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任壽根
南京大學(xué)商學(xué)院管理學(xué)博士后、理論經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后(210093)
電郵：renshougen@sohu.com
內(nèi)容摘要：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的兩大發(fā)展趨勢。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢下，成立區(qū)域經(jīng)貿(mào)組織以強(qiáng)化競爭優(yōu)勢已是國際潮流。本文一方面運(yùn)用案例分析方法分析幾個(gè)國外的示范自由貿(mào)易區(qū)，另一方面從模仿經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，在理論層面對自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行深刻剖析，提出模仿優(yōu)勢假說；在此基礎(chǔ)上，著重分析了中國建立內(nèi)地港澳自由貿(mào)易區(qū)的模仿優(yōu)勢，并提出了中國建立內(nèi)地港澳自由貿(mào)易區(qū)的戰(zhàn)略選擇。這是我們進(jìn)一步研究自由貿(mào)易區(qū)的稅收問題的重要前提和必備參考。
注：該文在深圳國稅局內(nèi)部刊物《稅收問題與對策》(2002年13期)發(fā)表時(shí)得到深圳市市長于幼軍的批示(深圳市政府辦公廳有專門辦文編號)
一、引言
建立自由貿(mào)易區(qū)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)趨勢，也是世界各國尋求發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)、抵御經(jīng)濟(jì)衰退的一項(xiàng)重要舉措。中國建立內(nèi)地港澳自由貿(mào)易區(qū)有助于增強(qiáng)中國內(nèi)地港澳的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際競爭力，有助于增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)在亞洲、甚至在世界的輻射力和吸引力，有助于增強(qiáng)中國內(nèi)地港澳防御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的能力，有助于為中國進(jìn)一步與其他國家和地區(qū)建立自由貿(mào)易區(qū)提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
按照國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)解釋，自由貿(mào)易區(qū)(Free Trade Zone)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家或行政上獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體之間達(dá)成協(xié)議，相互取消關(guān)稅和與關(guān)稅具有同等效力的其他措施而形成的國際經(jīng)濟(jì)一體化組織。世界貿(mào)易組織對自由貿(mào)易區(qū)的解釋為：由兩個(gè)或兩個(gè)以上的關(guān)稅領(lǐng)土所組成的一個(gè)對這些組成領(lǐng)土產(chǎn)品的貿(mào)易，實(shí)質(zhì)上已取消關(guān)稅和貿(mào)易限制的集團(tuán)(關(guān)貿(mào)總協(xié)定其他條款規(guī)定者除外)。世界貿(mào)易組織把建立自由貿(mào)易區(qū)視為最惠國待遇原則的例外，允許各成員國或各成員可連其領(lǐng)土之間建立自由貿(mào)易區(qū)。相對依次遞進(jìn)的其他國際經(jīng)濟(jì)一體化組織，即關(guān)稅同盟(Customs Union)、共同市場(Common Market)、貨幣聯(lián)盟(Monetary Union)、經(jīng)濟(jì)—政治聯(lián)盟(Economic-political Union)，自由貿(mào)易區(qū)是國際經(jīng)濟(jì)一體化組織中最基本、最一般的形式。它具有兩個(gè)方面的特征，一是在合約方內(nèi)部取消貿(mào)易障礙，實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易，但沒有共同對外關(guān)稅；二是通常采取原產(chǎn)地規(guī)則。
中國內(nèi)地、香港、澳門均為獨(dú)立的關(guān)稅區(qū)，在其之間建立自由貿(mào)易區(qū)既符合自由貿(mào)易區(qū)的一般理論要求，又不違背世界貿(mào)易組織原則。但是，作為世界貿(mào)易組織的成員，中國內(nèi)地與香港、澳門建立自由貿(mào)易區(qū)必須按世界貿(mào)易組織的有關(guān)要求進(jìn)行操作。
世界貿(mào)易組織關(guān)于建立自由貿(mào)易區(qū)的規(guī)則主要來自《1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第24條和《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定關(guān)于解釋第24條的諒解》。可以將其中有關(guān)的具體規(guī)定歸納為六點(diǎn)。第一，成立自由貿(mào)易區(qū)的目的應(yīng)為便利組成自由貿(mào)易區(qū)的各領(lǐng)土之間的貿(mào)易，不得提高壁壘，即大體上不得高于或嚴(yán)于未建立自由貿(mào)易區(qū)時(shí)各組成領(lǐng)土對未參加自由貿(mào)易區(qū)的各成員所實(shí)施的關(guān)稅和貿(mào)易規(guī)章的一般限制水平。第二，任何成員決定加入自由貿(mào)易區(qū)，或簽訂成立自由貿(mào)易區(qū)的臨時(shí)規(guī)定，應(yīng)具有一個(gè)在合理期間內(nèi)成立自由貿(mào)易區(qū)的計(jì)劃和進(jìn)程表。第三，任何成員決定加入自由貿(mào)易區(qū)，或簽訂成立自由貿(mào)易區(qū)的臨時(shí)協(xié)定，應(yīng)及時(shí)通知成員全體，并應(yīng)向其提供有關(guān)擬議的自由貿(mào)易區(qū)的資料，以使成員全體得以斟酌向各成員提出報(bào)告和建議。