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 駐京辦事處一瞥
11月8日，中共十六大召開(kāi)，數(shù)千名代表齊聚京城，這些代表的迎送住行都由大會(huì)統(tǒng)一安排。空閑之間，如果哪位領(lǐng)導(dǎo)，想會(huì)會(huì)朋友，見(jiàn)見(jiàn)首長(zhǎng)，在哪里既方便又低調(diào)，且顯示主人身份？當(dāng)然是各省區(qū)市駐京辦事處，這些各地在京城的“飛地”
南來(lái)北往客，都能在北京找到娘家人北京火車站是個(gè)小窗口，也是一個(gè)大世界。川流不息的車站廣場(chǎng)，每當(dāng)廣播預(yù)告某次列車到站，出口處便刷刷“長(zhǎng)”出一大片紙糊的接站牌
。驗(yàn)票閘門啟開(kāi)，人流物流欲流蜂擁瀉出，川腔豫腔徽腔“槍”聲大作，匯成一幅北京站春夏秋冬“狩獵圖”。在這幅流動(dòng)的風(fēng)景中，曝光率最多的首推戴著形形色色“帽子”的駐京辦事處，省駐京辦事處，市駐京辦事處，公司駐京辦事處，等等。這些讓人一目了然的“帽子”猶如一張張熱情洋溢的“請(qǐng)柬”漂浮在急流中，慰藉著那些與它血脈相連的“親人”。70多年前，充滿幻想的沈從文乘著湘西的木筏從遙遠(yuǎn)的邊城漂到陌生的北平，憑借湘音這個(gè)特別身份證找到了北平的親人--湘南會(huì)館。從而開(kāi)辟了由邊城走向世界的“無(wú)極之路”。仔細(xì)考證，湖南會(huì)館即當(dāng)時(shí)湖南籍在京官員聯(lián)絡(luò)聚會(huì)場(chǎng)所，亦是湘人進(jìn)京打尖歇腳的驛站，譯成現(xiàn)在通俗的話即湖南駐京辦事處。如果說(shuō)當(dāng)年沈從文進(jìn)京，幸運(yùn)地找到了那家小小的湘南會(huì)館，而如今，像他一樣的湖南人，卻實(shí)在太容易找到屬于他們家鄉(xiāng)的印跡的所在。無(wú)論大省小省，也無(wú)所謂地級(jí)市或縣級(jí)市，各地幾乎無(wú)一例外地在京城設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu)，南來(lái)北往的過(guò)客，都能在北京找到娘家人。從有關(guān)部門不完全統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)，目前，全國(guó)各省區(qū)市駐京辦事處已達(dá)54家，各駐京聯(lián)絡(luò)處高達(dá)597家，兩者合計(jì)649家。這個(gè)數(shù)據(jù)還不包括近兩年進(jìn)駐北京和正在策劃著要在京城設(shè)立的機(jī)構(gòu)。之所以有“辦事處”與“聯(lián)絡(luò)處”之分，其中實(shí)質(zhì)性的差異，也打上了十分明顯的中國(guó)政體級(jí)別的烙印。可以冠“辦事處”名牌的，必須是省、自治區(qū)和計(jì)劃單列市的派出機(jī)構(gòu)，它們由國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立，隸屬于國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局“各省區(qū)市政府駐京辦事處機(jī)構(gòu)管理司”管理,辦事處工作人員的黨團(tuán)組織關(guān)系都掛在管理司。在派出地，它是與各政府部門沒(méi)有區(qū)別的正廳級(jí)設(shè)置，辦事處主要負(fù)責(zé)人基本都在兼任省市區(qū)政府副秘書(shū)長(zhǎng)職務(wù)。以這樣的職務(wù)背景，決定了他們?cè)诤芏鄷r(shí)候，擔(dān)任著受省區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)委托，代表他們參加部分全國(guó)性專門會(huì)議的職責(zé)。同時(shí)，也因?yàn)檫@樣的職務(wù)級(jí)別，便于對(duì)上聯(lián)絡(luò)中央、國(guó)務(wù)院各部委辦；對(duì)下銜接本地區(qū)政府各部門。