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文/蔡恩澤
2002年9月7日，中國鐵道通信信息有限責任公司(簡稱“鐵通”)董事會在北京召開臨時會議，做出一項令IT業界倍感震驚的決定：解聘彭朋鐵通公司總經理職務，聘任喬金洲擔任鐵通公司總經理。此次人事變動盡管十分低調，但鐵通身為國內五大通信運營商之一，突然換帥仍不可避免地引發了一些懸念。
是英雄氣短還是生不逢時
彭朋畢業于北方交通大學，兩年前的12月26日，中國鐵通公司成立后出任首任總經理。之前他長期擔任鐵道部電務局局長一職。彭朋還是很能拼的，素有“彭大將軍”之稱。他一上任就開始了亞洲最大的鐵路光環網建設，想趕在電信拆分方案出來前拼下半壁江山。鐵通一出世便寄托著消費者和國家對打破固定電話市場壟斷的期望，但無論是與中國電信、中國聯通等運營商互聯互通上還是在新業務產品開發上，鐵通都顯得慢人一步。
而且鐵通成立伊始就戴上了腳鐐——為了通過國家審批，鐵通名義上是股份制公司，但實際上仍然是一個政企不分、鐵道部說了算的翻牌機構。這注定了鐵通的發展命運充滿坎坷與反復。信息產業部的統計表明，截止到今年6月底，電信業務收入的市場占有率中，移動38.3%，電信32.6%，網通16.8%，聯通11.2%，鐵通僅為1.1%。彭朋在任近兩年，并沒有展示出鐵路所向無敵的“鐵軍”風采，業績平平，董事會危急關頭換將當屬情理之中。
不過，彭朋的確也有難言之隱，他領導的鐵通確實沒有趕上好時光。去年6月鐵通剛要放號，意氣風發地準備大干一場，電話初裝費取消了；12月鐵通大網建成后，南北電信拆分的方案出來了，仍沒有給鐵通一個市場缺口；最近移動牌照的發放計劃中依舊沒有鐵通。
新官面前的幾道坎
在一片期待而又疑惑的目光中，繼任者喬金洲粉墨登場了。鐵通新任執行官喬金洲系原鐵道部鄭州鐵路局黨組成員、副局長、鐵通董事，從資歷上講遠不及彭朋。但英雄莫問出處，鐵通董事會既然看中了他，就相信他有回天之力，把鐵通突出重圍。可是擺在喬金洲面前的幾道溝坎，卻又不得不讓人為他走鋼絲式的履新上任捏一把汗。
首先是管理體制問題。早在鐵通成立之前，鐵道部就曾表示：從鐵道部系統剝離到鐵通的6.9萬名員工，不能有一人下崗，這是原則問題。鐵通不僅從鐵路系統繼承下賴以生存的通信資源，同樣也繼承下“鐵老大”的管理體制和6.9萬名員工。電信行業是一個新興的資本密集和技術密集型行業，電信企業的運作有其特殊的規律，而鐵路是一個勞動密集型的傳統壟斷行業。經營鐵通如果仍然按照“鐵老大”那一套，企業運營機制上的問題必然會導致生存危機！比如，其他電信運營商在做較大的投資決策時，只需要直接上報國家計委審批，但鐵通還必須首先經過鐵道部審一道，就多一道坎，就慢一拍。而且鐵通的領導班子大多是來自原鐵路系統，使得鐵通的舉手投足都帶著一絲計劃經濟的影子。
其次是資金問題。鐵通成立時的136億元總資產中絕大部分是以固定資產、設備等作價，現金流量幾乎為零。盡管有國家開發銀行的貸款，但一個電信運營商顯然不可能單靠貸款發展，惟一的辦法就是融資。早在鐵通尚未成立的1999年7月，就成立了中鐵網絡通信有限公司(簡稱“中鐵網絡”)，為即將問世的鐵通融資做準備。