如果成員全體發(fā)現(xiàn)參加協(xié)定各方在所擬議的期間內(nèi)不可能組成自由貿(mào)易區(qū)，或認(rèn)為所擬議的期間不夠合理，成員全體應(yīng)向參加協(xié)定各方提出建議，如參加協(xié)定各方不準(zhǔn)備按照這些建議修改臨時(shí)規(guī)定，則有關(guān)協(xié)定不得維持或付諸實(shí)施。第四，成立自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃或進(jìn)程表的任何重要修改，應(yīng)通知成員全體。如果這一改變將危及或不適當(dāng)?shù)匮舆t自由貿(mào)易區(qū)的建立，成員全體可以要求同有關(guān)成員進(jìn)行協(xié)商。第五，為達(dá)到自由貿(mào)易區(qū)的過渡性臨時(shí)協(xié)議，合理期限在特殊情況下才允許超過10年，當(dāng)一項(xiàng)協(xié)議的成員認(rèn)為10年不夠時(shí)，則須向貨物理事會(huì)提供需要更長一段時(shí)間的完整解釋。第六，成立自由貿(mào)易區(qū)要接受世界貿(mào)易組織工作組的檢查，并定期向世界貿(mào)易組織理事會(huì)作出協(xié)議執(zhí)行情況的報(bào)告。
中國內(nèi)地與香港、澳門建立自由貿(mào)易區(qū)可以在遵守世界貿(mào)易組織有關(guān)規(guī)定的同時(shí)，模仿國外自由貿(mào)易區(qū)的做法。本文的第二部分運(yùn)用案例分析方法分析幾個(gè)國外的示范自由貿(mào)易區(qū)。本文的第三部分從模仿經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行理論分析，提出模仿優(yōu)勢假說。本文的第四部分著重分析中國建立內(nèi)地港澳自由貿(mào)易區(qū)的模仿優(yōu)勢。本文的最后一個(gè)部分分析中國建立內(nèi)地港澳自由貿(mào)易區(qū)的戰(zhàn)略選擇。
二、國外自由貿(mào)易區(qū)：案例分析
案例1：北美自由貿(mào)易區(qū)
1988年美國與加拿大簽定美加自由貿(mào)易協(xié)定。該協(xié)定從1989年1月1日起生效。主要內(nèi)容為經(jīng)過10年的過渡期，雙方逐步取消關(guān)稅，實(shí)現(xiàn)投資自由化。1992年8月12日美國、加拿大、墨西哥三國達(dá)成《北美自由貿(mào)易協(xié)定》(NAFTA)。1993年7月美國、加拿大、墨西哥三國又簽訂了建立北美自由貿(mào)易區(qū)的補(bǔ)充規(guī)定，決定建立北美自由貿(mào)易區(qū)。《北美自由貿(mào)易協(xié)定》主要內(nèi)容包括六個(gè)方面。一是降低和取消關(guān)稅。從協(xié)定生效之日起取消美、加、墨三國間80%商品進(jìn)口關(guān)稅和其他非關(guān)稅壁壘，其余20%商品進(jìn)口關(guān)稅在5-15年內(nèi)分階段取消；對區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在10-15年內(nèi)取消進(jìn)口關(guān)稅和許可證。二是開放金融市場。墨西哥在7年內(nèi)取消對美、加銀行及保險(xiǎn)公司的限制，在10內(nèi)取消對證券公司的限制。成員國一致給予所有的北美金融公司“國民待遇”。三是采取原產(chǎn)地規(guī)則。為了防止非成員國商品通過轉(zhuǎn)口方式進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇，禁止成員國靠進(jìn)口原料和零件進(jìn)行簡單加工或組裝后形成的制造品享受自由貿(mào)易的好處，對來自區(qū)外商品采取原產(chǎn)地規(guī)則。四是保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。嚴(yán)格遵守國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法的規(guī)定，對成員國登記的產(chǎn)品及其他專利產(chǎn)品至少保護(hù)20年。五是公平招標(biāo)。六是放寬對外資的限制。
北美自由貿(mào)易區(qū)的建立，對美、加、墨三國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了積極影響。美國至少獲得了五個(gè)方面的利益：第一，擴(kuò)大了對加、墨兩國的出口；第二，進(jìn)入墨西哥的能源、金融、電訊和服務(wù)等領(lǐng)域；第三，充分利用了墨西哥的廉價(jià)勞動(dòng)力；第四，擴(kuò)大了就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了如指掌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；第五，增強(qiáng)了國際競爭力。加拿大獲得的利益主要包括擴(kuò)大了對美、墨兩國出口，促進(jìn)了對美、墨兩國投資，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率等。墨西哥是北美自由貿(mào)易區(qū)的最大受益者，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長。北美自由貿(mào)易區(qū)成立以后，墨西哥商品在美國市場上的份額大大增加，美、加國際金融組織還幫助墨西哥擺脫了金融危機(jī)。第二，吸引了大量外資。北美自由貿(mào)易區(qū)建立以后，美、加兩國將一些勞動(dòng)密集型制造業(yè)遷至墨西哥，加上其他一些國家和地區(qū)擴(kuò)大對墨西哥的投資，使墨西哥外資大量增加。第三，引進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。
此外，北美自由貿(mào)易區(qū)的建立產(chǎn)生了一些負(fù)面影響，如導(dǎo)致三國不平等競爭，因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的一定時(shí)期的失業(yè)增加等。
北美自由貿(mào)易區(qū)的建立只是建立美洲自由貿(mào)易區(qū)的第一步，其未來的發(fā)展趨勢為吸引更多的合約方或主動(dòng)與其他美洲國家共同建立規(guī)模更大的美洲自由貿(mào)易區(qū)。
案例2：中歐自由貿(mào)易區(qū)
