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中國企業改革與發展研究會會長、著名經濟學家高尚全昨日在南京舉行的"中國上市公司百強高峰論壇"上表示,開
放民間金融應將重點放在增量創新方面,從探索適合民間金融發展的監管機制、發展基層合作金融組織等工作著手,加快民間
金融體制創新的步伐。
高尚全認為,開放民間金融,實質上是在"體制內"存量改組面臨諸多矛盾制約的條件下,將體制的突破和創新思路
重點放在增量創新方面。鼓勵和支持發展非國有民間銀行和民間
投資機構,通過非國有或民營經濟的發展,化解存量風險,提
高國家整體經濟增長質量和效率。
對于加快民間金融開放的具體操作,高尚全提出,首先要將目前實際存在的民間金融合法化,深入探索適合民間金融
發展的監管機制,使民間金融成為支撐地方經濟、小企業發展的重要力量；其次是要總結借鑒民間金融的經驗,發展名副其實
的基層合作金融組織,特別是應支持農村合作金融的發展,切實解決農村資金的"外流"和資本短缺的矛盾,為農村經濟的發
展提供有效的支撐；三是推進場外交易發展,形成和完善多層次的資本市場,政府在推動場外交易過程中的重點應放在建立公
開的可操作的監管規范和程序方面,正常情況下不直接介入市場運行；四是無論是在直接融資體系還是間接融資體系的發展中
,都必須堅持市場化的導向。
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