新華網南寧12月27日電(記者文萍)南寧市長林國強26日通告全市各機關、企事業單位：從2003年1月1 日起，南寧市將分期分批對市屬預算單位的資金支付實行財政國庫集中支付，并對使用財政性資金的重點工程項目實行會計集 中核算。這是南寧市繼政府采購、工資統發、部門預算改革后推行的又一重大改革。

　　具體做法是，國庫支付管理中心將資金從國庫單一帳戶體系直接劃入商品和勞務供應 商的帳戶，減少了撥付環節，對 資金的使用情況則通過會計集中核算進行監督，變過去的“暗箱操作”為“陽光操作”。據框算，南寧市納入國庫統一支付的 財政性資金為26億元左右，此外，還有國債、世界銀行等國際金融組織和外國政府貸款等。

　　按照南寧市的統一部署，從2003年1月1日起，財政國庫支付管理中心正式運轉，各單位將組織清理銀行帳戶， 對不符合開戶條件的銀行帳戶要辦理注銷和歸并手續，對納入財政國庫集中支付制度改革試點的單位，其原有銀行帳戶的資金 一律凍結，資金轉到財政國庫單一帳戶體系。

　　林國強說，過去實行的財政國庫管理體制是在傳統的計劃經濟體制下形成的，在收入中，資金通過征收機關層層匯總 上繳國庫；在支出上，財政部門按各部門、各單位的年度預算分期撥劃到單位的帳戶上，由單位自行安排使用，其中往往出現 一些弊端：如財政收入存在“跑、冒、滴、漏”等流失現象，有些單位想方設法不執行“收支兩條線”規定，在預算外資金上 做手腳，私設“小金庫”等；財政支出透明度不高，財政支出在層層劃撥中往往逐漸“縮水”，還有大量的資金因為資金使用 過程有階段性，滯留在單位帳戶上，降低了財政資金的使用效率和效益；政府難以對財政資金的使用實施強有力的監督，截留 、挪用資金違法違紀現象難以控制，甚至誘發腐敗；財政收支信息反饋遲緩，信息質量失真，難以及時為預算編制、執行情況 分析和政府決策、宏觀調控提供準確依據。(完)