1992年12月21日波蘭、原捷克斯洛伐克、匈牙利三國簽訂了“中歐自由貿(mào)易協(xié)定”(CEFTA)，成立了中歐自由貿(mào)易區(qū)。中歐自由貿(mào)易區(qū)成立的一個(gè)重要目標(biāo)是通過中歐內(nèi)部貿(mào)易自由化的提高，為加入歐盟創(chuàng)造條件，最終溶于歐盟一體化。CEFTA要求合約方必須是WTO正式成員，必須是歐盟聯(lián)系國。中歐自由貿(mào)易區(qū)由1993年捷克斯洛伐克解體演變成4個(gè)國家組成。波克、匈牙利、捷克、斯洛伐克于1996年1月吸收斯洛文尼亞加入中歐自由貿(mào)易區(qū)，并先后于1997年7月和1997年底正式吸收羅馬尼亞和保加利亞加入中歐自由貿(mào)易區(qū)。中歐自由貿(mào)易區(qū)合約方約定：一是從1996年1月起開放工業(yè)品貿(mào)易市場，取消農(nóng)機(jī)、化工產(chǎn)品、木材、化妝品等產(chǎn)品的關(guān)稅，將鋼材、鞋、機(jī)電產(chǎn)品、部分紡織品等產(chǎn)品的關(guān)稅減半，且從1997年起取消部分敏感產(chǎn)品的關(guān)稅；二是從1996年起將農(nóng)產(chǎn)品和食品的關(guān)稅平均削減50%；三是實(shí)行原產(chǎn)地累加規(guī)則，即對取得原產(chǎn)地證明的，區(qū)內(nèi)每一合約方商品中所包含的從另一合約方進(jìn)口的產(chǎn)品，不視為進(jìn)口；四是啟動(dòng)貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制。
案例3：歐盟——拉美自由貿(mào)易區(qū)
1998年7月，歐盟與墨西哥正式啟動(dòng)自由貿(mào)易談判，于1999年11月24日達(dá)成協(xié)議，并于2000年3月23日正式簽訂歐盟—墨西哥自由貿(mào)易協(xié)定。該協(xié)定于2000年7月1日生效，規(guī)定歐盟與墨西哥的雙邊貿(mào)易于2007年前發(fā)展成為完全的自由貿(mào)易關(guān)系。1999年6月，歐盟與拉美國家決定在歐盟和拉美南方共同市場的阿根延、巴西、巴拉達(dá)和烏拉圭，外加智利的20個(gè)國家中先實(shí)行自由貿(mào)易，為建立未來的歐盟——拉美自由貿(mào)易區(qū)提供示范，按照世界貿(mào)易組織原則，就有關(guān)開放市場問題每年舉行三次談判。在2000年11月舉行的談判中，南方共同市場已同意從2001年7月開始逐步降低關(guān)稅。這標(biāo)志全球第一個(gè)洲際大自由貿(mào)易區(qū)歐盟——拉美自由貿(mào)易區(qū)的建立已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。另外，歐盟還推出并正在實(shí)施歐盟——地中海自由貿(mào)易區(qū)、跨大西洋自由貿(mào)易區(qū)等洲際自由貿(mào)易區(qū)。
三、自由貿(mào)易區(qū)理論分析：模仿優(yōu)勢假說
(一)現(xiàn)有關(guān)于自由貿(mào)易區(qū)的理論假說
自由貿(mào)易區(qū)實(shí)質(zhì)上是國家或地區(qū)層次意義上的貿(mào)易利益主體之間在推動(dòng)貿(mào)易自由化，消除貿(mào)易障礙方面達(dá)成的一種合約。作為替代性的制度按排，自由貿(mào)易區(qū)是合約方相互之間博弈的結(jié)果，由此獲得的均衡解在一定意義上是符合效率要求的。因此，在一定時(shí)期內(nèi)，在一定區(qū)域內(nèi)，相對國際經(jīng)濟(jì)一體化組織的其他制度安排，自由貿(mào)易區(qū)是優(yōu)化選擇的結(jié)果。
國際經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于自由貿(mào)易區(qū)(關(guān)稅同盟)理論分析的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)模型是維納貿(mào)易創(chuàng)造與貿(mào)易轉(zhuǎn)移模型(Viner，1950)。①傳統(tǒng)國際經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，自由貿(mào)易導(dǎo)致的結(jié)果是世界福利最大化，自由貿(mào)易區(qū)(關(guān)稅同盟)的建立符合自由貿(mào)易偏向，自由貿(mào)易區(qū)(關(guān)稅同盟)即使沒有實(shí)現(xiàn)福利最大化，但至少也提高了福利水平。維納對此持不同的觀點(diǎn)。他建立的貿(mào)易創(chuàng)造與貿(mào)易轉(zhuǎn)移模型的理論含義為：自由貿(mào)易區(qū)(關(guān)稅同盟)不等同于向自由貿(mào)易靠攏，它一方面促進(jìn)了合約方之間的自由貿(mào)易，另一方面又阻礙與非合約方之間的貿(mào)易。這種效果導(dǎo)致貿(mào)易創(chuàng)造與貿(mào)易轉(zhuǎn)移的同時(shí)并存。貿(mào)易創(chuàng)造是指自由貿(mào)易區(qū)(關(guān)稅同盟)合約方之間相互取消關(guān)稅或具有同等效力的其他措施所帶來的貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大和福利水平的提高。貿(mào)易轉(zhuǎn)移是指自由貿(mào)易區(qū)(關(guān)稅同盟)的合約方用從伙伴國進(jìn)口的較貴的商品替代原先從非合約方進(jìn)口的較為便宜的商品。自由貿(mào)易區(qū)(關(guān)稅同盟)建立的前提條件是貿(mào)易創(chuàng)造與貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)強(qiáng)度的對比。
巴拉薩(Balassa，1961)提出“動(dòng)態(tài)效應(yīng)”假說分析自由貿(mào)易區(qū)(關(guān)稅同盟)的動(dòng)態(tài)影響。這些影響主要包括五個(gè)方面：一是創(chuàng)造大市場效應(yīng)，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)；二是加劇合約方之間企業(yè)競爭的激化；三是產(chǎn)生間接引向作用，吸引非合約方的直接投資；四是導(dǎo)致貿(mào)易創(chuàng)造的利益集中于某一合約方，引起收益分配不均；五是使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)外部性對成本結(jié)構(gòu)產(chǎn)生遞減影響。
