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對保險公司上市將會推出哪些不同于其他上市公司的行業標準以及何時上市、上市安排等話題,最近再次成為保險界
和證券界人士關注的熱點。敏感的保險界人士稱,從監管部門透露的信息中,可以發現,保險公司上市的步伐已越來越快了。
中國保監會主席吳定富最近多次指出,雖然我國保險業保持著良好的發展勢頭,但是與國民經濟和社會發展的要求相
比、與其他金融行業相比,業務和資產總量還很小。保險行業
要取得更大的發展,需要從根本上清除束縛生產力發展的體制性
障礙,這包括加快推進國有保險公司股份制改造和上市的步伐,完善股份制保險公司的運行機制,積極支持股份制保險公司規
范上市等。
對保監會主席吳定富的這番話,業內人士非常關注。但是,由于保險公司不同于一般的工商企業,除應遵守《公司法
》及中國證監會有關保險公司上市的一般要求外,顯然還應達到中國保監會的各項要求。保險公司上市必須完成許多硬性指標
。有關人士透露,關于保險公司上市的相關規定正由有關部門在加緊制訂當中。
接受采訪的專家稱,保險公司上市除需要向有關部門提交基本情況、經營情況、公司經營的合規情況等外,還需要提
交公司的內控制度和風險管理情況,以及公司的償付能力情況等。在各項經營情況的指標中,公司的償付能力指標將被置于極
為重要的位置上。這也符合監管當局轉變監管思路的要求。雖然國內保險公司至今尚未公布過相關償付能力的數字,但償付能
力作為衡量一個公司持續經營能力和健康程度的重要指標,今后無疑將引起各界人士的極大關注。
專家指出,保險公司應當具有與其業務規模相適應的最低償付能力,保險公司的實際資產減去實際負債不得低于金融
監督管理部門規定的限額。由于保險公司的業務規模與其資本直接相關,所以,業務規模擴大導致最低償付能力不足時,應該
及時增加公司的資本金,補足實際最低償付能力與規定限額之間的差額,增強公司的最低償付能力。
權威人士稱,財產保險公司償付能力標準有可能設定為公司最近3年平均綜合賠款金額7000萬元人民幣以下部分
的26％和以上部分的23％。另外,相關部門還將對公司保費收入增長率、自留保費規模、綜合費用率、綜合賠付率、資產
負債率、固定資產比率、所有者權益增長率、不良資產風險率、資金運用收益率等指標做出明確的規定。
人壽保險公司最低償付能力將是長期和短期人身保險業務最低償付能力之和。其中,短期人身保險業務最低償付能力
有可能設定為下面兩項中數額較大的一項:公司最近3年平均綜合賠款金額7000萬元人民幣以下部分的26％和以上部分
的23％。
同時,人壽保險公司的長期險保費收入增長率、短期險保費收入增長率、短期險賠付率、所有者權益增長率、不良資
產風險率、固定資產比率、退保率、資金收益充足率等指標也將有明確的規定。
日前,保險監管部門推出了《保險公司償付能力額度及監管指標管理規定》(征求意見稿),可以想見,隨著保險公
司最低償付能力標準的最終出臺,我國保險公司的經營管理水平必須有質的提高,這就要求方方面面都要拿出切實有效的改革
措施來。
多年以來,雖然我國保險行業一直保持著持續、高速的發展態勢,但在高速發展過程中,不可避免地會出現這樣那樣
的問題,比如償付能力不足的問題。正如吳定富所言,解決這些問題需要"從根本上清除束縛生產力發展的體制性障礙"。因
此,國有獨資保險公司的股份制改造、股份制保險公司的上市、"以償付能力為核心"的監管機制的形成、保險資金運用形式
的實質性突破,等等,都將成為推動中國保險行業繼續高速發展的重要動力。
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