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2003年中國趨勢報告--專訪50位著名學者、企業(yè)家和官員

http://whmsebhyy.com 2002年12月30日 13:16 經濟觀察報

  2003年中國趨勢報告

  新的一年即將來臨,2003年的中國將發(fā)生哪些變化?2003年后的世界將向哪里演進?為此,本報訪問了50位著名學者、企業(yè)家和政府官員,以下是對于訪問結果的具體分析

  -調查執(zhí)行 本報信息中心-分析撰寫陳振華

  即將過去的2002年對于中國無疑是一個重要的年份。這一年,是中國加入WTO的第一年,在國際經濟低迷的環(huán)境下,中國經濟承受住了外部的沖擊,依然保持了高速增長,預計全年GDP增長將達到8%左右;也是在這一年,中共十六大勝利召開,完成了新老領導人的順利交接。

  新的一年即將來臨,2003年的中國將發(fā)生哪些變化?2003年后的世界將向哪里演進?為此,本報訪問了50位著名學者、企業(yè)家和政府官員,以下是對于訪問結果的具體分析。一、宏觀經濟

  2001年和2002年的世界經濟一直處于低谷和調整中,但是2003年看起來是一個令人充滿希望的年份,中國國內市場力量的進一步發(fā)展和中國經濟日益加入國際分工將成為今后一段時間推動中國經濟的主要力量。

  1.消費、投資和出口“三駕馬車”的形成

  2000年以來,由于作為世界經濟火車頭的美國、歐洲和日本各自遇到一些問題,2001年和2002年的世界經濟一直處于低谷和調整中,但是2003年看起來是一個令人充滿希望的年份。

  50位被訪人士中,高達88%的人認為全球經濟將“小幅增長”。對于美國和歐洲經濟,認為會“小幅增長”的也分別都有八成左右。而在去年同期本報的調查中,超過一半的人對于美國經濟持悲觀態(tài)度。美國經濟的回升對于全球經濟的復蘇將是一個重要的利好因素。而對于新興市場國家,有24%的人認為將會“大幅度增長”,68%的人認為會“小幅增長”;這個比例同樣也遠遠高于去年本報同期的調查。(圖1,圖片索引見右上角)在全球經濟溫和復蘇的背景下,被訪對象普遍對2003年中國經濟的增長比較看好。(圖2)

  從被訪對象對于宏觀經濟指標的預測看,大多數(shù)人都認為消費、投資和進出口都會比2002年有更大的增長。這預示著,2003年的中國經濟有望形成“三駕馬車”拉動的良好局面。(表1)

  消費方面,調查結果表明表明,消費的上揚將是2003年中國經濟的一個亮點。消費有望回升同時反映在物價上,被訪對象中,只有10%的人認為會下降。可以預計,2003年中國經濟將有望走出持續(xù)多年的通貨緊縮局面,將可能出現(xiàn)輕微通脹的局面。

  在被問及“您認為2003年將有哪些因素可能使中國走出通貨緊縮”時,調查結果也印證了前述的推測,即隨著2002年居民收入的實際增長和新的消費熱點形成,消費將成為拉動經濟的新的重要力量。如果通貨緊縮的狀況能夠得到緩解,也將有利于提高企業(yè)投資效益和盈利水平,從而刺激投資。(表2)

  事實上,被訪者對象普遍對于投資有比較樂觀的預測。雖然相對于消費,被訪對象較多地選擇了與2002年持平,但必須考慮到由于2002年的投資已經呈現(xiàn)較高的增長率,2003年投資增長率高于2002年的難度本身比較大。據(jù)國家信息中心預測,今年全年社會總資產投資增長將達到19%,遠高于2001年的12.1%。所以,即使許多被訪者選擇了“持平”,也已經意味著保持高速度的增長了。

  2002年以來中國吸引外國直接投資FDI連續(xù)創(chuàng)出新高,前9個月中國FDI達到了創(chuàng)紀錄的411億美元,全年有望突破500億美元大關。由于全球經濟衰退以及股市不景氣,跨國并購急劇減少,使得外國資本對美國直接投資急劇下降。根據(jù)聯(lián)合國貿發(fā)會議的預計,美國2002年FDI將為440億美元。因此,2002年中國有望取代美國成為FDI最大流入國。

  在這種令人鼓舞的局面下,2003年外商直接投資將會有什么變化?調查結果表明,在50名被訪者中,有40%認為明年將可能繼續(xù)超過美國,而48%的人認為將會繼續(xù)保持高速增長,但是否能超過美國則取決于美國和其他市場。

