律真空現(xiàn)象。

　　這就要求行政部門加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)管力度。要針對(duì)證券市場運(yùn)行中存在的各種缺陷,進(jìn)一步規(guī)范市場,建立科學(xué)的市場 運(yùn)行機(jī)制,加大對(duì)證券市場違法違規(guī)行為的查處力度,確保證券市場參與人按照市場規(guī)律和法律政策行事,預(yù)防和遏制證券侵 權(quán)行為的發(fā)生,確保證券市場得以健康、穩(wěn)定運(yùn)行。

　　我國加入世貿(mào)組織后,立法機(jī)關(guān)加快了立法進(jìn)程,全國人大常委會(huì)正在審議民法草案和投資基金法草案,有關(guān)證券法 律法規(guī)的制定和修改正在醞釀之中。中國證監(jiān)會(huì)也出臺(tái)了一系列政策措施,并加大了對(duì)證券市場違法違規(guī)行為的查處力度。相 信所有這一切,必將為我國證券市場的健康運(yùn)行和日益壯大奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。