約翰森(Johnson，1965)提出“公共商品”假說對自由貿(mào)易區(qū)(關(guān)稅同盟)進(jìn)行了分析。約翰森分析自由貿(mào)易區(qū)(關(guān)稅同盟)提出了四個(gè)假設(shè)條件。一是工業(yè)生產(chǎn)不是一個(gè)綜合變量，而是由不同產(chǎn)品組成，其中不同的國家具有不同的比較優(yōu)勢；二是不同的國家與非工業(yè)生產(chǎn)相比，在工業(yè)生產(chǎn)中也具有不同的總體比較優(yōu)勢；三是不允許有出口補(bǔ)貼；四是沒有一個(gè)國家具有賣方或買方壟斷力量。約翰森指出，關(guān)稅為貿(mào)易保護(hù)政策提供資金來源，受保護(hù)的工業(yè)生產(chǎn)具有邊防額外成本(包括邊際私人消費(fèi)成本和邊際生產(chǎn)成本)，如果建立自由貿(mào)易區(qū)或關(guān)稅同盟，在關(guān)稅削減存在差別的情況下(從非歧視的情況開始)，會(huì)出現(xiàn)兩種有利情況：一是每個(gè)國家都能使其貿(mào)易伙伴增加工業(yè)產(chǎn)品出口，而不會(huì)因轉(zhuǎn)向第三國進(jìn)口，對它自己的工業(yè)生產(chǎn)造成損失(貿(mào)易轉(zhuǎn)移)；二是其貿(mào)易伙伴的工業(yè)品向本國出口的增長會(huì)等于在同一國家中工業(yè)生產(chǎn)的削減(貿(mào)易創(chuàng)造)，從而使第三國無法獲益。約翰森“公共商品”假說的意義主要有三個(gè)方面：一是貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移會(huì)由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)而提高效率；二是貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移均會(huì)給合約方帶來收益；三是對同意特惠的國家來說，貿(mào)易轉(zhuǎn)移優(yōu)于貿(mào)易創(chuàng)造。
(二)模仿優(yōu)勢假說
上述自由貿(mào)易區(qū)(關(guān)稅同盟)理論假說對自由貿(mào)易區(qū)(關(guān)稅同盟)的分析側(cè)重于靜態(tài)和動(dòng)態(tài)效應(yīng)分析，存在明顯缺陷。它們對自由貿(mào)易區(qū)中的一些重要現(xiàn)象未予以解釋。首先，現(xiàn)有理論假說幾乎與發(fā)展中國家不相關(guān)，它們認(rèn)為這主要是由于發(fā)展中國家無法滿足其理論假說條件(Brown，1961；Hazlewood，1967，1975；Robson，1980，1983)，因此，現(xiàn)有理論無法解釋在效果不佳的情況下，為什么發(fā)展中國家之間建立自由貿(mào)易區(qū)(關(guān)稅同盟)在逐漸增多，盡管發(fā)展速度較緩。其次，現(xiàn)有理論不能解釋特定自由貿(mào)易區(qū)合約方數(shù)量動(dòng)態(tài)遞增的現(xiàn)象。比如，北美自由貿(mào)易區(qū)在建立初期僅有美國和加拿大，后來才有墨西哥的加入。為什么墨西哥在建立初期不加入，而在美加自由貿(mào)易區(qū)運(yùn)行一段時(shí)期加入。再次，據(jù)世界貿(mào)易組織估計(jì)，目前全球已出現(xiàn)135個(gè)自由貿(mào)易區(qū)(包括關(guān)稅同盟)或自由貿(mào)易協(xié)議，僅從1995年世界貿(mào)易組織成立以來就有100多個(gè)自由貿(mào)易協(xié)議報(bào)送世界貿(mào)易組織。為什么世界自由貿(mào)易區(qū)總量如此之大，且從總體上看存在不斷遞增的趨勢。現(xiàn)有理論未做出解釋。最后，自由貿(mào)易區(qū)擴(kuò)張的最終發(fā)展方向是什么，現(xiàn)有理論也未進(jìn)行分析。
本文從模仿經(jīng)濟(jì)學(xué)角度提出模仿優(yōu)勢假說對上述現(xiàn)象予以解釋。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)提出的后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)質(zhì)上就是模仿優(yōu)勢。后發(fā)優(yōu)勢的核心是通過模仿創(chuàng)新者的優(yōu)質(zhì)品(包括技術(shù)、組織形式、制度等)來獲得發(fā)展的收益。與此相對，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出后發(fā)劣勢的概念(楊小凱，2002)。它指這樣一種現(xiàn)象：經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的后起者往往有更多空間模仿發(fā)達(dá)國家的技術(shù)，用技術(shù)模仿代替制度模仿。因?yàn)橹贫雀母锉饶７录夹g(shù)更痛苦，更觸痛既得利益，更多模仿技術(shù)的空間反而使制度改革被延緩。這種用技術(shù)模仿代替制度模仿的策略，短期效果不差，但長期代價(jià)極高。這種理論明顯誤入歧途。它沒有正確理解后發(fā)優(yōu)勢的實(shí)質(zhì)，也就是沒有正確理解模仿優(yōu)勢。“后發(fā)劣勢”持有論者，曲解了制度模仿，或者僅從狹義角度理解制度模仿，從而得出“后發(fā)劣勢”理論。事實(shí)上，制度模仿是一種廣泛的概念。比如，自由貿(mào)易區(qū)是國際經(jīng)濟(jì)一體化組織中的一種制度安排。通過對這種制度(組織形式)的模仿可以獲得后發(fā)優(yōu)勢或模仿優(yōu)勢。此外，“后發(fā)劣勢”持有論者混淆了技術(shù)模仿與制度模仿的差別，認(rèn)為兩者可以相互替代，而且忽略了模仿所需要的條件(制度模仿所需的條件比技術(shù)模仿更嚴(yán)格)。
從是否為理性角度劃分，模仿可分為理性模仿與非理性模仿。理性模仿是一種博弈的結(jié)果，是優(yōu)化選擇的結(jié)果。當(dāng)模仿預(yù)期邊際收益低于模仿預(yù)期邊際損失時(shí)，模仿行為就不會(huì)產(chǎn)生。從社會(huì)總體看，非理性模仿是指羊群行為(herd behavior)。這種行為源于模仿從眾律。從是否為主動(dòng)角度劃分，模仿可分為主動(dòng)模仿和被動(dòng)模仿。相對創(chuàng)新而言，模仿可以節(jié)約所有的創(chuàng)新成本，由此可以獲得模仿優(yōu)勢。比如，一項(xiàng)技術(shù)發(fā)明需要大量的開發(fā)成本、試制成本，且可能面臨失敗帶來的風(fēng)險(xiǎn)成本等，而技術(shù)模仿可以節(jié)約這些成本，從而獲得模仿收益。相比較，技術(shù)模仿所需的成本(比如學(xué)習(xí)費(fèi)用)較低。熊彼特結(jié)合創(chuàng)新對技術(shù)模仿有精辟論述。再比如，商業(yè)領(lǐng)域一種新的組織形式“超市”(這種商業(yè)領(lǐng)域中的制度安排明顯優(yōu)于傳統(tǒng)的售貨員與顧客面對面的組織形式)出現(xiàn)后，商家紛紛模仿，使“超市”這樣一種商業(yè)組織形式迅速蔓延開來。