鐵通的計劃是，鐵通成立之后將部分優良資產注入中鐵網絡，然后通過中鐵網絡在海內外進行融資，引入戰略投資者，為鐵通提供資金、管理和技術的支持。嗅覺靈敏的外資機構很快找上門來。2000年1月8日，信德電信國際合作有限責任公司和中鐵網絡簽訂了合作意向書，幫后者以“結構化共享型的融資租賃”(Structured Participating Lease，簡稱SPL)的方式融資5億美元。但信德苦等2年，依舊沒能最終簽訂SPL合同，因為由鐵道部控制的鐵通董事會擔心鐵通“引狼入室”，因而斷然拒絕參與這場資本游戲。眼下鐵通謀求發展，沒有巨額資金談何容易！
再次是定位問題。鐵通戰略模糊不清，平行投入，四處出擊。事實上，鐵通曾經提出三大戰略：大客戶戰略、多方位合作戰略、綜合信息服務戰略。鐵通的想法是與中國電信錯位競爭，避免正面交鋒，至于為何給人定位不明的感覺，主要問題出在執行和操作——鐵通缺乏一個強有力的執行團隊，已是公開的秘密。
鐵通向何處去
擺在鐵通面前的路還很艱難，如何突破、如何應變都是需要慎重對待的。現在就和電信正面叫板，顯然還不具備實力，只有獨辟蹊徑才能立足，否則只能自取滅亡。那么鐵通的出路在哪里呢？
鐵通最大的優勢就是全國一張網。鐵通有12萬公里的電信網絡，鐵通通過全國鐵路網向社會輻射。電信南北拆分后雖然仍然可以做全國業務，但是實際操作并不現實。因為南北方已經不屬于同一個利益主體了。再考慮交易成本，外國企業想介入全國業務，鐵通是首選合作伙伴，交易成本低，只要簽一張單就行。鐵通是總分制結構，分公司在法律上和經濟上沒有獨立性，所以只要與鐵通總公司簽單，分公司執行即可。否則要與南方的電信和北方的網通分別簽單，由于電信是母子公司的架構，下面子公司都是獨立法人，還需要與子公司一個一個談，工程浩大。
一位電信分析師認為，鐵通擁有全國第二大通信網絡，但其基礎較差，沒有經營全國性網絡的經驗，應專注于易于進入及需要較少資本投資的業務領域，諸如長途電話、數據傳輸等。目前鐵通投入大量資金建設光纖網絡，力圖發展成為一個經營全業務的綜合運營商，由于缺少完善的城域網和接入網，使得鐵通可能會重蹈當年網通的覆轍，最終難逃被其他運營商兼并的厄運。
鐵通與其他運營商最大的不同，在于其融合信息網、商業網與實際的運輸網。于是有人建議，鐵通發揮三網一體的優勢，以鐵路運輸為依托，構建數據服務可以集中物流、信息流、資金流，打造電子商務平臺。
但多數專家認為鐵通遲早還是要向移動或聯通俯首稱臣的。移動聯通都有盲區，特別是偏遠地區、地形復雜的地區，而鐵通可以填補空白。這是移動聯通兩家看中鐵通的出彩之處。
一種可能性就是并入聯通。鐵道部本來就是聯通公司的發起機構之一，至今仍是聯通的股東，并向聯通租借其所需GSM網的兩個通訊頻道。如果聯通把鐵通收入囊中，聯通就可以把其移動經營牌照與鐵道系統豐富的通訊資源重新整合。此次鐵通興建移動網絡GSM-R，合作伙伴也仍傾向于聯通。
另外一種可能是，如果聯通在CDMA業務上被繼續拖累，國家有可能將鐵通并入中國移動，使得中國移動成為擁有固話資格的全業務運營商。
鐵道部部長傅志寰日前發話，鐵通現在還不能“嫁”出去，因為它的主要業務還是為鐵路服務，如果要完全脫離鐵路，將失去很大一部分市場。當然，隨著它逐步擴大非鐵路的營業范圍，可能會逐漸走向獨立，就是更徹底的獨立。
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