  出口方面,今年我國外貿進出口有望比上年凈增1000多億美元,仍然維持著高速增長。面對即將來臨的2003年,被訪者普遍認為進出口會有很大增長,但是與前述兩項相比,被訪對象認為可能低于2002年的比例較高。這可能是由于被訪者對于對外貿易不確定性的擔心。事實上,很多被訪者也都將國際環(huán)境視為2003年中國經濟最大的不確定因素。

  外經貿部部長石廣生在23日開幕的全國外經貿工作會議上說,明年世界經濟仍將低速增長,國際市場需求有望回升,國際產業(yè)結構調整和產業(yè)轉移加快,加入世貿組織的積極效應將進一步顯現(xiàn)。但是,國際經濟形勢存在許多不確定因素,世界經濟復蘇基礎并不穩(wěn)固,可能會給我國外經貿發(fā)展帶來許多新的困難。

  2.民營經濟與市場力量推動中國經濟前行

  在被問及“推動2003年中國經濟高速發(fā)展的最主要因素”時,“民營經濟獲得更大的發(fā)展空間,活力進一步增強”獲得了被訪對象最多的投票。這也表明,國內市場力量的進一步發(fā)展和中國經濟日益加入國際分工將成為今后一段時間推動中國經濟的主要力量。(表3)

  但是,機遇從來是與風險并存的,日益融入全球經濟的過程也意味著中國經濟將越來越受到全球經濟變化的影響。(表4)

  如果說市場力量將是2003年中國經濟的主導,那么這能否成為現(xiàn)實顯然與政府政策和市場環(huán)境有關。調查結果顯示,被訪對象認為對于中國市場化進程普遍感到樂觀,而其中重要的原因來自于加入WTO的影響。在此次訪問中,不少企業(yè)家和學者都認為,進一步推進市場化進程,為民營經濟創(chuàng)造寬松的環(huán)境是2003年政府最應該做的事情。在整體樂觀的形勢中,中國經濟發(fā)展也面臨著一系列問題,其中比較突出的是失業(yè)問題和收入差距加大的問題。北京大軍經濟觀察研究中心主任仲大軍在此次訪問中就表示,“中國要注意均衡發(fā)展,不僅要追求人均GDP,還要看基尼系數(shù)”。(圖3)二、產業(yè)經濟

  對于過去的2002年,汽車、房產和電信是被訪者認為發(fā)展最好的三個行業(yè)。在2003年宏觀經濟的樂觀預期下,不同產業(yè)發(fā)展趨勢如何?展望未來三年不同行業(yè)的發(fā)展趨勢,汽車和房產仍然被視為是最有潛力和良好發(fā)展勢頭的行業(yè),分別列在第一位和第三位,但是在很多人眼中認為今年發(fā)展不錯的電信業(yè)卻僅僅獲得10%的支持,顯示被訪群體雖然覺得電信業(yè)目前繁榮,但是仍充滿擔心。而旅游業(yè)則以32%名列第二,顯示出被訪群體對于這個朝陽行業(yè)2003年以后巨大潛力的肯定。

  本次調查中,限于問卷長度,我們僅就農業(yè)、汽車、房地產、金融和教育等少數(shù)幾個領域做了具體調查,以下是具體結果分析。

  農業(yè)曾經被普遍認為在加入WTO以后將會受到很大沖擊,但2002年似乎沒有出現(xiàn)預期的巨大沖擊。從2002年農產品貿易看,國外具有優(yōu)勢的谷物、油籽、棉花等大宗農產品并沒有如預期大舉涌入中國市場,且由于農產品出口增加,中國的農產品貿易順差有所擴大。但國務院發(fā)展研究中心研究員程國強在接受新華社記者專訪時指出,“中國今年農產品貿易受加入世貿的沖擊不明顯,很大程度上是因為國際市場條件的變化,是外部因素的作用,具有不可持續(xù)性。因此要辯證地看待今年的形勢,不要盲目樂觀。加入世貿給中國農業(yè)帶來的考驗還在后面。”