這種制度模仿可以帶來收益，比如節(jié)約了市場調(diào)研費(fèi)用、試行費(fèi)用、開發(fā)費(fèi)用等。而且模仿者可以通過二次創(chuàng)新，改進(jìn)創(chuàng)新者發(fā)明的“超市”，比如改觀超市布局，從而獲得模仿優(yōu)勢。弗農(nóng)產(chǎn)品生命周期理論充分說明了模仿優(yōu)勢。該理論指出，跨國公司對外投資，既給被投資國或地區(qū)帶來了資金，同時(shí)又帶來了技術(shù)示范(技術(shù)擴(kuò)散)，被投資國或地區(qū)可以進(jìn)行技術(shù)模仿，其結(jié)果是技術(shù)創(chuàng)新國的技術(shù)壟斷優(yōu)勢逐漸喪失，且把這種優(yōu)勢轉(zhuǎn)向給其他國家。這種轉(zhuǎn)移可以理解為技術(shù)模仿國在模仿的基礎(chǔ)上通過二次創(chuàng)新(新的技術(shù)嫁接)改進(jìn)了原生產(chǎn)技術(shù)。產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)移引起貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化，即起初為出口國的可能成為進(jìn)口國，而技術(shù)模仿國由最初的進(jìn)口國變成進(jìn)口國。模仿優(yōu)勢動(dòng)態(tài)軌跡表現(xiàn)為模仿優(yōu)勢遞減。當(dāng)模仿者越來越多時(shí)，模仿優(yōu)勢會(huì)逐漸耗散，即模仿優(yōu)勢隨時(shí)間推移和模仿人數(shù)增多會(huì)逐漸減少。
世界自由貿(mào)易區(qū)的迅速發(fā)展與模仿行為密切相關(guān)。其中涉及四種模仿行為。一是主動(dòng)模仿。當(dāng)自由貿(mào)易區(qū)作為制度創(chuàng)新出現(xiàn)后，其產(chǎn)生的示范效應(yīng)提供一種刺激，一些國家或地區(qū)受利益驅(qū)使，出于理性得失考慮，主動(dòng)模仿，相繼建立或加入自由貿(mào)易區(qū)。主動(dòng)模仿是模仿者權(quán)衡模仿邊際得失作出的理性選擇。二是被動(dòng)模仿。當(dāng)一些國家和地區(qū)建立自由貿(mào)易區(qū)以后，與他們存在國際貿(mào)易競爭的另一些國家和地區(qū)被迫也建立或相繼加入自由貿(mào)易區(qū)。因?yàn)槿绻麄儾唤⒒虿患尤胱杂少Q(mào)易區(qū)，在國際貿(mào)易領(lǐng)域必定處于劣勢，最終遭受經(jīng)濟(jì)損失。被動(dòng)模仿同樣也是一種理性選擇，是一種博弈的結(jié)果。三是非理性模仿(羊群行為)。當(dāng)建立自由貿(mào)易區(qū)成為一種“時(shí)尚”、一種潮流后，一些國家采取從眾行為，進(jìn)行模仿，建立或加入自由貿(mào)易區(qū)。四是上述三種模仿行為的加總或混合。有些國家或地區(qū)建立或加入自由貿(mào)易區(qū)既有主動(dòng)模仿的因素，又有被動(dòng)模仿或非理性模仿的因素。
模仿建立或加入自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)勢是明顯的。一方面，建立或加入自由貿(mào)易區(qū)存在大量的初始創(chuàng)新成本和費(fèi)用，包括簽約過程中的一系列費(fèi)用(調(diào)研費(fèi)、談判費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)等等)，另外還有風(fēng)險(xiǎn)成本、政策調(diào)整成本、技術(shù)設(shè)置成本等。通過模仿可以節(jié)約大量的初始創(chuàng)新成本和費(fèi)用，同時(shí)還可以吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并通過二次創(chuàng)新，改進(jìn)現(xiàn)有做法，從而獲得模仿優(yōu)勢(后發(fā)優(yōu)勢)。另一方面，自由貿(mào)易區(qū)為一合約方模仿其他合約方的創(chuàng)新品提供了便利，由此也可以獲得模仿優(yōu)勢。一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)建立，會(huì)遇到由此帶來的貿(mào)易創(chuàng)造與貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)問題，進(jìn)而可以引起合約方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，即可能給合約方帶來一定的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，同時(shí)，在運(yùn)行初期，還可能存在磨合問題。通過對自由貿(mào)易區(qū)示范人的模仿，可以從中總結(jié)教訓(xùn)，設(shè)法規(guī)避由此帶來的風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮建立自由貿(mào)易區(qū)所帶來的優(yōu)勢。在一些發(fā)展中國家和地區(qū)之間成立的自由貿(mào)易區(qū)雖然起初或相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)未見起色，但至少存在一定的促進(jìn)作用，且為未來發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
自由貿(mào)易區(qū)模仿優(yōu)勢同樣遵循模仿優(yōu)勢遞減律。在國際經(jīng)濟(jì)一體化組織的制度安排中，建立或加入自由貿(mào)易區(qū)是一種次優(yōu)選擇、權(quán)宜之計(jì)。相對其他國際經(jīng)濟(jì)一體化組織安排，建立自由貿(mào)易區(qū)可以避免由貿(mào)易自由化進(jìn)程過快導(dǎo)致的合約方的產(chǎn)業(yè)崩潰、經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)、大量失業(yè)。比如，選擇貨幣聯(lián)盟，可能不利于合約方弱勢產(chǎn)業(yè)的保護(hù)和發(fā)展，從而引起大量失業(yè)。在一些國家或地區(qū)之間建立自由貿(mào)易區(qū)后，未建立或未加入自由貿(mào)易區(qū)的國家或地區(qū)感到一種外在壓力，于是進(jìn)行模仿，紛紛建立或加入自由貿(mào)易區(qū)。這樣，世界各地自由貿(mào)易區(qū)會(huì)越來越多。其結(jié)果是自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)勢隨著模仿者的增多而遞減，最終趨于零，模仿優(yōu)勢最終也趨于零。自由貿(mào)易區(qū)模仿優(yōu)勢的喪失從另一方面看會(huì)刺激國際經(jīng)濟(jì)組織的遞進(jìn)和創(chuàng)新，共同市場、貨幣聯(lián)盟、經(jīng)濟(jì)一改聯(lián)盟會(huì)由模仿的作用相繼出現(xiàn)，最終世界經(jīng)濟(jì)完成全球化進(jìn)程。
