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保護投資者合法權益,是證券監(jiān)管工作的重中之重。這在今天已成為市場共識。
黨的十六大報告,為我們從本質上認識保護投資者合法權益的必要性和重要性,提供了強大的理論武器。
這主要表現(xiàn)在兩個方面。第一方面,提出要正確處理"虛擬經濟和實體經濟的關系",為
資本市場的進一步發(fā)展掃清理論障礙。過去,我國實行計劃經濟體制。在很長一段時期內,國民經濟統(tǒng)計體系看重于物質生產統(tǒng)計,認為只有看得見摸得著的物質生產,才是為社會創(chuàng)造財富和價值。在這一傳統(tǒng)認識下,有人對證券投資是否像物質生產一樣創(chuàng)造價值存有疑問；連帶的問題便是證券投資者為什么需要保護?十六大報告提出要正確處理虛擬經濟和實體經濟的關系,這一理論創(chuàng)新的要點是不再直接對虛擬經濟持否定或負面的態(tài)度,實際上消除了把虛擬經濟等同于泡沫經濟的舊式偏見。發(fā)揮虛擬經濟對實體經濟發(fā)展的促進作用,對推動資本市場特別是證券市場的穩(wěn)定發(fā)展,對保護參與這些市場的各類投資者的權益,無疑具有重大現(xiàn)實意義。
第二方面,提出要"確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則",為資本市場發(fā)生的分配關系奠定了堅實的理論基礎。資本市場中通過證券投資所獲得的收入是否合理?這種收入能否促進經濟發(fā)展和社會進步?過去曾存有爭議,并導致對資本市場中活躍的機構和個人的種種偏見。按照十六大報告的精神,資本市場上的買賣差價收入是受法律保護的合法收入；作為要素收入,按其貢獻參與分配是合理的。肯定了通過證券市場直接投資以致富的合法與合理,這一理論創(chuàng)新從根本上確立了保護投資者權益的必要性。深刻認識這種背景,有助于我們把保護投資者權益落到實處。
此外,黨的十六大報告中有關"完善法人治理結構"的論述,要求公司管理層尊重股東的利益,實現(xiàn)股東利益的最大化；有關"擴大中等收入者比重"的提法,拓展中長期投資的投資主體,等等,都從不同的側面為我們從本質上認識保護投資者權益的必要性和重要性,構建了明確的理論背景。
總之,黨的十六大報告中有關資本市場方面的諸多理論創(chuàng)新,涵蓋了對資本市場的作用、股權價值評估、投資者權益保護和投資者群體在社會經濟生活中的地位等一系列價值的認同。這種認同,將使投資者權益在全社會得到尊重和保護,進而促進資本市場的穩(wěn)定發(fā)展。實踐將證明,解除了各類資金投資資本市場特別是證券市場的后顧之憂,促成這種投資逐漸成為社會各界生活方式的一個組成部分,資本市場也就進一步具備了向廣度和深度拓展的物質基礎和社會基礎。
讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,便是指日可待的了。
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