  2003年中國農業(yè)受到的沖擊是否會加劇?從調查結果看,被訪群體中,64%的人認為農業(yè)將會受到一定的沖擊,但是認為沖擊會很大的也只有14%,而有22%的人認為“影響不會太大”。而對于“三農問題”的緩解措施,“加快城市化進程,轉移農村剩余勞動力”和“農村稅費改革,減輕農民負擔”被認為是最有效的措施,相對而言,“實現(xiàn)土地流轉制度,以實現(xiàn)土地集中經營”和“加大農業(yè)資金投入和補貼力度”等方式沒有獲得比較多的認可。(表5)

  房地產是2002年中國經濟增長的主要動力,今年1至11月份,房地產開發(fā)投資6228億元,同比增長28.2%,成為帶動固定資產投資增長的重要力量。但同時今年商品房空置率也高達26%,遠遠超過國際上公認的警戒線。房地產是否存在過熱問題?調查結果顯示,被訪者對于房地產發(fā)展確實有比較多的擔心。雖然認為存在過熱問題的人比較多,但對于2003年地產業(yè)的發(fā)展,被訪者仍然持不同的看法,例如有的人認為雖然存在著泡沫,但是仍然會維持增長。(圖4)

  汽車業(yè)是2002年中國經濟的亮點,中國加入WTO一年來,當初預計的進口車價格大幅跳水的局面并沒有出現(xiàn),國產汽車依舊是市場的主力。與此同時,轎車的銷售卻大幅增長。據(jù)北京北方汽車交易市場信息中心統(tǒng)計,今年1到10月北方市場的轎車銷量比去年同期增長了48%,其它各大汽車市場銷量也有不同程度的提升。調查結果顯示,“外資繼續(xù)加強對于中國汽車業(yè)的控制”和“汽車消費大量增長”是被訪者認為2003年汽車業(yè)可能出現(xiàn)的最突出特征。(表6)

  電信業(yè)方面,被訪者認為最突出的特征將是“國產手機市場份額迅速擴大”,而“發(fā)放3G牌照”和“中國電信繼續(xù)高速增長”也獲得了較高的選取比例。(表7)

  國有四大商業(yè)銀行的呆賬壞賬是討論得最多的話題之一。在預測2003年中國經濟的不確定因素時,國內金融風險曾被許多被訪者認為是最大變數(shù)之一。人民銀行公布的數(shù)據(jù)顯示,在剝離了13000億不良資產后,2001年度商業(yè)銀行平均呆壞賬率仍達25.4%。而根據(jù)WTO協(xié)議的要求,我國將在2005年12月對外正式開放資本市場。在剩下為期3年的期限內,把過高的銀行呆壞賬比率降下來,迎接挑戰(zhàn),成了國內商業(yè)銀行與時間賽跑的頭等大事和集體行動。

  2003年里,這個問題能否取得巨大進展呢?調查結果顯示,被訪對象普遍認為國有四大商業(yè)銀行的問題將很難在短時期內解決。看來,在今后的兩三年內,這個問題對于國有商業(yè)銀行仍然是艱難而沉重的。(圖5)

  但是外資銀行進入中國市場的速度已經明顯加快了。2002年以來,先后有南京愛立信事件、上海花旗銀行對個人外匯存款收費事件等發(fā)生。但就實際經營績效來看,外資銀行并未給中資銀行造成很大的沖擊。按照我國加入WTO時對銀行業(yè)開放的有關承諾,2003年外資銀行可能增加的人民幣業(yè)務范圍包括允許外資銀行在現(xiàn)有業(yè)務范圍基礎上增加票據(jù)貼現(xiàn)、代理收付款項、提供保管箱業(yè)務;允許廣州、珠海、青島、南京、武漢的外資銀行正式經營人民幣業(yè)務。

  2003年金融領域進一步放開,外資銀行在中國的經營情況將會如何?被訪者普遍認為外資銀行將會在高端客戶領域和重點城市搶占到一定的市場份額,但是還不至于與國有商業(yè)銀行形成全面的競爭局面。因此,國有四大商業(yè)銀行的優(yōu)勢至少還可以保持2-3年。(表8)

  對于金融領域2003年可能出臺的新政策,被訪者普遍看好“針對特定市場的民營中小銀行推出”,其次是“國內資本市場對外資開放”。(表9)

  非政府投資是2002年中國投資增長的主要力量,但是民營企業(yè)融資困難的問題也是一直沒有得到解決的老問題。2003年,相對于海外資本市場和私募基金等融資途徑,被訪者更看好國內資本市場對于民營企業(yè)的進一步開放。(表10)