這些辦事處除各省、區(qū)、市及港澳外，還有一汽、二汽等大國(guó)有企業(yè)。而中國(guó)最大的企業(yè)如華北電網(wǎng)等并不在其列，這也是歷史傳統(tǒng)使然。冠名為“聯(lián)絡(luò)處”的，則大多是地級(jí)市、以及大中型國(guó)有企業(yè)。它們的設(shè)置，則是向北京市人民政府提出申請(qǐng)，得到批準(zhǔn)后，隸屬于北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦管理。六百余家駐京辦，涉及的員工近萬(wàn)名，實(shí)在是一支很龐大的隊(duì)伍。
辦事處興興亡亡，只有駐京辦從未衰落有人喜歡用“驛站“來(lái)形容駐京辦，這看上去很現(xiàn)代，實(shí)質(zhì)上卻彌漫著濃郁的懷舊氣息。驛站，《辭海》的解釋為：“舊時(shí)傳遞政府文書(shū)的人中途休息的地方。”看著這樣的解釋，腦海里不禁顯現(xiàn)出這樣的畫(huà)面：一騎飛奔的白馬，馱著滿身盔甲的騎手，匆匆馳來(lái)。到得路邊小店，騎手翻身落馬，吆喝著店小二拿水拿酒拿吃的，酒足飯飽稍事休息之后，伴著“的的”的馬蹄聲，騎手絕塵而去。無(wú)論哪個(gè)朝代，地方與京城的聯(lián)絡(luò)，從來(lái)就沒(méi)有斷絕過(guò)。中央集權(quán)制、君主帝國(guó)制、聯(lián)邦共和制，概莫能外。只是，因了時(shí)代、地域、國(guó)界的改變，其所取用的方式也不同罷了。有人說(shuō)，如果把設(shè)立在北京大大小小、如今仍有留存的會(huì)館，視作中國(guó)近代史上的京城驛站，那么，如今早已在北京城內(nèi)此起彼伏的駐京辦事處，就是當(dāng)代的京城驛站。據(jù)資料考證，各省市自治區(qū)在首都北京設(shè)立辦事處，起于上個(gè)世紀(jì)五十年代，主要以省級(jí)辦事處為主。催生于建立辦事處的直接動(dòng)因，便是那個(gè)年代特殊的社會(huì)背景。那時(shí)，剛剛解放的中國(guó)，面臨的是物資短缺、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱的爛攤子，再加上正在進(jìn)行抗美援朝，國(guó)家面臨的經(jīng)濟(jì)困難相當(dāng)大。省級(jí)地方政府人員到京城辦事，中央國(guó)務(wù)院不負(fù)責(zé)接待，哪怕是省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，也同樣被幾大難題困擾。這幾大難題就是：住宿難、就餐難、乘車難。這樣，為了減輕領(lǐng)導(dǎo)干部的負(fù)擔(dān)，一些省區(qū)市(主要是計(jì)劃單列市)，先后在北京設(shè)立起自己的辦事處，其主要功能便是提供服務(wù)，更確切地說(shuō)，就是給領(lǐng)導(dǎo)提供接待服務(wù)。建立于“一五”期間的我國(guó)各省區(qū)市駐京辦事處，從誕生到存在，時(shí)間很短，前后只有8年。“文化大革命時(shí)期”，這些辦事處除西藏自治區(qū)駐京辦外，全部撤消。重新恢復(fù)設(shè)立駐京辦事處，則是十一屆三中全會(huì)以后的1978年。一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，各省市自治區(qū)在恢復(fù)設(shè)立駐京辦事處的同時(shí)，也相應(yīng)在重要省份或城市、以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)、特區(qū)、同時(shí)設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu)。如廣東、上海、深圳、廈門、海口等。不過(guò)，它們基本上都晚于駐京辦事處機(jī)構(gòu)的設(shè)立。同時(shí)，它們除在北京之外的其它地方設(shè)立的辦事處，是隨著那個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與否而興衰。