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2002-12-32:17:11□本報東京特約記者馬玉安
日本政府于11月29日宣布了由金融廳起草的清理銀行不良債權(quán)計劃的時間表。如果將其與今年10月
30日出臺的由經(jīng)濟財政兼金融大臣竹中平藏主持制定的《反通貨緊縮綜合對策》一并綜合考慮的話，則不難發(fā)現(xiàn)，日本銀行
業(yè)面臨大的整改只是一個時間的問題或程度的問題，日本銀行業(yè)正面臨著新的挑戰(zhàn)。銀行隨時都有可能被國有化或部分國有化
。
有關(guān)這方面的問題在公共資金運用的法律中已經(jīng)作過明確的規(guī)定，接受注資的銀行到了歸還公共資金的期限，如果經(jīng)營惡化
無法歸還，就需將政府對該銀行所持的優(yōu)先股轉(zhuǎn)換成普通股，政府就要參與銀行的經(jīng)營管理。在這種情況下，大銀行隨時都存
在被國有化的可能。而一旦被國有化，政府就將對這些銀行進行大刀闊斧的整頓。對于銀行管理層來說，這是最難接受的處理
方式，他們不僅會失去受人尊敬的職位，還將失去十分豐厚的待遇。對于大銀行本身的發(fā)展來說，在目前情況下，國有化能否
使其走出困境還是一個未知數(shù)。即使不搞國有化，只是將優(yōu)先股變?yōu)槠胀ü桑部赡軙驗槠胀ü傻囊粫r激增而使市場對每一
股的價值產(chǎn)生懸念，造成大銀行股價的下跌。銀行方面已經(jīng)對此感受到了現(xiàn)實的威脅。大銀行可能被迫進行新一輪的合并重組
。日本銀行業(yè)大規(guī)模的合并重組始于1998年，現(xiàn)在，五大銀行集團已經(jīng)包括了日本所有的大銀行。但是，如果按照整改方
案和時間表來嚴格查定這些銀行的資產(chǎn)和資本，則這些大銀行集團仍然存在資產(chǎn)質(zhì)量低下、自有資本不足的問題。解決這些問
題，一是需要重新注入公共資金，二是需要重新合并重組。現(xiàn)在日本銀行界已經(jīng)出現(xiàn)這樣一種傳言，說日本的大銀行最終將由
目前的五大集團變?yōu)閮纱蠹瘓F。在這種傳言中，大銀行的某些從業(yè)人員已經(jīng)開始出現(xiàn)恐慌心理。合并重組作為銀行業(yè)發(fā)展的一
種手段，如果合理采取，可以發(fā)揮積極作用。但是這一手段的運用，將花費巨大的成本，如果運用不當，也可能在一段時間內(nèi)
產(chǎn)生某種混亂。今年4月，日本瑞穗金融集團的三家銀行重組，由于事先未作周密的安排，結(jié)果計算機系統(tǒng)出現(xiàn)故障，在近兩
個月的時間里，銀行的轉(zhuǎn)帳結(jié)算功能受到損害，嚴重影響了該集團銀行業(yè)務(wù)的開展。至于重組中的人員調(diào)整、安置和磨合，更
是一個長期的痛苦的過程。據(jù)日本有關(guān)方面的報道，作為上一次重組的遺留問題，日本7大銀行到明年年末為止，還有2萬人
需從現(xiàn)有崗位上撤下，其安置工作十分艱難。人員裁減和調(diào)整引起的消極影響，至今尚未完全消除。如果緊接著再來一次大規(guī)
模的合并重組，對日本銀行業(yè)來說，很可能引起不小的振蕩。銀行經(jīng)營可能出現(xiàn)新的惡性循環(huán)。日本銀行業(yè)最近兩年來一直處
于信貸收縮狀態(tài)。這一方面是因為整個經(jīng)濟不景氣，對信貸的需求下降，另一方面是因為銀行不良貸款比例過高，不敢增加貸
款數(shù)量。結(jié)果，銀行資產(chǎn)中國債比重逐年升高，貸款總量逐年減少，收益水平逐年下降。而貸款總量的減少，又使不良貸款比
例上升。現(xiàn)在，這個惡性循環(huán)不僅未能打破，反而可能加劇。隨著整改方案的實施，銀行自有資本必然大幅減少，為了達到法
定的自有資本比例，銀行已經(jīng)開始通過種種方式減少貸款。瑞穗實業(yè)銀行9月末信貸資產(chǎn)已減少1.3萬億日元，三井住友銀
行已決定在年內(nèi)減少信貸資產(chǎn)5千億日元，UFJ銀行也在研究今年的信貸資產(chǎn)減少計劃，預(yù)計與瑞穗實業(yè)銀行的數(shù)量大體相
同。隨著貸款的減少，這些銀行的收益也相應(yīng)減少，處理不良貸款的能力進一步降低，新一輪惡性循環(huán)又可能開始。業(yè)內(nèi)分析
人士認為，對于日本銀行界來說，目前最大的問題，是無法駕馭自己，無法把握銀行的發(fā)展方向。包括銀行高級管理層在內(nèi)的
日本銀行界人士對于日本銀行業(yè)將會改造成什么樣子，自己所在的銀行到底會變成什么樣子，自己的明天到底又會怎樣，并不
是十分的清楚。日本銀行業(yè)的當務(wù)之急是如何面對新的挑戰(zhàn)。(3D2)
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