  教育產業(yè)關系人力資源的培育,經歷了多次高校擴招以后的高等教育,調查結果顯示,相對于“國內公立高校將得到很大發(fā)展”和“國外教育機構更多進入中國辦學”,“民間資金開始進入高等教育”被認為是2003年高等教育領域內可能發(fā)生的最大變化。這個結果顯示,被訪群體對于民間力量介入高等教育有著比較高的期待。

  隨著世界制造業(yè)向中國的轉移,高素質的技術工人短缺的問題將非常突出。按照權威部門的推算,今后幾年我國企業(yè)對技術工人的需求將會增長25%,達到7500萬人。職業(yè)教育和技術培訓的發(fā)展已經成為中國經濟能否保持競爭力,成為“世界工廠”的關鍵因素之一。但是調查結果顯示,被訪者普遍對此方面的發(fā)展狀況感到不容樂觀。

  國有壟斷性行業(yè)的改革一直是公眾關注的焦點。調查結果顯示,對電信、鐵路、民航、電力、石油和金融等壟斷性行業(yè),金融和鐵路被認為在2003年最有可能有重大改革。(圖6)三、區(qū)域經濟與企業(yè)經營

  2003年,中國經濟最活躍的地方將是哪兒?長江三角洲依然是被訪者推崇的區(qū)域,在海外投資方面,企業(yè)家的選擇顯示出了對日本經濟持續(xù)低迷的擔心。在2003年即將面對的競爭環(huán)境和市場機會方面,企業(yè)家們表現(xiàn)出了一定的信心。

  調查結果顯示,長江三角洲幾乎被一致認為是最有活力的地區(qū),調查結果也顯示,上海、北京、深圳將是企業(yè)家最愿意投資的城市,而上海和北京則分別成為企業(yè)家選擇公司總部地址的首選和次選。(圖7)

  在問及“如果向海外投資,2003年您最愿意投資的區(qū)域”時,22位企業(yè)家中11人選擇了美國,8位企業(yè)家選擇了東南亞地區(qū),而日本則無人提及愿意投資。對于2003年的企業(yè)經營,大部分被訪企業(yè)家表示難度更大了,展望新的一年,絕大部分被訪企業(yè)家表示,自己所領導的公司將會有不同程度的調整。調查結果顯示,絕大部分企業(yè)家均認為所在企業(yè)的市場規(guī)模將不斷擴大。雖然部分企業(yè)家覺得2002年的競爭環(huán)境和市場機會惡化,但卻都認為在即將來臨的2003年中將有所改善。在某種程度上,這也是對于2003年整體經濟發(fā)展向好具有信心的一種表現(xiàn)。大部分企業(yè)家都相信自己所在企業(yè)的經營管理水平將會有所改善。(表11)四、社會

  經濟的增長是變革社會的最重要力量,但是不可否認的是,仍然有許多問題,例如老齡化、社會保障、戶籍問題、城市化等。受訪對象對中國社會的商業(yè)道德水準、中國社會老齡化等問題的態(tài)度比較樂觀,但是他們對社會保障、戶籍、城市化以及愛滋病等問題的看法不顯積極。

  對于中國社會的商業(yè)道德水準問題,受訪群體表現(xiàn)出一定的樂觀預期,42%的人認為“會提高”,52%的人認為“不會有太大變化”,6%的人認為會“降低”。(圖8)

  對于中國社會日益老齡化帶來的影響,被訪群體普遍認為2003年還不會有太大變化,也還沒有達到比較嚴重的程度。本次調查中,加快城市化進程和提高低收入階層收入曾被受訪群體視為解決“三農問題”、刺激消費增長的重要措施,但是調查結果顯示,受訪群體對于2003年與此相關的社會保障、戶籍問題、城市化問題的解決并不持樂觀態(tài)度。

  艾滋病對于全球和中國已經是一個長期的難題。根據(jù)最新的統(tǒng)計數(shù)字,目前全世界共有3610萬人感染艾滋病,而根據(jù)我國衛(wèi)生部發(fā)布的消息,醫(yī)學專家估計截至2001年底我國已經有60多萬HIV感染者,最近幾年,感染者正以每年30%的速度急速增長。2002年河南省揭露的事件更是加深了人們對于中國艾滋病傳播的擔心。調查結果顯示,被訪群體對于艾滋病是否得到控制看法不一。(圖9)

