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　　2002-12-192:51:21(周勇剛)(19G7)

　　 著名經濟學家吳敬璉日前在中國流通現代化高級論壇上指出：當前我國流通組織的發展遠遠不能適應市場 經濟發展的需要，并已嚴重影響到了我國產業的調整和重組。中國流通現代化高級論壇是由中國商業聯合會、利豐集團聯袂舉 辦的，旨在詮釋中國流通行業形式、探討流通企業發展戰略。吳敬璉說，我國內地企業一直存在制造成本低、交易成本高 的問 題。自去年我國加入WTO以來，海外企業能夠越來越多地自由進入，將生產基地不斷地遷移內地，就能大大利用內地制造成 本低的優勢，加上已有的合資企業經過重新整合，勢必將對我國形成新的挑戰與競爭。吳敬璉分析說，交易成本高有多種原因 ，制度不健全、規則不透明、誠信狀況不好，都會增大交易成本。不能否認的另一個重要原因，是我國的中介組織發展不足， 不能為生產和流通企業提供高素質的服務，這包括銀行和非銀行機構、批發零售商業、職業律師行、注冊會計師事務所等等。 我們生活在一個信息不對稱的世界中，因而必須依靠各種中介組織的信息服務來降低成本。吳敬璉強調，流通的組織對流通企 業更有意義，因為流通與交易緊密關聯，流通企業競爭力的提高，將有積極的作用。從目前來看，我國流通企業存在兩個缺陷 ：一個是數量不足，一個是效率低下。而這兩個缺陷，不能僅靠企業自身迅速解決。吳敬璉強調說，面對商業部門的薄弱和交 易成本高居不下，我國必須加快市場化改革的步伐，其中之一就是加強提高流通業和提高它們的效率。為此，必須放寬對非國 有經濟的準入限制，允許民營經濟進入內外貿易；建立透明、公正的機制和法制環境；商業界必須進行法制建設，提高誠信； 建立有效的政府監管制度。中國商業聯合會有關人士認為，十六大提出“全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局 面�沟膫ゴ笕蝿眨瑢⑹刮覈�商業領域面臨新的形勢并呈現出七大發展趨勢。這七大發展趨勢是：l、商業行業國有經濟比重明 顯下降，混合所有制經濟將大發展。隨著國有資產管理體制改革的深化，國有商業企業將加快體制和管理創新，探索多種有效 的實現形式。國有大中型商業企業將按照現代企業制度的要求，通過國有資產的合理流動和重組，積極推行股份制，發展具有 國際競爭力的大公司大企業集團；除極少數必須由國家獨資經營或國家控股的企業外，通過進一步放開搞活國有中小企業，發 展混合所有制經濟，國有資本將加快從商業領域退出，商業行業中國有經濟的比重將明顯下降。2、個體、私營商業的重要作 用得到充分發揮，非公有制商業比重將明顯上升。隨著國家實行促進就業的長期戰略和政策，個體、私營等非公有制商業將得 到鼓勵、支持和引導。十六大明確肯定了“個體、私營等非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分”，個體、私營等 非公有制商業在促進經濟增長、擴大就業和活躍市場等方面的重要作用將得到充分發揮，商業行業中非公有制經濟的比重將明 顯上升。3、開拓農村市場任重道遠，為新興城鎮和社區服務的商業將有長足發展。隨著農村城鎮化的推進，更多的農村富余 勞動力將加快向農產品加工、流通等非農產業和城鎮轉移，農業產業化經營和農民進入市場的組織化程度將明顯提高，為新興 城鎮和社區服務的商業將有長足的發展。積極開拓農村市場，搞活農產品流通，健全農產品市場體系，推進農業產業化經營， 提高農民進入市場的組織化程度和農業綜合效益，將成為商業工作在新時期的重要任務。4、應用高新技術和先進適用技術帶 動傳統服務業升級換代，流通產業的先導地位進一步凸顯。隨著新型工業化的發展和農村城鎮化的推進，商業現代化建設將出 現新的局面。應用高新技術和先進適用技術改造傳統批發和零售業，發展現代商業服務業，引導和促進工業產業結構的優化升 級，將使商品流通產業在國民經濟中的比重顯著提高。5、市場宏觀調控體系將進一步完善，行業組織地位加強。政府部門職 能的規范，機構的合理設置，以及行政審批的規范和減少，一方面會完善政府的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職 能，深化流通體制改革；另一方面也會給商業行業協會提供更廣闊的活動空間。6、商品在國內外市場自由流動，國內商業競 爭日趨國際化。隨著對外開放水平的提高，商業將在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際合作與競爭。堅持“引進來” 和“走出去”相結合，一方面將更多地利用中長期國外投資促進國內經濟結構調整和國有商業企業的改組改造；另一方面將在 打破行業壟斷和地區封鎖、促進商品在國內市場自由流動的同時，擴大有比較優勢的各種所有制企業對外投資，帶動商品和勞 務出口。7、市場經濟秩序將逐步走向規范，誠實守信成為商業制勝法寶。隨著民主法制建設與思想道德建設的推進，市場經 濟秩序將逐步走向規范。加快商業立法，嚴格依法行政，將為商業從業人員依法參與行業管理創造條件；以為人民服務為核心 ，以誠實守信為重點，加強商業職業道德教育，將促進現代市場經濟的社會信用體系的建立。