在12月23日上午舉行的九屆全國人大常委會第31次會議上，新中國第一部民法草案首次提請審議。

　　今天提請審議的民法草案共包括9部分：分別是總則、物權(quán)法、合同法、人格權(quán)法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法、侵權(quán)責(zé)任法、涉外民事關(guān)系的法律適用法等九編，共1209條，是目前我國法律中條款最多的一部。其中合同法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法四部分已有現(xiàn)行法律 ，而物權(quán)法、人格權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等則是首次制定。

　　全國人大常委會法制工作委員會主任顧昂然告訴記者：“民法是國家的基本法律。民法規(guī)范平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系，是社會生活的基本準(zhǔn)則。”中國政法大學(xué)終身教授江平告訴記者：“每一個公民也好，法人也好，他所享有的民事權(quán)利有哪些，這些民事權(quán)利如何去取得，如何去行使，而更重要的是如何去保護。現(xiàn)在所制定的民法應(yīng)該說是比較完善地把應(yīng)該包含的內(nèi)容都包含進去的這么一部民法。”

　　在民法草案的所有內(nèi)容中，物權(quán)法所占的篇幅相當(dāng)大，這也是我國法律中首次提出物權(quán)的概念。所謂物權(quán)指的是自然人、法人直接支配不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的權(quán)利。全國人大財經(jīng)委員會委員王利明告訴記者：“十六大特別強調(diào)我們要完善對私有財產(chǎn)的法律保護制度，那么完善私有財產(chǎn)保護制度，我理解在當(dāng)前，恐怕主要就是要完善物權(quán)法。”中國人民大學(xué)法學(xué)院教授龍翼飛認(rèn)為：“這次民法的制度是鮮明地提出這樣一種法律規(guī)則，或者叫法律原則，毫無疑問，一定會給千千萬萬的市場經(jīng)濟主體，特別是私營經(jīng)濟主體之間一種法律信心。知道你的投資行為，你的經(jīng)營行為會象國有財產(chǎn)，集體財產(chǎn)一樣受到法律平等保護。”

　　新聞分析：物權(quán)人格權(quán)將得到法律保護

　　作為完善保護私人財產(chǎn)的法律制度，縱觀今天提交審議的民法草案，新增的物權(quán)法和人格權(quán)法最為引人注目。

　　在該草案第二編的物權(quán)法中，在國家所有權(quán)、集體所有權(quán)后，對私人所有權(quán)作出了六條規(guī)定，規(guī)定中明確提出：國家保護私人的儲蓄。國家保護私人投資以及因投資獲得的收益。國家保護私人財產(chǎn)的繼承權(quán)以及其他合法權(quán)益。私營企業(yè)的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，具備法人條件的，屬于該法人所有，不具備法人條件的，依照法律或者章程規(guī)定享有所有權(quán)。草案規(guī)定，本法所稱的私人所有權(quán)，包括自然人以及個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟主體，對其不動產(chǎn)和動產(chǎn)享有全面支配的權(quán)利。另外，這次草案中對所有權(quán)、用益權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、物權(quán)保護都作出了具體的規(guī)定。中國人民大學(xué)終身教授江平告訴記者：“就拿城市來說，我們城市每一個人住在高樓里面，他對于下面這塊土地有什么權(quán)利呀？我買了房子，商品房，我對于土地有沒有權(quán)利呀？現(xiàn)在明確寫上，叫區(qū)分所有權(quán)，既然我對于這塊土地有區(qū)分所有權(quán)，我住在大樓里面，那么這時候就要規(guī)定我如何行使我的這方面權(quán)利。”

　　另外，在民法草案第四編人格權(quán)法中增加規(guī)定了了信用權(quán)。草案規(guī)定：禁止用詆毀的方式侵害自然人、法人的信用。征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理使用并依法公開信用資料。自然人、法人有權(quán)查閱、抄錄或者復(fù)制征信機構(gòu)涉及自身的信用資料，有權(quán)要求修改與事實不符的信用資料。同時，草案中還增加了隱私權(quán)。為了保護受害人的合法權(quán)益，草案擴大了精神損害賠償范圍，具體規(guī)定是：侵害他人的人格或者毀損他人具有人格象征意義的特定物品的，受害人有權(quán)要求精神損害賠償。