比如海口，當(dāng)海南建省開(kāi)發(fā)的熱潮起于1988年后，幾乎全國(guó)各地都在那兒建立了或大或小的辦事處。那時(shí)的海口，用中國(guó)各省的“聯(lián)合總部”來(lái)形容，一點(diǎn)也不過(guò)分。隨著全國(guó)開(kāi)放一盤棋的全面鋪開(kāi)，海南經(jīng)濟(jì)政策的優(yōu)勢(shì)不再明顯，再加上那兒房地產(chǎn)泡沫的破滅，各地辦事處也自然地逐漸撤消。與之相反，各省區(qū)市在不同地方設(shè)立的辦事處興興衰衰，只有駐京辦，從來(lái)就沒(méi)有自然消亡。
每年被兩撥信息一撥接待支楞得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)農(nóng)民種田，要聽(tīng)天氣預(yù)報(bào)；企業(yè)推銷產(chǎn)品，要了解市場(chǎng)行情；地方官執(zhí)政，也要聽(tīng)聽(tīng)中央的聲音。為了能有耳聽(tīng)八方的“順風(fēng)耳”，為了能有眼觀六路的“千里眼”，為了能更好地看清北京的風(fēng)云，在京設(shè)立察言觀色的“窗口”尤為重要。一位書(shū)記說(shuō)：“寧可三天不吃飯，不可沒(méi)有駐京辦。駐京辦兩大任務(wù)：一是信息，二是接待。接待工作是重點(diǎn)的重點(diǎn)，信息是重點(diǎn)的重點(diǎn)。”各地駐京辦事處每年都面臨著兩個(gè)信息汛期和一個(gè)接待高潮。年終和年初，是總結(jié)過(guò)去一年，著眼新的一年的關(guān)鍵時(shí)刻，這時(shí)各行各業(yè)，各個(gè)部門都忙于總結(jié)工作，安排計(jì)劃，各種信息紛紛出臺(tái)，第一個(gè)信息洪峰到來(lái)。每年6月底7月初，時(shí)間過(guò)半，各項(xiàng)工作也進(jìn)行了一半，但是情況如何，是否需要調(diào)整和補(bǔ)充，這時(shí)各種各樣的新政策，新的調(diào)整方案，補(bǔ)充計(jì)劃又紛紛出籠，這是第二次信息的來(lái)臨。當(dāng)然，如今如此大張旗鼓地收羅與整合信息，并被列為駐京辦重中之重地位的這項(xiàng)工作，十幾年前也恰恰是導(dǎo)致駐京機(jī)構(gòu)夭折的原因。那時(shí)，各省區(qū)市駐京辦被統(tǒng)統(tǒng)責(zé)令撤消，“罪名“便是：想要探聽(tīng)與收集中央的信息。每年3月“兩會(huì)”在京召開(kāi)，地方代表紛紛進(jìn)京參會(huì)，各駐京辦處于“一級(jí)戰(zhàn)備”，隨時(shí)聽(tīng)候調(diào)遣，此乃接待高峰期。年復(fù)一年，月復(fù)一月，信息的浪潮，接待的高峰此起彼伏呈周期性有規(guī)律漲落。駐京辦事處的工作也隨之沉浮，勾勒出一年的運(yùn)動(dòng)軌跡。上個(gè)世紀(jì)五十年代設(shè)立的駐京辦，由于當(dāng)時(shí)處于高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下，一切按指令計(jì)劃辦事，一切物資按計(jì)劃配額調(diào)撥，企業(yè)生產(chǎn)什么產(chǎn)品、數(shù)量多少，完全按國(guó)家計(jì)劃行事，并有國(guó)家包購(gòu)包銷。面對(duì)計(jì)劃物資的稀缺，駐京辦以一方政府之名，鏈接著首都北京的各個(gè)部門，往往以本地區(qū)的特產(chǎn)或特色產(chǎn)品，去對(duì)換中央可以調(diào)撥的計(jì)劃或配額。駐京辦重任在肩，儼然成了本地區(qū)獲取寶貴計(jì)劃資源的特命全權(quán)大使。于是，這時(shí)的駐京辦往往一手托兩家。