  中美關系和兩岸關系可以說是中國經濟外部環(huán)境的最重要變數(shù)。中美關系經歷了2001年撞機、軍售等一系列的波折起伏,2002年中美關系又重新恢復到平穩(wěn)發(fā)展狀態(tài),調查結果顯示,被訪群體普遍認為這一趨勢有望在2003年得到保持,52%的人認為中美關系會繼續(xù)好轉,42%的人認為不會有太大變化,6%的人認為說不清。兩岸關系方面,被訪群體普遍認為不會有太大變化,基本上會維持現(xiàn)狀,持這一看法的比例達到了66%。

  市場經濟離不開法治精神和高效率的公共行政。司法公正和反腐敗對于創(chuàng)造一個良好的市場環(huán)境是非常必要的。但是調查結果顯示,被訪群體對于這兩個問題的發(fā)展趨勢都持比較謹慎的態(tài)度。五、觀念

  本次調查也就學習、教育、市場、法治、全球化與民族國家等觀念性問題詢問了被訪者的看法。知識始終是延續(xù)社會發(fā)展的重要力量,調查結果表明,知識生產的分散化概念也正逐漸為人們所接受。被訪群體既肯定了市場經濟的優(yōu)越性,也同時保留了對它可能產生的問題的清醒認識。另外,民主和法治已經成為目前中國主流階層的共同價值。

  調查結果顯示(表12),被訪群體非常重視終身學習和管理教育。與此同時,比較多的人也贊同“大學已經不再是知識生產中心”的說法,對此持肯定態(tài)度的達到了58%。這表明,知識生產的分散化也正逐漸為人們所接受。受訪群體雖然也比較重視事業(yè)成功,但同時也認為健康比事業(yè)更重要。市場經濟正成為全球的趨勢和潮流。調查結果顯示,62%的被訪者同意“市場是人類經濟生活組織的最佳形式”。但是72%的被訪者也同意“市場經濟將導致社會分化”的說法。相比之下,“民主和法治是現(xiàn)代社會的基本要素”則得到了92%的被訪者的同意。

  全球化也是新世紀以來最時髦的話語。調查結果顯示,被訪者對于跨國公司的巨大影響普遍持肯定態(tài)度,但并沒有因此認為民族國家的作用已經削弱。而“整個世界會越來越像一個大公司”也僅僅得到了30%的被訪者的贊同,62%的被訪者表示不同意,這說明,經濟生活雖然在現(xiàn)代社會中日益重要,但是人們仍然并不希望經濟原則覆蓋社會生活的方方面面。

  風險和不確定性被社會學家視為現(xiàn)代社會的重要特征。調查結果顯示,被訪群體普遍對于現(xiàn)代社會的不確定性有著較多的感受。六、展望2003

  政府政策對2003年中國的經濟與社會無疑有著舉足輕重的影響。展望新的一年,學者、企業(yè)家、政府官員分別對政府有著什么樣的看法和建議?

  1.對政府的期望:進一步推進市場化進程

  調查結果表明,進一步推進市場化進程,建立公平、公正的市場環(huán)境,為民營經濟創(chuàng)造寬松的環(huán)境,避免與民爭利成為企業(yè)家和學者們的普遍希望。而加快國有企業(yè)改革,打破行業(yè)壟斷,推進金融體制改革則被認為是2003年最重要的改革方向。

  有些學者提出,對于過去幾年政府以投資為主的增長模式,在肯定的基礎上也應該反思,應該逐步重視消費和民間投資的增長。

  以下是部分被訪者(排名不分先后)對于政府和經濟政策的具體建議。

  邱曉華(國家統(tǒng)計局副局長、高級統(tǒng)計師):保持經濟的穩(wěn)定增長,保持政策的連續(xù)性,著力解決下崗失業(yè)、農民收入、金融改革和激活社會創(chuàng)業(yè)熱情,維護經濟安全,社會安定,民眾安心。

  謝伏瞻(國務院發(fā)展研究中心副主任、研究員):積極的財政政策穩(wěn)健一些,穩(wěn)健的貨幣政策積極一些,保持宏觀政策的總體穩(wěn)定性。

  繼續(xù)轉變政府職能,加大國企和金融體制改革的力度。

  徐宏源(國家信息中心發(fā)展研究部副主任、高級經濟師):必須降低企業(yè)融資成本,降低銀行貸款利率;整頓市場秩序,增加市場透明度;必須加快國有企業(yè)改革,打破行業(yè)壟斷。

