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本報(bào)記者曾業(yè)輝 朱菲娜
“沒有私有財(cái)產(chǎn)就沒有私營經(jīng)濟(jì)，沒有私營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)�！比珖䥇f(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家董輔礽日前在“全面建設(shè)小康社會聯(lián)合論壇”上發(fā)表演講時(shí)提出了與私營經(jīng)濟(jì)相關(guān)的四大焦點(diǎn)問題：重新認(rèn)識資本和財(cái)富、積極培育“中產(chǎn)階級”、私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、拓寬民間資本進(jìn)入市場的領(lǐng)域。
董輔礽指出，要實(shí)現(xiàn)小康就一定要加快私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快與市場接軌、進(jìn)一步推進(jìn)改革、應(yīng)對國際競爭、提高城鎮(zhèn)人口比重、縮小城鄉(xiāng)差別、提高就業(yè)、增加家庭財(cái)富以及實(shí)現(xiàn)工業(yè)化都需要發(fā)揮私營經(jīng)濟(jì)的活力。
重新認(rèn)識資本和財(cái)富
隨著時(shí)代的變化，對財(cái)富的認(rèn)識觀也在不斷發(fā)展。董輔礽認(rèn)為，當(dāng)資本社會化以后，財(cái)富的分配就已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。
他指出，馬克思根據(jù)他所處時(shí)代的情況，在《資本論》第一卷中得出了一個(gè)結(jié)論：資本的積累一頭是財(cái)富的積累，另一頭是貧困的積累，即隨著社會的發(fā)展，財(cái)富只可能會越來越集中在少數(shù)人手中，這個(gè)判斷在當(dāng)時(shí)是有道理的，但后來隨著股份公司的出現(xiàn)，情況發(fā)生了變化，私有資本開始逐步“公有化”，并出現(xiàn)了社會資本取代私有資本的趨勢。在美國，有近48%的家庭擁有股票，近68%的家庭擁有基金；在西方的上市公司中，有的甚至一個(gè)公司擁有幾十萬個(gè)股東，這就是資本社會化發(fā)展的結(jié)果。
從資本本身來看，有些認(rèn)識也應(yīng)當(dāng)有所改變，按馬克思的觀點(diǎn)，“資本是取得剩余價(jià)值的價(jià)值，資本的每一個(gè)毛孔都充滿了血污”，如果現(xiàn)在仍然保持這種看法的話，還有誰敢去投資？還有誰敢去追求財(cái)富？
董輔礽說：“十六大文件指出，‘保證勞動、資本、技術(shù)、管理各方按照其貢獻(xiàn)參與分配’，雖然沒有寫明資本到底有什么貢獻(xiàn)，但與過去的‘每一個(gè)毛孔都充滿了血污’的資本觀相比，已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化�！�
積極培育中等收入階層
要實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，還應(yīng)不斷增加中等收入者的比重，也就是要積極培育“中產(chǎn)階級”。董輔礽指出，小康能不能實(shí)現(xiàn)，就看這一階層的人數(shù)是否占多數(shù)。目前，我國中等收入者僅占人口比重的16%，今后要想辦法提高到30%或者更高，社會結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)朝“紡錘形結(jié)構(gòu)”方向發(fā)展。
董輔礽說：“中等收入者是社會穩(wěn)定的力量。”他還指出，中等收入者群體的擴(kuò)大還將有利于促進(jìn)消費(fèi)，拉動內(nèi)需。同時(shí)，隨著這一群體的擴(kuò)大，金融及資本市場也會發(fā)生很大的變化。
如何保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，保護(hù)到什么程度
董輔礽認(rèn)為，過去所謂的“私有財(cái)產(chǎn)是一切罪惡的源泉”這一說法與現(xiàn)在的小康目標(biāo)格格不入，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決摒棄，財(cái)富本身是一個(gè)中性的東西，并不具備什么罪惡的屬性，關(guān)鍵要看財(cái)富怎么取得、如何使用的�！�
“既然要發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)，就必然會涉及到私有財(cái)產(chǎn)問題，怎樣看待和對待私人財(cái)富這個(gè)問題不解決，人們就很難安下心來奔小康，如果連自己的財(cái)產(chǎn)都得不到法律的保護(hù)，人們還奔什么小康呢？”董輔礽說，“私有財(cái)產(chǎn)是私營經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒有私有財(cái)產(chǎn)就沒有私營經(jīng)濟(jì)，不保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)就是不保護(hù)‘私營經(jīng)濟(jì)’，更談不上促進(jìn)其發(fā)展。如何保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，保護(hù)到什么程度，這都是繞不過去的問題。”
董輔礽指出，十六大報(bào)告提了“要完善保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的法律制度”，但目前我國的法律制度仍然存在缺陷。我國在保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)與保護(hù)公有財(cái)產(chǎn)和保護(hù)外國資本的財(cái)產(chǎn)方面，都存在明顯差異。在對外國資本的保護(hù)方面反而走到了前頭，三個(gè)外資企業(yè)法中有兩個(gè)明確規(guī)定，“對外國資本的投資不實(shí)行國有化”，可是針對國內(nèi)企業(yè)的一些法律，如《個(gè)人投資企業(yè)法》、《合伙企業(yè)法》及《公司法》等法律，都沒有明確規(guī)定“不對私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行國有化”。
我國憲法規(guī)定，“禁止任何組織和個(gè)人侵占和損害國家與集體的財(cái)產(chǎn)”，但卻沒有明確規(guī)定“禁止任何組織和個(gè)人侵占和損害私有財(cái)產(chǎn)”；憲法還規(guī)定，“國家依法保護(hù)居民合法的收入、儲蓄、房屋及其他部分財(cái)產(chǎn)”，但如何保護(hù)以及保護(hù)到什么程度卻沒有說明，也沒有提到“私有財(cái)產(chǎn)”，從保護(hù)的力度來看，私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)仍然處于弱勢。
董輔礽說，“十六大提出的‘完善保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的法律制度’，等于給廣大的私營企業(yè)家吃了一顆‘定心丸’，這對發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)，有效遏制‘資本外逃’都將起到積極的作用�！�
董輔礽指出：“另外，近年來外逃資本的數(shù)量也越來越大。據(jù)初步估算，目前國內(nèi)外逃資本的數(shù)量與引進(jìn)的外資數(shù)量幾乎是一樣多，今年引進(jìn)了大概500億美元國外資本，但外逃的國內(nèi)資本也接近有500億美元。由此可見，將私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)提到法律層面上來是何等重要�！�
應(yīng)進(jìn)一步拓寬民間資本進(jìn)入市場的領(lǐng)域
董輔礽指出，在目前的發(fā)展階段，私營企業(yè)在投融資、土地、稅收和外貿(mào)等方面仍然受到不同程度的歧視。他舉例說：“我的一位學(xué)生在武漢做房地產(chǎn)生意，有關(guān)部門吃也吃了，喝也喝了，但最終那塊地就是批不下來，到底想要什么他又不明說，整個(gè)就把你慢慢拖死。至于外貿(mào)審批就更麻煩了，許多企業(yè)都不得不被迫重新戴上‘紅帽子’，有的甚至是連街道老太太也可以跑到企業(yè)去，說你衛(wèi)生不好，罰�！�
董輔礽說，“目前，證券、保險(xiǎn)和銀行等領(lǐng)域都在向民營資本逐步開放，但開放的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，尤其是銀行，總是認(rèn)為民營銀行風(fēng)險(xiǎn)過大。事實(shí)上，民營企業(yè)家自己出錢辦銀行，他怎么會不好好經(jīng)營？怎么會吃頓飯就隨便把錢貸出去？貸款后又怎么能不想方設(shè)法地把錢收回來？”
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