四、中國建立內(nèi)地港澳自由貿(mào)易區(qū)的模仿優(yōu)勢
中國建立內(nèi)地港澳自由貿(mào)易區(qū)可以模仿世界各地已經(jīng)成立的自由貿(mào)易區(qū)的做法，從而可以獲得模仿優(yōu)勢。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。
首先，通過模仿建立自由貿(mào)易區(qū)，可以促進(jìn)中國內(nèi)地港澳三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推行貿(mào)易自由化有多種選擇和途徑，如建立共同市場、貨幣同盟。建立自由貿(mào)易區(qū)也是一種選擇。當(dāng)面臨推行貿(mào)易自由化與保護(hù)弱勢產(chǎn)業(yè)兩難選擇時(shí)，建立自由貿(mào)易區(qū)是理性選擇。從國際實(shí)踐提供的示范中可以發(fā)現(xiàn)建立自由貿(mào)易區(qū)一般都不同程度地推進(jìn)合約方經(jīng)貿(mào)發(fā)展，同時(shí)對弱勢產(chǎn)業(yè)又不會(huì)產(chǎn)生大的沖擊。比如，1994年1月1日北美自由貿(mào)易區(qū)初建立時(shí)，美國加拿大和墨西哥三國的貿(mào)易額僅為1500億美元，1998年12月三國貿(mào)易額增加至5200億美元，比建立初期增加2.46倍，同時(shí)三國幼稚產(chǎn)業(yè)未受到大的沖擊。即美加墨三國通過建立自由貿(mào)易區(qū)解決了推進(jìn)貿(mào)易自由化與保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)的兩難問題。因此，北美自由貿(mào)易區(qū)就解決上述兩難問題提供了示范。中國內(nèi)地港澳進(jìn)行模仿，采取建立自由貿(mào)易區(qū)這樣一種制度安排，同樣有助于解決上述兩難問題。這樣便獲得一種模仿優(yōu)勢。
其次，現(xiàn)有的自由貿(mào)易區(qū)提供了模仿示范樣本，由此可以節(jié)約建立自由貿(mào)易區(qū)創(chuàng)新所需成本。選擇建立自由貿(mào)易區(qū)后，接下來的問題是：如何建立自由貿(mào)易區(qū)；自由貿(mào)易區(qū)建立自由貿(mào)易區(qū)應(yīng)注意哪些問題；自由貿(mào)易區(qū)運(yùn)行中可能會(huì)遇哪些問題等等。如果沒有示范，無法進(jìn)行模仿時(shí)，就會(huì)發(fā)生大量的創(chuàng)新成本。而通過模仿，可以節(jié)約大量的創(chuàng)新成本。目前，世界各地自由貿(mào)易區(qū)成功的范例(示范)較多，他們有現(xiàn)成的操作方式、技術(shù)設(shè)置方式可供模仿。中國建立內(nèi)地港澳自由貿(mào)易區(qū)可以通過模仿節(jié)約大量的交易費(fèi)用，并結(jié)合自身實(shí)際情況，進(jìn)行二次創(chuàng)新，從而獲得模仿優(yōu)勢。
最后，中國建立內(nèi)地港澳自由貿(mào)易區(qū)可以產(chǎn)生示范效應(yīng)，形成模仿“誘導(dǎo)”，擴(kuò)大自由貿(mào)易區(qū)的規(guī)模。按照斯密、李嘉圖的技術(shù)差異論和赫克歇爾、奧林的生產(chǎn)要素稟賦論，由合約方生產(chǎn)同一產(chǎn)品的價(jià)格或成本差別產(chǎn)生國際貿(mào)易的動(dòng)力。布蘭德和克魯格曼(Brander and Krugman，1983，布蘭德和斯賓塞(Brander and Spencer，1984)以及奈文和菲利普斯(Neven and Phlips，1984)發(fā)現(xiàn)在一個(gè)只有一種完全相同產(chǎn)品的世界里，雙向貿(mào)易也能發(fā)生，這源于規(guī)模經(jīng)濟(jì)和差異產(chǎn)品。因此，中國建立內(nèi)地港澳自由貿(mào)易區(qū)既有助于兩岸三地行業(yè)間貿(mào)易，也有助于行業(yè)內(nèi)貿(mào)易。從長期來看，中國同更多的國家或地區(qū)建立自由貿(mào)易是理性選擇，是符合國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的。而兩岸三地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生兩種示范效應(yīng)。一種是刺激示范效應(yīng)，一些地區(qū)受到刺激會(huì)采取被迫模仿的方式申請加入中國內(nèi)地港澳自由貿(mào)易區(qū)。另一種是誘導(dǎo)示范效應(yīng)，一些地區(qū)由利益誘導(dǎo)，由于理性得失考慮，會(huì)主動(dòng)模仿，申請加入中國內(nèi)地港澳自由貿(mào)易區(qū)。兩種示范效應(yīng)的累積結(jié)果是以中國內(nèi)地港澳自由貿(mào)易區(qū)為雛形的自由貿(mào)易區(qū)規(guī)模會(huì)越來越大，最終可能形成亞洲自由貿(mào)易區(qū)，同時(shí)，當(dāng)中國內(nèi)地港澳自由貿(mào)易區(qū)模仿優(yōu)勢隨合約方增多趨近于零時(shí)，新的遞進(jìn)的國際經(jīng)濟(jì)一體化組織安排會(huì)出現(xiàn)，從而可能形成亞洲共同市場和亞洲貨幣聯(lián)盟(亞元)。
五、中國建立內(nèi)地港澳自由貿(mào)易區(qū)的戰(zhàn)略選擇
(一)采取“速成式”戰(zhàn)略，盡快創(chuàng)造示范效應(yīng)