  袁鋼明(中國社會科學院經濟研究所宏觀經濟研究室主任、研究員):面對通貨緊縮和失業(yè)問題加重,應對近幾年來的宏觀政策及經濟發(fā)展思路進行思考、反思。主要以政府投資為主推動的投資增長和經濟增長,雖然獲得了一定的增長成績,但導致居民收入、就業(yè)、消費需求增長減緩,副作用越來越明顯。希望“十六大”報告中“調整投資和消費關系,逐步提高消費在國內生產總值中的比重”的正確提法得到落實,重視人民收入提高,在增強消費需求上下功夫,發(fā)揮消費需求拉動經濟的自主增長力量,防止差距過大,從集中力量于少數(shù)發(fā)達地區(qū)、少數(shù)壟斷產業(yè)及少數(shù)重點企業(yè)的過度傾斜增長,轉向重視全國廣大地區(qū)、廣大人民群眾、各行業(yè)的均衡增長,從重視一部分人先富和一部分地區(qū)先富轉向重視共同富裕,由此實現(xiàn)國民經濟更順利更強勁的增長。

  夏斌(國務院發(fā)展研究中心金融研究所所長):加快政企分開改革,努力解決貧富兩極分化問題,設法解決金融風險存量。

  陳志武(耶魯大學終身教授、清華大學經管學院教授):政府應減少對行業(yè)、對市場的干預。

  易憲容(中國社會科學院金融研究所研究員):政府的最大事情是給自己定位,確立哪些事情是自己做,哪些事情是市場做,把這樣的界限劃好了,社會市場秩序就自然形成了,否則與民爭利,什么問題都會出現(xiàn)。

  茅于軾(天則經濟研究所理事長、研究員):政府要十分注意自己的公信力,重視自己在群眾中的形象,切不可輕視百姓的判斷力;政府要力戒侈奢之風,停止一切脫離大眾的排場建筑。

  余暉(中國社會科學院工業(yè)經濟研究所副研究員):最大限度地將國有企業(yè)民營化、完善立法和司法程序,限制行政機關的權力、取消戶籍制度、全面落實民營企業(yè)的“國民待遇”、鼓勵自治型社會組織的發(fā)展、推動醫(yī)療及教育產業(yè)的市場化改革、政府機構改革應該立法、擴大和完善聽證制度、注意社會保障的收入再分配傾向(防止高效率企業(yè)補償?shù)托势髽I(yè),未參保人群補貼參保人群)、啟動修憲工程和推動憲法司法化、研究勞動力國際貿易自由化的對策,并準備在WTO談判中適時提出。

  仲大軍(北京大軍經濟觀察研究中心主任、研究員):中國要注意均衡發(fā)展,不僅要追求人均GDP,還要看基尼系數(shù)。

  秦榮生(國家會計學院副院長):新一屆政府應減少行政手段,多用市場手段,提高人民生活水平,嚴厲打擊腐敗行為,建立良好的社會風氣。

  夏業(yè)良(北京大學經濟學院副教授):作為人文社會科學學者和經濟學家,希望明年政府加大政治、法治和經濟改革的力度,給新聞出版媒體更多的自主選擇;為了根治腐敗,必須顯著削減權力尋租空間,進一步下放權力,把更多的審批權限轉變?yōu)楦咝У纳鐣⻊眨瑸槊駹I企業(yè)和個人提供更大的發(fā)展空間和經濟自由。

  周漢華(中國社會科學院法學研究所憲法行政法研究室主任、教授):新一屆政府應該抓住歷史性機會,在推進依法治國方面邁出勇敢的步伐,這是中國市場化改革的基礎,也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的制度保障。必須建立對權力的監(jiān)督制約機制、必須使政府更加透明、必須使政府更加對人民負責。企業(yè)應該適應產業(yè)結構調整的趨勢,發(fā)揮比較優(yōu)勢,迎接更大的挑戰(zhàn)。

  張興勝(中國工商銀行城市金融研究所副處長、高級經濟師):通過減費、加大農村基建投入等諸多辦法增加農民收入;打破行業(yè)與行政壟斷,加快鐵路、民航等領域的改革,推動市場化進程;厲行法治,加強選舉制改革與試點,加快電子政務與政務公開,推進民主與法治建設;大力推動法院系統(tǒng)改革,維護社會信用健康;改革稅制,公平、統(tǒng)一稅負,規(guī)范稅收。

  趙民(北京新華信管理顧問公司總裁兼高級合伙人):反腐敗,司法公正,保持社會“健康的穩(wěn)定”;擴大民企進入各政策性產業(yè)的機會,保持經濟“健康的活力”;積極參與國際事務,保持中國在國際形象中“健康的力量”的作用及地位。

