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本報記者 李愛明
盡管12月15日的北京下了今冬第一場大雪，但是，由金融學術界權威徐滇慶教授和并不怎么出名的王自力博士主演的一場關于民營銀行的辯論卻已然白熱化。昨天，由江南證券和天則經濟研究所共同主辦的“資本市場論壇在北京舉行，遺憾的是，對手王自力卻沒有出席，論壇幾乎成了徐滇慶的“獨角戲。王是中國人民銀行廣州分行副行長，同時也是
復旦大學金融研究院的兼職研究員。與王自力的政府背景不同，徐滇慶是加拿大西安大略大學的終身教授，也是國內研究金融改革的重要機構———長城金融研究所的負責人。這個研究所匯聚了中國眾多重量級的經濟學家：吳敬璉、茅于軾、董輔□、劉國光、張曙光、黃達、林毅夫、張維迎、盛洪等等。辯論起源于王自力今年8月發表的一篇文章《民營銀行準入：目前還宜緩行》。
徐滇慶見到該文后，馬上回應了《加快開放民營銀行的步伐》等五篇文章，以反駁其觀點。王自力也“不甘示弱，迅速回擊《再論民營銀行準入目前還宜緩行》一文。徐滇慶再度出手，不但又很快寫就五篇反駁文章，還通過此次部分學者和媒體參加的座談，放大辯論，以激起更多的人參與。幾點分歧盡管對手主要是王自力，但徐滇慶還是強調，他所闡述的意見并非指向王一人，而是“某一部分人。在講演中，他強調了和一些觀點的幾大分歧。分歧之一在于，是否要打破壟斷，創，
徐滇慶說，“為何國有銀行改革成效不大，原因并不復雜。只要產權制度、壟斷局面不改，無論采取何種措施，都跳不出老框框。徐滇慶質疑，“國有銀行改革的一本經念了十幾年，沒有多大用，再念幾遍，就有用了嗎？徐滇慶認為，金融市場對外開放而對內不開放，是嚴重的不對稱，完全違背金融一體化的原理。他介紹，從世界經驗看，民營銀行資金占銀行資金的比例平均達到85%以上。凡是發達國家，或者經濟狀況較好的國家，都是民營銀行占主體；而凡是國有銀行占主體的國家，絕大部分是貧窮落后或者專制的國家地區。分歧之二在于，是通過市場還是政府來主導金融改革。徐滇慶認為，應當堅決反對政府主導下的民營銀行改革。“一旦金融改革主導權到了利益集團手中，無論什么政策就會走樣。徐認為，“從某種意義上講，讓金融改革的對象來主持金融改革，其結果肯定是南轅北轍、哭笑不得。分歧之三在于，是否主張馬上進行金融改革的制度創新。針對王自力“民營銀行準入目前應當緩行的論點，徐滇慶認為，雖然目前全面開放民營銀行時機還不成熟，但是并不意味著有關民營銀行的研究、試點就可以放松。“如果不馬上動手，就可能貽誤戰機，造成被動局面。他強調，金融改革制度創新刻不容緩。分歧之四在于，是否相信民間金融的活力和民營經濟的創造力。“如果戴著有色眼鏡，就難免把開放民營銀行當成洪水猛獸。
徐滇慶強調，在全面開放民營銀行之前，要努力推動金融改革制度創新，特別是民營銀行準入、監管、退出法規的研究。“并不是一開放民營銀行就會天下大亂、洪水猛獸，關鍵在于是否能做到有法可依、有例可循。盡管雙方你來我往，“火藥味頗濃，但徐滇慶認為，他和王自力博士的觀點有共同點，比如雙方都認為民營銀行是歷史發展潮流，遲早要開放，雙方也都認為目前并不具備大規模開放民營銀行的條件。徐滇慶強調，他們充分認識到金融改革的重要性，認識到維護金融穩定的重要性，主張首先從制度創新入手，爭取金融改革做到“有法可依、有例可循。“我們認為金融改革是一個長期、漸進的過程，可能好幾年才能達到全面開放金融領域的結果，絕對不能從一個極端走向另外一個極端。他說：“現在有人說焦點是改建還是重建，我們認為，改建、重建不是一個矛盾體，而是一個統一體。能改建的就改建，不能改建的就重建，一切實事求是、因地制宜。
五件大事徐滇慶認為，要保證金融改革的順利進行，必須抓緊五件大事來做。第一，建立新的金融法規，包括準入、監管、退出法規；第二，在學術研究單位和金融主管部門的指導下，在有效范圍內進行民營銀行的試點；第三，盡快建立存款保險制度；第四，完善金融審計制度；第五，抓緊金融人才的培訓和民營銀行負責人的挑選。徐滇慶認為，要完成這些任務，如果從現在開始著手，估計要三年左右，也就是說，三年之內，民營銀行不應該出現太多。三年之后，是否全面開放民營銀行，要到時再說。他認為，倘若5年之內能夠核準100家民營銀行，就很不錯了，“絕對不能頭腦發熱，以搞運動的方式來搞金融改革。
幾點說明針對幾種說法，徐滇慶進行了澄清。“把金融體系推倒重來的說法純粹是胡說八道，金融是心臟，一天都不能沒有銀行，怎么能推倒重來呢？“有人說新建3000家銀行，市場淘汰2700家，剩下300家。這更是無稽之談。徐滇慶說，“這本身是違反漸進改革的模式，我們再三強調，要警惕俄羅斯式的‘休克療法’。徐滇慶還強調，要警惕“運動式的做法，一夜之間全面放開。比如20世紀90年代初，俄羅斯的金融業突然全面放開，幾天之內俄羅斯就出現了幾萬家銀行，導致一些金融投機分子進行大量金融詐騙。“如果是那樣的話，我們很有可能和王自力站在一起，反對那些不合格的投機分子混水摸魚。
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