|
作者：高輝清(國家信息中心發展研究部博士)
剛寫過幾次“經濟月評”后，一位朋友就很有預見性地指出：“每次就圍著那幾個指標轉，遲早你得寫俗了！”不過俗也有俗的好處，“俗”代表更真實，與老百姓貼得也更近！
又一個“沒料到”
“俗”的事物一般都為大家所熟悉，但并不因為沒有了“距離”，它就不美。10月的經濟態勢與7月非常相似，雖然在大家都希望股市能走好的情況下行情還在不斷泛綠，但經濟指標卻在人們預計要走回頭路的情況下不斷地創出新高。它正好應了中國的那一句俗話：“有心栽花花不開，無心插柳柳成蔭。”
管理層在十六大會議開幕的當天推出了“QFII(即所謂的‘引入合格境外投資者’)”的政策，無奈股市在不到半小時的時間內就把這利好給消化掉了。
失之股市，收之經濟。十六大剛一閉幕，陸續出來的10月份經濟指標就將股市帶來的陰霾一掃而盡！數據表明，10月份，全國規模以上工業企業完成增加值2830億元，比上年同月增長14.2%，增速不僅比上月加快0.4個百分點，而且，在扣除因春節影響而導致的歷年一二月份異常波動之后，創下了1995年5月份以來最好記錄。
由于支持我國經濟增長的主要力量是工業，工業發展快，整個經濟就好。在政府希望經濟有所降溫的情況下，經濟的發展勢頭依然增強，這從一個側面表明，當前經濟增長已經不再是政府驅動型，而是我們長期盼望的內生力量在其中起主導作用。
10月的經濟無疑給十六大獻了一份厚禮，這送禮之人，既有咱老百姓，也有國際“友人”。
在居民購買力趨旺的拉動下，前期呈現的“沒料到”式下跌態勢的消費需求出現了快速回升。當月社會消費品零售總額增長了9.4%，不僅增長速度為今年以來最快，而且扣除物價影響后的實際增長速度已經完全恢復了前二年的正常水準。
當然，對10月我國經濟增長推動作用最大的依然是外資：從工業看，當月外商及港澳臺商投資企業完成工業增加值增長了14.8%，增速比上月加快1.6個百分點。與此同時，國有、集體和股份制企業增加值增幅均與上月大體持平。從外貿看，外商投資企業進出口的增勢迅猛，國有企業則增長平穩，以此勢頭推斷，今年我國外貿進出口總值可望再上新臺階，一舉突破6000億美元大關。
10月，如預料般出現回落的經濟指標只有投資。隨著部分國債投資項目的竣工，基本建設投資速度放慢，導致當月國有及其他經濟類型單位完成固定資產投資比增幅比9月回落1.7個百分點。與此同時，受去年第四季度外資合同額增速銳減的影響，實際利用外資增幅也明顯降低。
與投資走勢類似的還有物價指數。不過，兩者也存在著明顯的區別：如果說投資增長速度的回落是情理之中的事情，則今年物價的持續走低卻像是一個“不解之謎”！從去年10月以來，在經濟和貨幣供應量不斷加速增長的同時，我國消費價格指數卻一路下跌，始終不見好轉。10月當月跌幅達到了0.8%，跌幅比前兩個月又有所加大。
是誰輸出了“通縮”
與小平同志“貓論”相對應的是，日本前首相小淵曾經也提出過一個“兔”論。他在反駁別人對施政綱領的抨擊時指出：現在政府面臨著兩個宏觀調控目標，即調整經濟結構和刺激景氣擴張。但由于它們的取向完全不同，我只能選擇其中的一個。這就好比是，一個人一次只能追一只兔子一樣！
講這個故事的目的，是為了引出本期的第一個話題———“究竟是誰輸出了通縮”。
現在，對歐美一些國家來說，面前也有兩只兔子，一只叫“景氣”，一只叫“物價”。如果要追前一只兔子，顯然就要采取刺激需求的措施；如果要追后一只兔子，做法則正好相反。所以，正確的做法應該是，先對兩只兔子的奔跑速度、身長體重、肌肉肥瘦等進行正確評估，再選擇其中一只去追擊。然而，現實中一些人的做法卻讓人驚愕，因為他們既不去追那只叫“景氣”的兔子，也不去追那一只叫“物價”的兔子，而是把精力用來怨天尤人，并把主要矛頭指向中國，然后斷言道：中國是世界通縮的輸出者！
但是，在我看來，中國不僅不是世界“通縮”的輸出者(關于這一點，國內已經有許多人給出了令人信服的論證，在此就不再浪費版面了)，相反它是世界“通縮”的受害者，因為國際的通縮實際上通過以下兩條途徑傳到了國內市場。
一是國際產品進口價格下跌，對國內市場形成沖擊。今年是我國加入世貿后第一年，為履行承諾，我國進口關稅平均水平由15%降到12%。同時，由于今年關稅降低的品種大都是核心的品種，而且幅度都較大，因此對國內物價下降的壓力較大。
二是國內出口產品價格下跌，在國內市場形成了比價效應。通過對海關統計數據進行分析，我們發現今年我國產品出口存在著明顯的“量增價減”現象。前8個月份，出口金額增幅與出口數量增幅相比，醫藥品、塑料制品和無線電話機分別慢了3.7、3和26.5個百分點。
不可否定的是，今年以來，我國外貿出口出人意料地加速增長，對拉動我國當前經濟增長發揮了非常重要的作用。然而，因受國際市場比價效應的影響，大量的出口不僅沒有推動國內市場物價水平的上漲，相反還加速其下跌。據測算，如果剔除國際因素的影響，當前國內物價水平應當已經恢復了正增長。