對(duì)本地區(qū)，他們必須最熟悉當(dāng)?shù)氐奶厣Y源和產(chǎn)品，并且保有可以隨時(shí)調(diào)遣入京的權(quán)力和手段；對(duì)派駐地，他們又必須十分了解什么部門掌管著什么指標(biāo)、配額、計(jì)劃外物資，在最適宜的時(shí)間、最恰當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)、恰到好處地遞上報(bào)告，最終獲得批復(fù)。當(dāng)他們感覺(jué)到自己的力量已不足以搞掂這些時(shí)，又能在最短的時(shí)間、最快地調(diào)來(lái)更高一層的人物，甚至不乏地方最高領(lǐng)導(dǎo)。也許正是由于這種特殊性，駐京辦的官員與地方和京城，總有著說(shuō)不清的千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。他們可以很直接地面對(duì)地方最高領(lǐng)導(dǎo)，也可以自如地游刃于京城各委辦之間；他們總是與通往本地區(qū)的交通線路的人員特熟稔，(當(dāng)然，那時(shí)的交通主要指的是火車線)，南來(lái)北往的軟臥硬臥，不僅承載著他們，更帶來(lái)馱去當(dāng)時(shí)令人艷羨的大包小袋；他們還總是與京城機(jī)場(chǎng)、車站關(guān)系不一般，幾乎每個(gè)駐京辦的車(不管是借來(lái)的還是自有的)，都能徑直開(kāi)到飛機(jī)的機(jī)翼下或車站的車廂邊把首長(zhǎng)接走——這是顯示辦事處工作業(yè)績(jī)和能量的機(jī)會(huì)。“文革”之后，盡管計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，可恢復(fù)之初的駐京辦，再次經(jīng)歷了物資并不十分豐富的年代。駐京辦的特殊功能，便毫不走樣地重新顯現(xiàn)。一位曾經(jīng)在省級(jí)駐京辦事處做過(guò)接待人員的女士，盡管如今自己開(kāi)公司，早已賺得缽流盆滿，談起當(dāng)年在駐京辦的日日夜夜，仍然掩飾不住流連與艷羨。她說(shuō)：駐京辦接觸領(lǐng)導(dǎo)多，平常在省內(nèi)極難見(jiàn)到的省領(lǐng)導(dǎo)，在辦事處卻可隨時(shí)談話聊天。領(lǐng)導(dǎo)也是人嘛，特別到了這種相對(duì)松弛的空間，他們也變得極易接近，有時(shí)還開(kāi)些不大不小的玩笑，真的特有意思。那時(shí)的駐京辦幾乎都開(kāi)一間小賣部，憑借各種關(guān)系，總有些特供煙、酒什么的。這些緊俏物資，天天在我們手上流進(jìn)流出，真是要多牛有多牛。
奔馳、卡迪拉克不是超標(biāo)車駐京辦作為地方政府直屬的派出機(jī)構(gòu)，大部分由常務(wù)副職掌管，也有政府一把手直接抓的，當(dāng)然第一服務(wù)對(duì)象是書(shū)記。在省城，書(shū)記、省長(zhǎng)不能坐超標(biāo)車，最高也不過(guò)奧迪2.6。但在駐京辦可以，在京城皇上眼皮子底下可以，奔馳、卡迪拉克都可以，因?yàn)轳v京辦的車不是書(shū)記、省長(zhǎng)專用的，而是接待用車。駐京辦的車常掛有當(dāng)?shù)鼐门谱樱臆嚤尽⒕僮C齊全。這樣，在京城街道上有點(diǎn)小違章，同行之間也寬大為懷，抬手放生。駐京辦的固定預(yù)算一般有人頭費(fèi)、辦公費(fèi)、房租等，其他預(yù)算外費(fèi)用則專款專用，一事一批，財(cái)政實(shí)報(bào)實(shí)銷。審計(jì)單位也不過(guò)分較真。北京是中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，近來(lái)也成為醫(yī)療中心。尤其是北方，大病小病，在職的和離退休的領(lǐng)導(dǎo)，到北京看病的人越來(lái)越多，辦事處指派專人與醫(yī)院聯(lián)系，有腫瘤醫(yī)院，同仁醫(yī)院，天壇醫(yī)院，協(xié)和醫(yī)院，北京醫(yī)院和301醫(yī)院。辦事處還有一個(gè)功能，就是領(lǐng)導(dǎo)有些半公半私的用度，辦事處要想辦法解決，另立名目報(bào)銷，還不能讓領(lǐng)導(dǎo)留下簽字。對(duì)于一事一報(bào)的費(fèi)用，有些辦事處傾向核定基數(shù)，納入預(yù)算內(nèi)，規(guī)模控制。
