記者陳超 發自溫州

　　12月20日，浙江省政府和中國人民銀行上海分行聯合在溫州召開“深化溫州金融體制改革工作會議”，宣布溫州作為全國惟一的金融改革綜合試驗區，正式啟動新一輪金融體制改革。

　　此前，全國一些地區已在推行單項的金融改革，例如蘇北的農村信用社體制改革、全國8個縣的農信社利率改革等等。而據透露，此次溫州作為全國惟一的金融改革綜合試驗區，所推行的綜合性改革，是“全國有的溫州也有，全國沒有的溫州也將會有”。

　　記者從有關方面了解到，新一輪六項金融改革方案大致內容如下：

　　———國有銀行小額貸款營銷“三包一掛鉤”。信貸員包放、包管理、包收，提成貸款收益的一部分。這是創新國有銀行經營機制、推進國有銀行走向市場化、最終上市三步走的第一步。

　　———利率市場化改革。目前溫州在已有兩個縣的農信社試行的基礎上，明年將在縣城及縣城以下的農信社全面試行存貸利率浮動，全部商業銀行的貸款利率在一定比例內上下浮動。

　　———改革農信社。農信社改制有三條路，今后在溫州這三條路都會一起試行。一是維持現狀，搞多級法人；二是組建一級法人，采用合作制；三是將樂清和瑞安的兩個農信社改制為股份制商業銀行。

　　———改造溫州城市商業銀行。引進民間資金，向民營銀行的性質轉化。

　　———推動商業銀行產品、服務創新，比如推出個人委托貸款。所有商業銀行都將可以做，模式比目前中國民生銀行的做法還會有創新突破。這樣將促使大量的民間資金通過銀行來管理。

　　———政府組建兩家中小企業投資(擔保)公司，進一步加大對中小企業的支持力度。

　　20日的大會上，溫州市各銀行以及農信社聯社的管理層廣泛參與，與會人數上百。

　　今年8月份，中國人民銀行行長戴相龍來溫州調研5天，提出了溫州金融體制改革的設想。9月份，浙江省領導和中國人民銀行領導決定將溫州作為全國惟一的金融綜合改革試驗區。

　　經過三個多月的專家論證、溝通協調，溫州方面提交了六項金融改革方案。日前中國人民銀行總行已予正式批復，同意實施。

　　早在1987年，溫州就被正式列為全國第一個進行利率改革的試點城市；今年，全國農村信用社浮動利率改革又在溫州試點。而這次溫州被作為全國惟一的金融改革綜合試驗區，其意義更勝過前兩次。

　　這次全國金融改革綜合試驗區為何選擇溫州？中國人民銀行有關人士指出：溫州經濟率先實行市場化取向，持續保持快速增長，去年城市人均可支配收入達13200元。以民營企業為主導的溫州許多產品占有了較高的國內市場份額。與此同步，溫州金融業保持了快速健康發展，實現了經濟金融良性互動。