所以，與其說“中國向世界輸出了通縮”，還不如說是“中國從國際上感染了通縮”更合乎實際。而且，這里面還包含了一個很淺顯的道理：不論是在物價方面，還是在其他方面，中國對世界的影響必定要遠遠小于世界對中國的影響。這就能在很大程度解釋“中國物價不合常理地持續下跌”之謎！
電子政務將推進管理體制改革
本期的第二個話題是從經濟角度對十六大作些解讀。
在中國這樣一個歷史轉折時期召開一個這樣的盛會必將對中國未來產生深遠影響。如果不在盡短時間內將十六大對整個經濟和個人生活可能帶來的影響告訴大家，應是經濟學人的失職。
從經濟的角度看，十六大吹響了新一輪改革的號角，今后改革的重點體現在以下兩個方面。
從各國經驗看，市場化的一個主體是民營經濟。過去受各種因素的制約，我國的民營經濟發展始終不盡如人意。然而，在十六大報告中提到的兩件事，我認為將非常有利于推進民營經濟發展。
第一件事就是“三個代表”寫進了黨章，中國共產黨不僅是中國工人階級的先鋒隊，而且也是全體中國人民和整個中華民族的先鋒隊。這就從政治的高度給了民營企業“國民待遇”，為今后非公經濟的快速發展，掃除了意識形態上的障礙。
第二件事是國有資產管理體制改革有了新突破，國家將制定法律法規，建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責，享有所有者權益，權利、義務和責任相統一，管資產和管人、管事相結合的國有資產管理體制。這樣一來，就從操作層面上，極大地調動了地方政府進行國有企業改革和國有經濟調整的積極性，并為民營經濟的發展營造出更好的環境。
報告中關于深化行政管理體制改革的部分很有一些新意，比如報告提到“進一步轉變政府職能，改進管理方式，推行電子政務，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”，就比過去的有關表述更具體，更明晰了。尤其是其中的“電子政務”，可與土地承包制相提并論：當年小平從采取土地承包這一“技術性”措施出發最終將整個中國的市場化改革引上了一條不歸途，而“電子政務”的推進最終也會將政府的管理體制改革引入不歸路。
在一般人眼里，電子政務只是政府管理部門和信息技術部門的事，而與其他人基本無關。但實際上電子政務不僅需要各方面的力量來共同推進，而且也將對整個社會產生影響。在中國開展電子政務建設的目的也并不在“電子”本身，而在“政務”。早在2000年，朱基總理已經提出政府職能轉變的措施之一即是電子政務。其最終目的就是把工業化模型的大政府——特點是集中管理、分層結構、在物理經濟中運行——變為新型的管理體系，以適應虛擬的、全球性的、以知識為基礎的信息經濟，同時也適應社會的根本轉變。政府的管理體制要從當前的管理型轉向未來的服務型。因而，它將“是一場深刻的革命”！
從我國改革開放以來的歷史看，每一次大的涉及到體制層面的改革帶來的都是一次經濟大飛躍。那些由體制創新給經濟增長帶來的助動力，遠非技術層面的創新所能相比。正因為如此，有人曾經開玩笑說，“中國的經濟問題實際上很好辦，只要把行政管制放一放，經濟指標就會向上竄一竄”。根據本人剛剛完成的一項研究，如果將直接和間接影響都考慮在內的話，電子政務的發展在未來5年內可能將使我國經濟增長平均每年加速2.2~3.2個百分點。
股市還是不是經濟的晴雨表？
要讀懂中國股市里的故事，就必須對政治改革和經濟發展都要有深刻的了解。這很少有人可以做得到！這也是為什么許多讀者都關心股市，我們在經濟月評中卻很少涉及它的一個重要原因。這一次之所以又一次談起股市的話題，源于最近一段時期在給一些證券機構講課時，本人獲得了“無數次的問”：為什么經濟出人意料地好，股市卻一如既往地差？
幾乎任何一個投資者都聽過一種經典的說法：“股市是國民經濟的晴雨表”。其中包含兩層意思：其一，經濟增長與股指波動具有同向性；其二，股市先于經濟而變化。
從當前趨勢看，不僅今年經濟增長可能高達8%，明年的增幅還可能更高，然而，股市不僅沒有提前做出反應，相反卻按我的朋友鐘偉所說的那樣在“堅決地一瀉千里”！理論上，上市公司作為優秀企業代表，在經濟走好的情況下，其業績必然也走好，股市行情就沒有理由不上升。但在我國，由于上市公司主要為國有控股企業，而當前支持經濟增長的一個主要力量卻為民營經濟，兩者間出了較大的偏差。所以，從嚴格意義上講，如果將當前中國的股市作為整個國民經濟的晴雨表，它還有些勉為其難！
在股市與經濟的相互關系方面還存在著另一個類似的問題，那就是：貨幣供應量增長速度與股市升跌幅度之間存在著正相關關系嗎？盡管已經聽到不少人這樣說過，卻從沒有看到過令人信服的論證。相反，根據一些初步分析，這兩者間似乎并不存在著明顯的關聯。
前幾天，在一篇文章中看到了以下一段推論：因為明年經濟將穩中有升，貨幣政策可能還將保持今年以來的相對寬松的發展勢頭，所以明年股市理應看好！在此，我還是想說一聲：對中國股市而言，僅有這些還不夠，如果沒有其他有利因素作支持，投資者入市還需慎重！
| 
