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樊綱認(rèn)為非政府投資和外貿(mào)出口成為主要動力
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱近日提出，2002年是中國經(jīng)濟(jì)從1997、1998年的低谷全面復(fù)蘇的一年，是真正實現(xiàn)正常增長的一個轉(zhuǎn)折點。而這一高增長主要是由非政府投資和外貿(mào)出口帶動的。
樊綱說，2002年經(jīng)濟(jì)最突出的特點首先是固定資產(chǎn)投資大幅度增長。今年1至10月，扣除價格因素之后固定資產(chǎn)投資增長了24%，比去年全年13.3%的增長率高了10個多百分點。而且，值得注意的是，雖然投資總額增長很快，但政府投資并沒有增長，以特別國債來支付的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資保持在1500億元的水平上。2002年的投資增長主要是由非政府投資的增長構(gòu)成的。其中外資的增長是一個重要組成部分。
2002年經(jīng)濟(jì)增長的另一個因素是外貿(mào)的增長。樊綱認(rèn)為，這種情況與我國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)直接相關(guān)在世界經(jīng)濟(jì)不景氣的時候，產(chǎn)品成本低成為更重要的競爭因素，但也與我國加入世貿(mào)組織有密切聯(lián)系。他說，在全世界經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，我國出口1至10月份增長了20%。而凈出口外貿(mào)順差比去年同期增長了40%以上。到10月底外貿(mào)順差已經(jīng)達(dá)到250億美元。估計全年的外貿(mào)順差能超過300億美元，同比增長50%以上。可以說，加入世貿(mào)組織一年，我們已經(jīng)嘗到了甜頭。過去有人預(yù)期加入世貿(mào)組織后我國進(jìn)出口會受到打擊，是由于沒有全面地理解加入世貿(mào)組織對中國經(jīng)濟(jì)究竟意味著什么。
樊綱認(rèn)為，加入世貿(mào)組織，對中國沖擊最大的是服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)開放后外資會進(jìn)來與我們競爭，在提高國內(nèi)服務(wù)業(yè)效率的同時，對原有的服務(wù)業(yè)企業(yè)產(chǎn)生沖擊。但服務(wù)業(yè)主要是要在國內(nèi)生產(chǎn)并在國內(nèi)就地銷售的產(chǎn)業(yè)，與進(jìn)出口沒有直接關(guān)系，中國過去的出口主要是制造業(yè)產(chǎn)品的出口，而制造業(yè)目前大部分已經(jīng)是中國的強(qiáng)項。可能在有些產(chǎn)業(yè)中，還不是一些原有國內(nèi)企業(yè)的強(qiáng)項，但是來中國投資、在中國生產(chǎn)、也計入中國GDP的跨國公司的強(qiáng)項，因而也成了中國出口的強(qiáng)項。因此，加入WTO后，貿(mào)易空間大了，對我們的制造業(yè)出口，會有積極的而不是消極的影響。今后，中國的外貿(mào)還會繼續(xù)增長。
樊綱指出，2002年經(jīng)濟(jì)增長率可望達(dá)到8%，與此同時，沒有通貨膨脹的預(yù)期，通貨緊縮也基本消除，估計今后一二年中國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個穩(wěn)定增長的時期。他認(rèn)為，這個8%大概就是我們當(dāng)前合理的潛在增長率。太慢了有通貨緊縮，就業(yè)機(jī)會增長太少；但我們不需要也不應(yīng)該追求再快，因為那樣可能出現(xiàn)過熱和泡沫。
樊綱說，現(xiàn)在真正的問題在于：在民間投資已經(jīng)有了大幅度增長的情況下，政府宏觀政策應(yīng)該怎樣調(diào)整？24%的固定資產(chǎn)投資增長應(yīng)該說已經(jīng)高于正常水平。如果這種勢頭在2003年繼續(xù)保持下去，就應(yīng)該開始考慮適當(dāng)減少政府投資，以抵消非政府投資過快增長的效應(yīng)，至少明年政府安排的投資總量不應(yīng)該在2002年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加。保持相同的水平在一定意義上就是逐步地減少政府投資的比重。宏觀政策的作用永遠(yuǎn)都應(yīng)該是“拾遺補(bǔ)缺”，永遠(yuǎn)都應(yīng)該作為一種短期的調(diào)節(jié)政策，不斷地進(jìn)行相機(jī)抉擇，最理想的狀態(tài)就是實現(xiàn)“微調(diào)”。
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