首長(zhǎng)不喝酒、蒙古姑娘的歌不停要完成任務(wù)，辦事處的第一本領(lǐng)就是公關(guān)。打開(kāi)公關(guān)大門的鑰匙有兩把：走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)。走出去，就是利用一切機(jī)會(huì)和辦法，主動(dòng)到中央國(guó)家機(jī)關(guān)，北京市機(jī)關(guān)，各駐京機(jī)關(guān)尋找本省籍人員和曾在本省工作過(guò)的老同志、老領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)他們幫助收集信息，或通過(guò)他們幫助建立信息聯(lián)系點(diǎn)，擴(kuò)大信息源。請(qǐng)進(jìn)來(lái)，就是要經(jīng)常地，有計(jì)劃地把對(duì)本地辦事處有利的親朋好友，新聞?dòng)浾撸黢v京辦事處同行，請(qǐng)到自己的“一畝三分地”，或座談，或敘舊，或交流經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加深感情。老百姓說(shuō)：“三個(gè)公章不抵一個(gè)老鄉(xiāng)。”順理成章，找老鄉(xiāng)也是駐京辦事處的頭等大事。一次，某報(bào)邢記者去人才交流會(huì)采訪，幸運(yùn)地認(rèn)識(shí)了家鄉(xiāng)所在市駐京辦事處的海主任。他鄉(xiāng)遇老鄉(xiāng)，不親也是親。從此兩人不斷通電，交情日深。全國(guó)的“兩會(huì)”在京召開(kāi)，該市市長(zhǎng)在百忙中抽出時(shí)間慰問(wèn)駐京辦事處的工作人員。市長(zhǎng)無(wú)意流露，若在“兩會(huì)’期間，能將該市改革開(kāi)放的大好形勢(shì)登報(bào)，必能吸引大批投資者。海主任心有靈犀-點(diǎn)通，立馬急呼邢記者。遺憾的是邢記者不是駐會(huì)采訪記者，海主任悵然若失。然而，邢記者并非等閑之輩，上下運(yùn)動(dòng)，左右開(kāi)弓，終于在“兩會(huì)”結(jié)束的最后一天將市長(zhǎng)訪談錄“運(yùn)”到某報(bào)顯要位置。當(dāng)然，采訪記者不邢記者，而是他的哥們兒。一位駐京辦事處處長(zhǎng)說(shuō)，他曾經(jīng)偶然認(rèn)識(shí)了一位權(quán)力人物的秘書(shū)。碰巧不久省里有個(gè)項(xiàng)目要經(jīng)北京審批，并要求短期內(nèi)必須有結(jié)果，否則這項(xiàng)與外商的合作機(jī)會(huì)就會(huì)喪失。這位處長(zhǎng)靈機(jī)一動(dòng)撥通了這位秘書(shū)的電話，通過(guò)捷徑，迅速使這個(gè)項(xiàng)目順利獲得批準(zhǔn)。某縣地處沂蒙山區(qū)，工農(nóng)業(yè)名特優(yōu)產(chǎn)品十分豐富。但由于交通不便，信息閉塞，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約。為此，縣委、縣政府選拔出幾位“經(jīng)濟(jì)大使”赴京，尋找當(dāng)年在沂蒙老區(qū)戰(zhàn)斗過(guò)的老同志，讓他們幫助牽線搭橋，引進(jìn)技術(shù)和資金。老同志飲水思源，筑起“思源工程”。他們想方設(shè)法為沂蒙老區(qū)引進(jìn)急需的科技人才。不久，經(jīng)過(guò)“輸血”的鍛造廠、針織總廠迅速發(fā)展為沂蒙山區(qū)的明星企業(yè)。山不在高，有仙則名；水不在深，有龍則靈。這些不顯山不露水的辦事處，卻往往是藏龍臥虎之地。這些能干的駐京人員一個(gè)蘿卜幾個(gè)坑，一身數(shù)職，既是司機(jī)又是接待員，既是主任又是信息員，個(gè)個(gè)身手不凡，上自部長(zhǎng)、司長(zhǎng)，下至街道居委會(huì)大媽，左起賓館服務(wù)員，右至車站訂票員全能應(yīng)酬得滴水不漏，八面玲瓏。