中國建立內(nèi)地港澳自由貿(mào)易區(qū)的目的是提升兩岸三地的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，但更重要的是使中國盡快與更多的國家或地區(qū)與建立自由貿(mào)易區(qū)。這種重要性和緊迫性源于三點(diǎn)。其一，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，國際上掀起了建立自由貿(mào)易區(qū)的浪潮，對中國構(gòu)成了的巨大壓力。雖然中國已成為世界貿(mào)易組織的成員，但世界各地自由貿(mào)易區(qū)的建立在一定程度上減少了中國可享受的最惠國待遇，從而不利于中國的國際貿(mào)易發(fā)展。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，目前，貿(mào)易量排在世界30名以內(nèi)未簽訂任何區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的國家(地區(qū))或經(jīng)濟(jì)體只有中國內(nèi)地、日本、韓國、中國臺灣和中國香港。從動(dòng)態(tài)情況看，美國、加拿大、墨西哥建立的北美自由貿(mào)易區(qū)正逐步向外擴(kuò)張，其最終目標(biāo)是建立美洲自由區(qū)，日本分別與韓國、新加坡正在謀求建立自由貿(mào)易區(qū)，而且日本還謀求與墨西哥、智利謀求建立太平洋5國自由貿(mào)易區(qū)。這些都對中國發(fā)展對外貿(mào)易構(gòu)成巨大壓力。其二，優(yōu)化貿(mào)易戰(zhàn)略的需要。美國從2002年3月20日起正式啟動(dòng)限制鋼鐵進(jìn)口的“201條款”，對來自中國、日本、歐盟和俄羅斯等國的鋼鐵制品實(shí)施為期3年的關(guān)稅配額限制或加征高達(dá)8%～30%不等的關(guān)稅。這是美國歷史上對進(jìn)口鋼鐵施加的最嚴(yán)重的一次貿(mào)易限制。美國是中國鋼鐵產(chǎn)品的主要出口國之一，美國201條款的實(shí)施對中國鋼鐵出口造成的影響是非常明顯的。此次貿(mào)易爭端即使尋求世界貿(mào)易組織下的解決，至少也需要一年時(shí)間。這意味著中國鋼鐵出口面臨的困境短期內(nèi)不會(huì)消除。這個(gè)事實(shí)告訴我們，加入世界貿(mào)易組織并不意味著“萬事大吉”，貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)依然存在。克服此種風(fēng)險(xiǎn)的重要措施是優(yōu)化貿(mào)易戰(zhàn)略，通過建立自由貿(mào)易區(qū)達(dá)到優(yōu)化貿(mào)易格局的目的。其三，盡快建立內(nèi)地港澳自由貿(mào)易區(qū)，可以為中國進(jìn)一步與更多的國家和地區(qū)建立自由貿(mào)易區(qū)創(chuàng)造談判優(yōu)勢。
中國在短期內(nèi)1-2年建立內(nèi)地港澳自由貿(mào)易區(qū)是可行的。首先，中國內(nèi)地與港澳之間經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易中相當(dāng)一部分是內(nèi)地進(jìn)出口產(chǎn)品，香港是國際金融中心、服務(wù)中心，在服務(wù)貿(mào)易方面有比較優(yōu)勢。改革開放以來，中國內(nèi)地港澳已經(jīng)形成了互補(bǔ)互利、互相促進(jìn)的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，為短期建立內(nèi)地港澳自由貿(mào)易區(qū)創(chuàng)造了前提。20世紀(jì)80年代港澳制造業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，形成了“前店后廠”的合作模式，有力地促進(jìn)了內(nèi)地港澳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，作為世界貿(mào)易組織成員的中國已承諾開放法律服務(wù)(不包括中國法律的服務(wù))、會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)、零售服務(wù)(煙草除外)、證券服務(wù)、咨詢中介服務(wù)、金融租賃、壽險(xiǎn)、健康險(xiǎn)服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，而港澳在這些服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域有一定的比較優(yōu)勢，盡快建立中國內(nèi)地港澳港澳自由貿(mào)易區(qū)有助于中國內(nèi)地在5年后對其他世界貿(mào)易組織成員國開放服務(wù)貿(mào)易積累經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)自身抗御能力，提高服務(wù)貿(mào)易運(yùn)行效率，同時(shí)，也有助于使港澳獲得進(jìn)入內(nèi)地市場的先機(jī)，先行占據(jù)內(nèi)地市場一定的份額。中國內(nèi)地港澳自由貿(mào)易區(qū)是一國兩制原則下一個(gè)國家內(nèi)部不同關(guān)稅地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)，相對于不同國家之間組建自由貿(mào)易區(qū)更易操作和協(xié)調(diào)。
(二)充分發(fā)揮模仿優(yōu)勢，減少交易費(fèi)用，趨利避害，以最小的代價(jià)獲取最佳效果從世界各地自由貿(mào)易區(qū)運(yùn)行狀況看，有成功的范例，也有失敗的范例。中國建立內(nèi)地港澳自由貿(mào)易區(qū)可以充分利用模仿優(yōu)勢，吸取正反兩面的經(jīng)驗(yàn)，盡量減少風(fēng)險(xiǎn)。從成功的范例看，其經(jīng)驗(yàn)可歸結(jié)為三點(diǎn)：一是合約方積極開展產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)各合約方的規(guī)模經(jīng)濟(jì)；二是合約方對內(nèi)部市場的依賴性強(qiáng)，合約方合作意識較高；三是合約方經(jīng)濟(jì)制度、政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的方式基本相同。從失敗的范例看，其原因?yàn)椋阂皇呛霞s方之間產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易量小，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)；二是合約方對共同市場的依賴性弱；三是存在離心偏向，即合約方存在與非合約方進(jìn)行貿(mào)易的傾向。
