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深圳消息深圳證券交易所總經理張育軍昨天在中國證券業協會和深圳證券交易所聯合舉辦的上市公司獨立董事培訓班
開班儀式上指出,經過兩年的實踐,我國獨立董事制度建設初見成效。
他說,近年來,中國證監會相繼發布了《關于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見》和《上市公司治理指引》,
標志著我國獨立董事制度進入實施階段。目前,所有的上市公司
已經開始建立獨立董事制度；獨立董事制度逐步得到社會各界
的廣泛認同,不少獨立董事將之看作施展才華和為社會盡責的機會；不少獨立董事承擔起監督的重任,并用自己的專業知識為
上市公司出謀劃策；社會各界對獨立董事制度的認識更加理性。獨立董事制度對保護投資者權益的作用開始發揮,對公司治理
開始起到積極的促進作用。
張育軍說,自20世紀90年代以來,獨立董事制度已經成為全球強化公司治理的基本取向。健全的獨立董事制度能
夠提供科學決策機制,通過獨立董事的參與決策,可以增強董事會的獨立性,保證決策的公正性和準確性,減少公司重大決策
失誤。健全的獨立董事制度能夠提供相互約束的制衡機制,以獨立董事為主體的各董事會專業委員會,使公司董事和經理層的
提名、業績考核與薪酬決定更加制度化,并通過獨立董事的事前把關和事中監督,對公司財務會計、董事職務行為的合法性和
妥當性進行監督。健全的獨立董事制度能夠提供投資者保護機制,獨立董事的獨立性使其成為中小投資者的代表,承擔起保護
中小投資者權益的社會責任。
張育軍指出,健全獨立董事制度,需要進一步完善其選拔、培訓、激勵、約束和風險分擔機制。一要健全獨立董事的
資格保障與市場選拔機制。要保證獨立董事的獨立性；促進董事特別是獨立董事人才的建設,條件成熟時可考慮設立獨立董事
協會,加強獨立董事自律。二要健全獨立董事的培訓與教育機制。獨立董事的崗前培訓和后續教育,是建立上市公司獨立董事
人才庫和推進上市公司獨立董事人才隊伍建設的重要基礎。三要積極落實獨立董事的責任與激勵機制。要進一步明確獨立董事
的法律責任,建立獨立董事激勵-處罰-淘汰機制。四要研究建立獨立董事的保險與風險分擔機制。要借鑒國外成熟市場的經
驗,研究我國獨立董事投保的資金來源、理賠方式,從制度上分散獨立董事因執行業務時所帶來的風險。
他最后指出,獨立董事制度是一項系統工程,需要社會各界共同營造良好的外部政策法規環境。要進一步深化國有資
產管理體制的改革,探索有效的國有資產經營體制和方式；要促進并購市場的發展,建立上市公司退出機制以及大股東和管理
層的淘汰機制；要逐步建立投資者保護的集團訴訟制度和衍生訴訟制度；要強化執法和監管力度,加大違法違規行為的成本；
要加強全社會誠信制度和治理文化建設,建立起資本市場的誠信法則。
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