以下是兩則活人公關(guān)事例——其一，某市長(zhǎng)一個(gè)大膽的設(shè)想：由該市駐京辦牽頭，從省里挑一批文化素質(zhì)較好的打工妹，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，向北京高層家庭輸入。這樣既可以避免打工妹盲目外出，造成市場(chǎng)混亂，又可以消除高層人士家庭想雇傭保姆卻又擔(dān)心上當(dāng)受騙的顧慮。第一批經(jīng)過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)包裝一新的高級(jí)打工妹悄然入京，紛紛飛入高層名人家庭。不久，信息反饋，雙方皆大歡喜。從此，駐京辦事處常常接到咨詢電話：“下一批高級(jí)打工妹啥時(shí)進(jìn)京，先預(yù)訂一名！”其二，大學(xué)生新生進(jìn)京赴學(xué)。這天，P市駐京辦事處電話響聲不斷，北京新聞單位記者紛紛采訪。原來(lái)，一批從P市考入首都各大高校的才子，將由P市P酒集團(tuán)公司包專機(jī)送入首都。此時(shí)，P籍才子統(tǒng)一著P牌文化衫，攜P牌產(chǎn)品走出首都機(jī)場(chǎng)。這一公關(guān)創(chuàng)意的靈感來(lái)自P市駐京辦主任。這次活動(dòng)巧妙地為P市和P酒集團(tuán)打出了一張廣告牌：P市不僅軍人輩出，而且盛產(chǎn)才子和P酒。駐京辦有一種與生俱來(lái)無(wú)法抹去的酒功能。酒功能無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在，它時(shí)時(shí)跳躍到其他功能之上，好像它倒成了主角的模樣。聯(lián)絡(luò)感情，要喝酒；迎來(lái)送往，少不了酒；橋梁、紐帶、溝通、協(xié)調(diào)，哪一樣沒(méi)有酒沖在前？中國(guó)是一個(gè)酒文化發(fā)達(dá)的國(guó)家，中國(guó)人是一個(gè)最講究“煮酒論英雄”的群體，特別站立在京城這個(gè)特殊的地理位置，對(duì)本地區(qū)，你是東道主，當(dāng)然要擺酒設(shè)宴；對(duì)京城，你是外來(lái)客，當(dāng)然要向“地主”盡點(diǎn)見(jiàn)面之誼。總之，中國(guó)人喝酒的理由有的是，酒也絕對(duì)有，只怕你不喝。于是，幾乎每一家駐京辦都培養(yǎng)著、存在著最能喝酒的能人，也洋溢著各地不同的喝酒風(fēng)格。內(nèi)蒙古的熱情而悠然，酒喝在姑娘歌唱中，客人不喝，姑娘的歌不停；東北的熱烈邀三喝五，聲大如鐘；西北的實(shí)在，悶著頭不吱聲，只管一杯一杯往自己肚里灌，看你還好意思不舉杯……
這節(jié)那展，辦事處擠滿名人除去政治任務(wù)，駐京辦人員無(wú)時(shí)無(wú)刻不在捕捉經(jīng)濟(jì)信息。幾年前，一個(gè)瀕臨倒閉的縣服裝廠從省駐京辦事處“撿”回一根救命的稻草——從5月1日起人民武裝警察將改換新警服。縣服裝廠馬上決定大批量生產(chǎn)警服式男童裝，結(jié)果暢銷各大中城市，賺了大錢。當(dāng)其他服裝廠起而效仿時(shí)，它又開(kāi)始轉(zhuǎn)產(chǎn)下一個(gè)“新潮流”了。伊犁馬，細(xì)毛羊，天山南北任牧放。地處西北邊陲的天山毛紡廠、伊犁毛紡廠等5個(gè)廠家從新疆駐京辦事處發(fā)回的《經(jīng)濟(jì)信息》中獲悉，清華大學(xué)環(huán)境工程系研究出“從洗羊毛廢水中回收羊毛脂的離心萃取工藝”，立即組織引進(jìn)安裝，據(jù)估算，該項(xiàng)目可使企業(yè)每年創(chuàng)利150～200萬(wàn)元。烏魯木齊縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)七道灣法蘭廠，經(jīng)新疆駐京辦介紹，吸收利用北京市新技術(shù)推廣研究所的“熱彎頭產(chǎn)品”項(xiàng)目，每年獲利150萬(wàn)元。