  李肅(北京和君創(chuàng)業(yè)咨詢有限責任公司執(zhí)行董事長):進一步給民營企業(yè)寬松的環(huán)境;將經濟政策、法規(guī)一致起來;體制改革進一步推進。

  2.2003年的中國與世界

  對于2003年的中國和世界,被訪者比較多地談到了世界經濟環(huán)境中的不確定性因素,如美伊戰(zhàn)爭可能產生負面影響,不過基本上認為全球經濟將會溫和復蘇。而中國經濟將會繼續(xù)保持高速增長,雖然出口可能有波動,但是投資和消費將會成為穩(wěn)定的拉動力量。

  以下是部分被訪者的具體看法:

  邱曉華(國家統(tǒng)計局副局長、高級統(tǒng)計師):2003年的中國經濟,將繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭,投資強、消費穩(wěn),出口弱可能是經濟運行的一個重要特點,但結構調整仍將取得明顯進展,國民經濟有望增長7%以上。世界經濟盡管有不確定性,但仍將在溫和中緩緩復蘇,各項指標有望好于今年。中國經濟有望繼續(xù)快速增長,百姓生活得到繼續(xù)改善,全面建設小康社會將有一個良好開局。

  謝伏瞻(國務院發(fā)展研究中心副主任、研究員):2003年中國宏觀經濟政策將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性,政府的人事更迭不會引起經濟的大幅波動;入世的效應會進一步顯現(xiàn),包括正面和負面兩個方面;2003年的世界經濟將呈現(xiàn)恢復性增長。但日本經濟仍將低迷。世界經濟增長仍存在較大不確定性;中國經濟將保持穩(wěn)定增長的勢頭,但一些深層次的矛盾難以得到解決或獲得充分的進展(“三農”問題、金融問題、國企問題仍將是影響經濟當前穩(wěn)定和長期發(fā)展的關鍵因素);世界總體穩(wěn)定,局部動蕩的格局不會改變;中國的國際影響會逐步增加。

  白和金(國家計委宏觀經濟研究院原院長、研究員):世界經濟將繼續(xù)復蘇,但步子不會很快,且仍有不少困難和較大的不確定性。主要的不確定性在于:美國經濟復蘇仍可能出現(xiàn)曲折;美對伊拉克動武看來勢在必行,如其勢態(tài)發(fā)展失控,很可能對世界經濟造成嚴重的負面影響。

  中國立足于擴大內需,抓住全球性新一輪互動式產業(yè)結構大調整帶來的又一輪國際間產業(yè)大轉移的機會,仍將保持較快的經濟增長,但鑒于今年中國出口增長率較高,而出口產業(yè)結構單一很容易導致市場飽和、過度競爭和外國“反傾銷”及設置技術壁壘等,2003年出口增幅可能會明顯低于今年,從而使中國2003年的經濟增長率可能略低于今年,估計將達到7.5%左右,很難保持8%或更高。

  張興勝(中國工商銀行城市金融研究所副處長、高級經濟師):固定資產投資仍將保持較快增長態(tài)勢;對外貿易快速增長;物價在0%左右變動;居民消費水平保持穩(wěn)定;區(qū)域性投資、行業(yè)性投資加快。

  易憲容(中國社會科學院金融研究所研究員):如果美伊戰(zhàn)爭不爆發(fā),明年的世界經濟會有所好轉,這對中國經濟發(fā)展會有利。

  中國經濟會借新政府之勢,明年會有大的起色,特別是一些新政策出臺,改革力度加大,這些都會成為社會經濟發(fā)展最大動力。但是,這樣的過程中,政府應該如何來協(xié)調各方面的利益關系,如何讓大多數(shù)人的利益得到保障,特別是如何來關注弱勢民眾、關注農民的利益。如果這方面沒有走出來,社會的問題就會由此而生。

  徐宏源(國家信息中心發(fā)展研究部副主任、高級經濟師):由于2003年出口需求與投資需求增速將比2002年放緩,消費需求增速將與2002年基本持平,因此,2003年GDP增速將比2002年有所放緩,增長率在7.5%左右。