世界各地自由貿(mào)易區(qū)通常采取原產(chǎn)地原則。因此，中國建立內(nèi)地港澳自由貿(mào)易區(qū)應(yīng)進(jìn)行模仿，堅(jiān)持原產(chǎn)地原則。原產(chǎn)地產(chǎn)品有其判定標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)判定標(biāo)準(zhǔn)為成品價(jià)格50%以上是自由貿(mào)易區(qū)合約方生產(chǎn)的產(chǎn)品。世界貿(mào)易組織對原產(chǎn)地規(guī)則的解釋為：各成員方為了確定貿(mào)易上的商品原產(chǎn)國而采用的法律、規(guī)章、普遍適用的行政命令或措施。世界貿(mào)易組織對原產(chǎn)國的定義為：完成整體產(chǎn)品制造的國家，或若有一個(gè)以上的國家參與了一個(gè)產(chǎn)品的創(chuàng)造，則是對產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改變生產(chǎn)的最終國家即為原產(chǎn)國。堅(jiān)持原產(chǎn)地原則主要是為了防止非合約方產(chǎn)品從關(guān)稅低的成員方進(jìn)入自由貿(mào)易市場后，再轉(zhuǎn)到關(guān)稅較高的成員方。
建立自由貿(mào)易區(qū)有不少具體細(xì)節(jié)問題。比如“一線”、“二線”的設(shè)置，港資(澳資)企業(yè)的認(rèn)定、與世界貿(mào)易組織的協(xié)調(diào)等，有關(guān)這些技術(shù)性問題，現(xiàn)有自由貿(mào)易區(qū)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，中國建立自由貿(mào)易區(qū)可以借鑒并模仿，從而可以節(jié)省大量的交易費(fèi)用，獲取模仿優(yōu)勢。
(三)確定步驟，形成強(qiáng)勢，最終實(shí)現(xiàn)亞洲自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)想
國際經(jīng)濟(jì)學(xué)奠基人、“歐元之父”芒德爾提出亞洲需要并且可能出現(xiàn)一種通用貨幣，這個(gè)貨幣體系應(yīng)當(dāng)以日本、韓國和中國為中心，中國應(yīng)該保持現(xiàn)在的匯率政策，并且在國際貨幣市場有所作為。③實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)，要經(jīng)歷一定的過程，否則，會(huì)對亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)造成不穩(wěn)定的影響。中國建立內(nèi)地港澳自由貿(mào)易區(qū)是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的關(guān)鍵。中國內(nèi)地港澳自由貿(mào)易區(qū)形成強(qiáng)勢后，應(yīng)有步驟地吸納更多的合約方。
首先，吸納中國臺灣加入中國內(nèi)地港澳自由貿(mào)易區(qū)。自20世紀(jì)80年代以來，中國臺灣對中國內(nèi)地的出口貿(mào)易依存度一直較高。盡管2000年以來，中國臺灣對外貿(mào)易總體規(guī)模大幅銳減，但對中國大陸出口依存度依舊增強(qiáng)。目前，中國臺灣經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退的跡象，其根本原因是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題。而要解決解決結(jié)構(gòu)問題，首選途徑是進(jìn)一步融入貿(mào)易自由化。中國內(nèi)地港澳自由貿(mào)易區(qū)形成強(qiáng)勢后，會(huì)對中國臺灣產(chǎn)生巨大的示范效應(yīng)，中國臺灣加入中國內(nèi)地港澳應(yīng)是理性選擇。
其次，吸納日本、韓國加入中國內(nèi)地港臺自由貿(mào)易區(qū)。中國臺灣加入中國內(nèi)地港澳自由貿(mào)易區(qū)以后，這個(gè)自由貿(mào)易區(qū)的強(qiáng)勢會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，進(jìn)而產(chǎn)生更大的示范效應(yīng)，吸引日本、韓國加入。中國、日本和韓國三方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，建立自由貿(mào)易區(qū)具有天然的優(yōu)勢。日本和韓國一直是中國較大的貿(mào)易伙伴。中國制造業(yè)勞動(dòng)力成本低。例如，1995-1999年期間，中國創(chuàng)造業(yè)每個(gè)勞動(dòng)力年成本為729美元，日本為31687美元，韓國為10743美元。中國、韓國、日本都是世界貿(mào)易大國，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易與投資比重高。
最后，積極參與東盟自由貿(mào)易區(qū)，吸納南亞各國，最終建立亞洲自由貿(mào)易區(qū)。1987東盟提出了建立自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)想，1992年1月簽訂了《促進(jìn)東盟經(jīng)濟(jì)合作和建立東盟自由貿(mào)易區(qū)的框架協(xié)議》，決定從1993年起在15年內(nèi)實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易區(qū)。1994年東盟又提出在5內(nèi)建立自由貿(mào)易區(qū)的建議。中國已于2000年提議中國與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)。因此，中國內(nèi)地港澳臺以及日本、韓國自由貿(mào)易區(qū)形成后，可進(jìn)一步與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)，由此產(chǎn)生的示范效應(yīng)會(huì)“逼迫”南亞各國模仿，加入自由貿(mào)易區(qū)，最終建立亞洲自由貿(mào)易區(qū)。
注釋：
①國際經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于自由貿(mào)易區(qū)與關(guān)稅同盟一般性理論分析幾乎是一致的。雖然自由貿(mào)易區(qū)相對關(guān)稅同盟而言，沒有共同對外關(guān)稅，但對非合約方的關(guān)稅卻是有差別的(一般高于合約方)。
②模仿經(jīng)濟(jì)學(xué)是以“模仿”為核心概念構(gòu)建的一門經(jīng)濟(jì)學(xué)。它屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)心理學(xué)交叉的一門邊緣學(xué)科。
③芒德爾于2002年3月23日在北京對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)演講闡述這些觀點(diǎn)。
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