1992年4月，北京出租車管理部門決定將中低檔出租車統(tǒng)一改用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)色——檸檬黃。東北某輕型車廠駐北京辦事處得知這條信息后，立即將建設(shè)性意見(jiàn)傳遞到廠總部，廠總部隨即調(diào)整決策，決定馬上組織生產(chǎn)黃面包車。僅半個(gè)月，500輛黃面包車便凜然殺入京城。由于搶先一步，北京首批換購(gòu)的低檔面包車，全部為這個(gè)輕型車廠的車替代。它，便是京城老百姓最熟悉的“面的”。一年一度的大連國(guó)際服裝節(jié)，使大連市駐京辦成了北京服裝界演藝界名人和眾多外商的聯(lián)絡(luò)員；相同情況的還有，哈爾濱市的冰雪節(jié)、長(zhǎng)春市的電影節(jié)、云南昆明的園藝世博會(huì)，以及珠海特區(qū)的航空航天國(guó)際展。扮演經(jīng)濟(jì)大使，也是各省區(qū)市駐京辦永遠(yuǎn)的角色。廣西壯族自治區(qū)駐京辦曾經(jīng)為柳州鋼鐵廠爭(zhēng)取到3000萬(wàn)元技改貸款和1290萬(wàn)美元外匯額度；為北海蓄電池廠改造利用到奧地利959萬(wàn)美元低息貸款；以及全區(qū)7個(gè)大中型基建項(xiàng)目批辦立項(xiàng)，都晃動(dòng)著京城經(jīng)濟(jì)大使的身影。
有人裸奔，請(qǐng)送幾件衣服來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益市場(chǎng)化，政府在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用日益弱化。相對(duì)應(yīng)，辦事處在經(jīng)濟(jì)中的作用也在減弱。每每辦事處人員來(lái)到各部委遞上介紹信，或來(lái)請(qǐng)吃飯，官員就知道“下面”又有事相求了。對(duì)于這些官員來(lái)說(shuō)，飯吃了，事辦了，辦事處人員混了個(gè)臉熟，已足夠，但辦事處在哪里，還真說(shuō)不出個(gè)一二——畢竟，他們很少有求于辦事處的。幾乎是在一夜之間，辦事處的名聲大振，它的新作用突然之間顯現(xiàn)出來(lái)——尤其對(duì)公安來(lái)說(shuō)。“法輪功”事件以來(lái)，多有癡迷者來(lái)京。每每北京公安打電話給辦事處：我們這有幾位你們省的“法輪功”癡迷者，快來(lái)接！于是辦事處或出車，或租車，一路綠燈奔到派出所，簽字，領(lǐng)人，安頓，送回老家。有困難，找警察，打110。警察有困難怎么辦？找辦事處。有上訪人員流落街頭，北京警察找到辦事處。有神經(jīng)病人裸奔，給辦事處打去電話：“送兩件衣服來(lái)！”未來(lái)20年，中國(guó)社會(huì)仍將是激烈變動(dòng)的時(shí)期，各種矛盾將不可避免地存在和變化，各種突發(fā)事件將時(shí)有發(fā)生，辦事處作為與中央聯(lián)系的橋梁作用是否也將日益重要？日前，南京投毒事件發(fā)生時(shí)，江蘇和南京駐京辦事處一級(jí)戰(zhàn)備，日夜奔忙，與衛(wèi)生部、民政部、公安部保持著密切聯(lián)絡(luò)，作用顯著。
北京申奧成功，辦事處的樓價(jià)高漲辦事處在北京的辦公地點(diǎn)，不僅展示著其家鄉(xiāng)的形象，同時(shí)也是各地在北京的一塊產(chǎn)業(yè)。據(jù)說(shuō)，除了西藏，各地駐京辦事處的用地均是市場(chǎng)操作，地價(jià)隨行就市。近十年來(lái)，各省區(qū)市駐京辦事處紛紛蓋大樓辦酒店，一幢幢冠以各地之名的大廈，鱗次櫛比，競(jìng)相向皇城根腳下的中國(guó)人、外國(guó)人，述說(shuō)著本地的風(fēng)土人物。它們的崛起，與京城紛紛聳立的星級(jí)酒店、商住寫(xiě)字樓、嶄新功能的居家樓盤一塊，成為另一道不可忽略的風(fēng)景線。這是各省區(qū)市駐京辦在市場(chǎng)化下的必然發(fā)展，也是從駐京辦接待服務(wù)的基本功能之上，延伸并拓展出來(lái)的新興模式。