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新華網廣州11月22日電(記者車曉蕙)距中國節能燈遭歐盟反傾銷調查并被課以高額關稅后僅一年，近日節能燈
事件再起風波，歐盟貿易署發布公告，將啟動臨時復審程序，對中國廠商展開新一輪的再調查，并將根據調查情況對中國節能
燈產品采取進一步的反傾銷措施。此舉在中國節能燈行業中引起強烈反響，據知目前一些涉案企業已積極行動起來，準備“再
戰”。
反傾銷風波由來已久
歐盟指控中國節能燈廠家傾銷并非一時興起。2000年5月，飛利浦、歐司朗(西門子全資子公司)、西凡尼亞(
已被歐司朗收購)等歐洲三大節能燈巨頭，將中國節能燈企業告上反傾銷法庭，認為中國節能燈企業以不正常的低價手段進入
歐洲市場，損害他們的利益。
2000年12月，由于受到中國媒體的批評和質疑，飛利浦有關人員在北京宣布，該公司已從節能燈案中撤訴。2001
年7月該案終裁，8家獲得市場經濟地位和分別裁決的中國企業被征收0到59.5％的反傾銷稅，其他所有中國節能燈企業
被征收66.1％的反傾銷稅。
該案使中國節能燈企業遭到了重創。中國照明協會理事長陳燕生說，去年以來很多中國節能燈廠商被迫退出了歐盟市
場，原先做外銷的紛紛改做內銷，國內的市場因此競爭加劇，數百家節能燈企業倒閉，上以萬計的工人下崗。
然而，令人始料不及的是，事隔僅一年，中國企業再被推上反傾銷法庭。此次領頭的是德國節能燈制造商歐司朗公司
。歐司朗訴稱，雖然歐盟對中國企業征收了反傾銷稅，但仍對歐司朗造成損害，因此要求重新核查中國企業的成本及價格。此
次調查，廈門東林電子、利勝電光源、常州海龍、常州紅日、深圳城市照明、深圳杜勒克期照明、蘇州三電等10家中國節能
燈企業被列名為調查對象。
“土洋”節能燈之爭
新一輪的反傾銷調查在中國企業中引起強烈反響。11月16日，被列名為調查對象之一的廈門東林電子通過媒體宣
布將積極應訴。此次調查的指控理由是：中國節能燈企業為了賺取大量外匯，不計成本將產品出口歐盟，對這一點中國企業予
以堅決否認。東林電子總經理賈強說，中國的節能燈企業是中小企業，且大多是民營企業，都是在市場運作條件下成長起來的
，不可能不計成本搞出口。
據介紹，中國節能燈產品價格較低主要基于三個原因：一是中國擁有大量的稀土資源，占世界儲量的70％，因此節
能燈原材料成本較低，是世界上大多國家所沒有的；二是節能燈的生產需要有完備的電子工業體系，而中國是世界上少數具備
該條件的國家之一，目前中國包括電子鎮流器從科研到生產，從設備、材料、工藝、已經形成一套完整的體系；三是節能燈屬
勞動密集型產品，許多部件必須手工完成，對勞動者的素質要求較高，既要能吃苦，又要手巧，這個條件也是很多國家所不具
備的。
事實上，世界照明巨頭非常明白中國發展節能燈產業的優勢。一方面，飛利浦、歐司朗在中國都設有大型的生產加工
基地，并大量采購中國節能燈產品貼牌出口，但另一方面，又指控中國產品低價傾銷，此舉引起了中國企業的強烈不滿。在輿
論的強大壓力下，第一輪反傾銷調查中飛利浦已宣布中途撤訴，而歐司朗卻乘機在中國展開大規模的營銷推廣，以低于歐盟市
場一半以上的價格搶占中國市場，如2U／12W的節能燈，歐司朗公司在中國麥德龍超市只賣人民幣20.80元，而在歐
盟市場它卻賣到5.99歐元(相當于人民幣50多元)。
呼吁同行團結自衛
業內人士認為，入世后市場競爭已超出國界，節能燈一再遭遇反傾銷調查，反映出中國節能燈行業的迅速崛起已引起
世界照明巨頭的警惕，必將采取各種貿易保護措施以保護其全球市場的壟斷地位。對于中國企業來說，當務之急是同行團結積
極應訴，要求歐盟正視中國企業的行業優勢和市場經濟地位。
另一方面，一些節能燈生產企業也指出，由于中國業內企業大多是中小型的私營企業，因此在企業管理、財務制度等
方面還存在一些不健全的地方，這一問題在第一次歐盟反傾銷調查中已顯露出來，因此引入現代化管理制度，提升企業的管理
水平也是中國企業急需面對的。
此外，發展高端產品、提高產品檔次，也是規避反傾銷風險的一個重要途徑。據悉廈門東林電子在失去歐盟市場后，
致力于開發緊促型、小型化的“超導王”節能燈，并迅速進入美國、加拿大等市場，售價更高，銷量更大，幫助企業盡快走出
困境。(完)
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