前期,滬深股市持續(xù)下跌,股民信心受到挫折。為了保持我國資本市場健康穩(wěn)定地發(fā)展,管理層應(yīng)充分運用印花稅這 一稅收杠桿,發(fā)揮印花稅的宏觀調(diào)控作用。

　　在計劃經(jīng)濟時代,印花稅收入微乎其微。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與個人之間開展經(jīng)濟活動,包 括買賣商品房、投資股票、債券等,都要簽訂各種憑證合同,由此使印花稅日益成為一個受人矚目的稅種。"九五"期間,上 海市累計繳納印花稅達803.48億 元,平均增長74.92%。其中來自證券交易的印花稅累計達到一個新的水平651 .74億元,年均增長82.42%。2000年我國全年共收入證券交易印花稅478億元,達到歷史最高峰。自2001 年以來,證券交易印花稅大幅度下降,今年上半年僅完成印花稅57億元,比去年同期減少68.3%,減收132億元。究 其原因,主要是滬深股市持續(xù)低迷,交易量萎縮。在資本市場特別是股票市場持續(xù)疲軟時期,如何發(fā)揮印花稅的調(diào)控功能,促 進資本流動,證券市場可以考慮實行證券交易印花稅單邊征收或免稅的稅收政策。

　　目前,從我國對證券交易印花稅的征收狀況看,2‰的稅率不算高,但由于是雙向征收,稅收負擔(dān)占有一定比例。與 世界其它國家相比,我國印花稅稅率還有一定的下降空間。當(dāng)前世界上絕大多數(shù)國家為單向征收印花稅。例如,英國只對股票 買方征收印花稅；丹麥只對股票賣方征收證券交易稅；法國對在股票交易所或者柜臺交易的證券,按照交易額對買賣雙方征收 交易稅,交易額在100萬法郎以內(nèi)的部分,稅率為3‰,超過100萬法郎的部分,稅率為1.5‰,且每筆交易可以減稅 150法郎,每筆交易額最多不超過4000法郎,對于創(chuàng)業(yè)板上市的股票交易不征交易稅。從上述發(fā)達國家證券交易印花稅 征收的情況來看,單邊征收印花稅或免稅是世界稅收制度改革的趨勢。

　　我國2001年已加入WTO,實行單邊征收印花稅或免稅,也是與國際慣例接軌的一項具體舉措。由于股市下跌是 由多種原因引起的,我們不能期望印花稅的調(diào)整能引發(fā)一輪大行情,但是調(diào)低印花稅率有利于投資者減低交易成本,恢復(fù)投資 信心,活躍股票市場,增強籌資功能。從長遠看,低稅率有利于吸納世界流動資本,刺激經(jīng)濟發(fā)展,保證財政收入穩(wěn)定。

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