與早期所不同的是，那時(shí)的接待服務(wù)，是基于北京第三產(chǎn)業(yè)的不發(fā)達(dá)；如今這一舉措，卻是因?yàn)榫┏潜缺冉允堑拇缶频辍．吘棺约荷w的樓盤，接待起自家人，要便宜許多，何苦肥水流了他人田？海南大廈對(duì)來(lái)自海南的家鄉(xiāng)人，房?jī)r(jià)打七折。本地區(qū)大廈面對(duì)本地區(qū)人優(yōu)惠，就成了各地駐京辦不變的規(guī)矩。向市場(chǎng)化方向邁步，依托一塊屬于自己的京城之地，在各省區(qū)市駐京辦中，最早起步的，當(dāng)屬吉林、山東、江蘇、江西、浙江、湖南、福建等7個(gè)兄弟省。1985年，7省駐京辦在三環(huán)北馬甸南村聯(lián)建的七省大院四幢樓工程竣工，35000平方米建筑面積，各省分別分得辦公用房4000平方米，接待用房2000多平方米，由此拉開(kāi)了各地駐京辦在京城圈地置業(yè)的序幕。1986年，陜西、甘肅、寧夏、青海、安徽、貴州、云南等西部7省區(qū)駐京辦也順利聯(lián)手，建成了面積達(dá)17698平方米的大樓，每省區(qū)各得2層，一層辦公，一層住宿兼接待，這種合作共存的狀況，一直延續(xù)至今。1990年，湘贛吉閩浙魯蘇7省再度聯(lián)手，又建成一幢9236平方米的集中辦公樓，每省各占一層辦公，原來(lái)的七省大院就成為專門的接待之地。接著，吉林駐京辦率先在七省辦中開(kāi)辦雪松賓館，以后又逐步建成吉林大廈。終于，這些大廈驕傲地挺立在京城腹地。駐京辦所建立的大廈，早已不滿足于住宿、餐飲等單一功能。它們既體現(xiàn)著各地的地方特色，又散發(fā)著京城得風(fēng)氣之先的現(xiàn)代氣息。河南大廈體現(xiàn)了中原文化的博大精深；嶺南大廈展示著粵地風(fēng)情的精巧瑰麗；四川大廈呈現(xiàn)出西南邊陲的雄奇秀美；西安大廈揭示著西北古城的厚重古樸；江蘇、上海大廈是江南風(fēng)光的玲瓏精致；吉林、內(nèi)蒙古大廈則是北方大草原的遼闊豪放。還有海南大廈、新疆天山賓館、內(nèi)蒙古蒙泰賓館、廣東嶺南大廈、深圳大廈、廣州大廈等，投資也都在億元以上，大廈標(biāo)準(zhǔn)幾乎都是按三星級(jí)或四星級(jí)酒店配置。1994至1997年期間，可以說(shuō)是各省區(qū)市駐京辦圈地置業(yè)的高潮。如今，搶得先機(jī)的駐京辦，如果投資的房產(chǎn)在黃金地段，置下的產(chǎn)業(yè)已增值好幾倍。難怪說(shuō)，北京申奧成功，房地產(chǎn)瞬間價(jià)值不菲，最高興的還有各省區(qū)市駐京辦事處。筆者曾經(jīng)到互聯(lián)網(wǎng)上試圖搜索駐京辦的相關(guān)信息。令人遺憾的是，只有1993年才設(shè)立的香港行政特區(qū)駐京辦，規(guī)范詳實(shí)地建立了自己的網(wǎng)站。這是一個(gè)有趣的現(xiàn)象，最遲設(shè)立的駐京辦，卻最懂得運(yùn)用無(wú)限大的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)宣傳自己，而頗有“老字號(hào)“之稱的中國(guó)內(nèi)地各省區(qū)駐京辦，在現(xiàn)代信息科技最發(fā)達(dá)的京城，卻偏偏忽略這個(gè)最輕松又最有效的信息工具和手段。另一個(gè)有趣的事兒是，在新浪網(wǎng)站上鍵入“駐京辦”三個(gè)字的搜索詞，卻檢索到杭州樓外樓北京店的條目，仔細(xì)推究才發(fā)現(xiàn)，在這一條目下，標(biāo)有這樣的注釋：杭州樓外樓經(jīng)營(yíng)的是西湖名菜，此店建在北京，是為了滿足浙江、杭州駐京辦事處的需要。不知這樣的條目介紹由哪里發(fā)布，但作為被介紹的京城25家特色餐館之一，它與駐京辦的“牽連“卻赫然在目，不得不令人莞爾一笑。其實(shí)，各地借京城大舞臺(tái)演繹春秋劇，餐食也是比拼之一。曾就有吉林大廈的抓餅薄如紙、新疆天山的炒拉條最夠味、海南大廈的海鮮沒(méi)法比等等說(shuō)法，弄得久居京城的北京人，也紛紛約著往這些大廈鉆。
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