  夏業(yè)良(北京大學經濟學院副教授):我認為2003年世界經濟環(huán)境不容樂觀,全球經濟仍然具有很大的波動性,在許多地區(qū)都存在著很大的政治經濟風險。在“十六大”報告相關經濟政策的激勵下,中國經濟仍將保持一定幅度的增長,在世界經濟不出現(xiàn)劇烈變化的情況下,將能達到7%以上的經濟增長。汽車行業(yè)、房地產和旅游服務業(yè)能夠在一定程度上拉動內需,國內制造業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和對外貿易的增加也將促進經濟增長。此外教育行業(yè)將會得到更大發(fā)展,尤其是國外教育機構在國內設點辦學有可能刺激中國民辦高等教育的進一步發(fā)展。國際互聯(lián)網(wǎng)和物流系統(tǒng)的迅速發(fā)展和完善將顯著擴大傳統(tǒng)的商業(yè)零售與生活服務范圍,在新的一年里廣告業(yè)和咨詢行業(yè)將可能出現(xiàn)突破性的長足發(fā)展。

  周漢華(中國社會科學院法學研究所憲法行政法研究室主任、教授):加入WTO以后的中國將進一步融入世界,在地區(qū)與國際事務中發(fā)揮更大的作用。同時,國際社會對中國也將提出新的要求,希望中國能在法治建設與人權保障方面邁出更大的步伐。如果中國能夠批準公民與政治權利公約,必將在國際上產生巨大的反響。

  被訪者名單

  (排名不分先后)

  高尚全中國經濟體制改革研究會會長、中

  國企業(yè)改革與發(fā)展研究會會長、著

  名經濟學家邱曉華國家統(tǒng)計局副局長、高級統(tǒng)計師曹玉書國家計委政法司司長、教授、博士

  生導師馬建堂國家經貿委副秘書長、綜合司司長謝伏瞻國務院發(fā)展研究中心副主任、研究員夏斌國務院發(fā)展研究中心金融研究所所長張燕生國家計委對外經濟研究所所長郭樹清中國人民銀行副行長、國家外匯管

  理局局長謝平中國人民銀行研究局局長徐宏源國家信息中心經濟預測部副主任、

  高級經濟師白和金國家計委宏觀經濟研究院原院長、研究員張維迎北京大學光華管理學院常務副院

  長、教授茅于軾天則經濟研究所理事長、研究員陳志武耶魯大學終身教授、清華大學經管

  學院教授沈堅杭州市副市長魏家福中國遠洋運輸集團總公司總裁、

  黨組副書記張征宇恒基偉業(yè)電子產品有限公司董事長王文京用友軟件股份有限公司董事長孫丕恕浪潮集團有限公司總裁田溯寧中國網(wǎng)絡通信有限公司總裁、中國

  網(wǎng)絡通信集團公司副總裁孫成鋼山東神光咨詢公司董事長賀軍安邦集團執(zhí)行總監(jiān)汪潮涌信中利投資集團有限公司董事長曾文琪明基電通中國區(qū)總經理屈云波派力營銷公司合伙人趙炳賢中證萬融投資服務公司董事長夏鴻北京新華在線信息技術有限公司總裁宋新宇易中創(chuàng)業(yè)科技有限公司董事長朱閃新華富時指數(shù)公司中國區(qū)總經理李肅北京和君創(chuàng)業(yè)咨詢有限責任公司

  執(zhí)行董事長王亞非海問咨詢公司董事、副總經理方興東互聯(lián)網(wǎng)實驗室董事長、著名IT評論人士袁岳零點調查與前進策略董事長趙民北京新華信管理咨詢有限公司總

  裁兼高級合伙人茅道臨新浪網(wǎng)首席執(zhí)行官、董事李博倫中信文化體育產業(yè)有限公司董事長朱保國深圳太太藥業(yè)股份有限公司董事

  長兼總經理王廣宇中國工行信貸部調研員周漢華中國社會科學院法學研究所憲法

  行政法研究室主任、教授余暉中國社會科學院工業(yè)經濟研究所

  副研究員袁鋼明中國社會科學院經濟研究所宏觀

  經濟研究室主任、研究員易憲容中國社會科學院金融研究所研究員夏業(yè)良北京大學經濟學院副教授張興勝中國工商銀行城市金融研究所副

  處長、高級經濟師秦榮生國家會計學院副院長王元龍中國銀行國際金融研究所研究員何志毅北京大學企業(yè)管理案例研究中心

  主任、副教授丁大衛(wèi)加拿大多倫多股票交易所董事局顧問仲大軍北京大軍經濟觀察研究中心主任、研究員廖理清華大學經濟管理學院副院長、教授




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