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郭萬(wàn)達(dá)
“2002全球腦庫(kù)論壇”將于11月17日在深召開(kāi)，中國(guó)在全球一體化的條件下如何發(fā)展制造業(yè)，將是與會(huì)專(zhuān)家探討的話題之一。本期特約綜合開(kāi)發(fā)研究院(中國(guó)·深圳)的郭萬(wàn)達(dá)博士，闡述其最新的研究成果。———編者
工業(yè)化時(shí)代“制造業(yè)中心”
產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)源地十八世紀(jì)六十年代在英國(guó)開(kāi)始的以紡織機(jī)和蒸汽機(jī)為標(biāo)志的第一次產(chǎn)業(yè)革命，使英國(guó)步入了長(zhǎng)達(dá)100年的“制造業(yè)中心”時(shí)代；第二次產(chǎn)業(yè)革命發(fā)生在十九世紀(jì)中葉以后，以電報(bào)、電氣、鐵路為標(biāo)志，使美國(guó)取代了英國(guó)“制造業(yè)中心”的地位，并使德國(guó)和日本在二戰(zhàn)后成為和美國(guó)并驅(qū)的“制造業(yè)中心”。
全球的制造中心這一方面體現(xiàn)在其總體制造能力上，另一方面，也體現(xiàn)在某些領(lǐng)域、某些產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)的領(lǐng)先地位，其制造規(guī)模和制造能力足以影響全球的產(chǎn)量和價(jià)格。
以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為起點(diǎn)和依托，當(dāng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)過(guò)剩時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)的拓展進(jìn)一步確立了全球制造中心的地位比如，日本在二十世紀(jì)七十年代后成為電視機(jī)業(yè)的全球制造中心，就是由于日本國(guó)民居住空間狹小等因素，一開(kāi)始就朝輕薄小巧、方便攜帶的機(jī)型發(fā)展，使電視機(jī)成為生活必需品，從而使日本電視機(jī)生產(chǎn)和出口超過(guò)了美國(guó)。既是全球制造中心，又是科技創(chuàng)新中心，二者合而為一在工業(yè)化時(shí)代，“制造業(yè)中心”和其他欠發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系是“核心-外圍”的關(guān)系，是制造中心和原料輸出國(guó)的關(guān)系，科技創(chuàng)新中心沒(méi)有形成大規(guī)模的技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)。
發(fā)明和創(chuàng)新推動(dòng)了“制造業(yè)中心”的形成，美國(guó)、英國(guó)和德國(guó)都是非常重視科技創(chuàng)新的國(guó)家，他們以本土的研究和開(kāi)發(fā)力量為主，即制造中心首先源于科技創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展。日本是技術(shù)進(jìn)口型，但日本制造業(yè)發(fā)揮了“作為實(shí)驗(yàn)室的工廠”的作用。
伴隨著國(guó)際金融中心的出現(xiàn)隨著英國(guó)、美國(guó)和日本成為“制造業(yè)中心”，倫敦、紐約和東京也相繼發(fā)展為國(guó)際金融中心。
以香港而論，如果不是二十世紀(jì)六十至七十年代香港制造業(yè)的發(fā)展以及八十至九十年代中國(guó)內(nèi)地強(qiáng)勁的制造產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)，很難說(shuō)能成為當(dāng)今的國(guó)際金融中心。
下一個(gè)國(guó)際金融中心應(yīng)該在哪兒呢？我們認(rèn)為，隨著中國(guó)制造能力的加強(qiáng)和“制造業(yè)中心”地位的確立，中國(guó)內(nèi)地有可能貢獻(xiàn)1～2個(gè)國(guó)際金融中心。
企業(yè)的組織管理方式以大規(guī)模生產(chǎn)方式和精益生產(chǎn)方式為典型大規(guī)模生產(chǎn)方式是由美國(guó)福特公司發(fā)明，精益生產(chǎn)方式由日本豐田汽車(chē)公司發(fā)明，錢(qián)德勒用“規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)”來(lái)解釋這種生產(chǎn)方式和企業(yè)組織方式，并且將之?dāng)U展到制造、分銷(xiāo)和管理的全過(guò)程。
這在工業(yè)化時(shí)代的“制造業(yè)中心”是行之有效的，但到信息技術(shù)革命出現(xiàn)之后，發(fā)生了轉(zhuǎn)變。
信息化時(shí)代“制造業(yè)中心”
信息技術(shù)革命所致信息技術(shù)革命推動(dòng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使全球范圍內(nèi)出現(xiàn)了若干“IT制造業(yè)中心”。在美國(guó)和日本信息產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，東亞和東南亞的一些國(guó)家和地區(qū)成為IT產(chǎn)業(yè)的制造中心和次級(jí)中心。
從1993年到1994年間，東亞地區(qū)電子設(shè)備與部件的生產(chǎn)增長(zhǎng)了10倍以上，而同期日本的生產(chǎn)只增長(zhǎng)了4倍；出現(xiàn)了韓國(guó)、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港以及中國(guó)內(nèi)地在IT制造業(yè)的崛起。在九十年代初期世界前十大出口國(guó)家或地區(qū)至少有七個(gè)來(lái)自于東亞和東南亞。
并不意味著國(guó)家整體制造能力的全面提高，而是更多充當(dāng)“制造業(yè)中心車(chē)間”的角色靈活生產(chǎn)方式系統(tǒng)的應(yīng)用大大改進(jìn)了生產(chǎn)裝配流程，電信、空運(yùn)和裝運(yùn)技術(shù)上的進(jìn)展，擴(kuò)展了生產(chǎn)基地和市場(chǎng)間的聯(lián)系，結(jié)果是大大促進(jìn)了制造業(yè)零配件生產(chǎn)的外包，從而出現(xiàn)信息化時(shí)代制造業(yè)中“制造業(yè)中心車(chē)間”的出現(xiàn)。
據(jù)世界銀行的報(bào)告表明，美國(guó)的汽車(chē)業(yè)產(chǎn)值中，30%來(lái)自韓國(guó)的組裝，17.5%來(lái)自日本零件和高級(jí)技術(shù)，7.5%來(lái)自德國(guó)的設(shè)計(jì)，4%來(lái)自臺(tái)灣和新加坡的非關(guān)鍵零部件，美國(guó)本土的制造產(chǎn)值只占36%。
應(yīng)該說(shuō)，汽車(chē)業(yè)還不是這種“制造業(yè)中心車(chē)間”的典型，在IT產(chǎn)業(yè)中這種車(chē)間角色更為明顯。尤其是在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的某些區(qū)域，將可能率先突破成為“IT制造業(yè)中心的車(chē)間”，比如中國(guó)臺(tái)灣的新竹工業(yè)園區(qū)，日本東京的大田區(qū)，中國(guó)內(nèi)地的東莞、昆山等都曾經(jīng)是或正充當(dāng)這種角色。
以全球性的網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化采購(gòu)為特征，是委托加工的制造基地信息化時(shí)代的“制造業(yè)中心”和消費(fèi)地一定程度上的分離，是跨國(guó)公司全球性網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)化采購(gòu)的結(jié)果。
這種網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)就使得委托加工(OEM)的生產(chǎn)方式成為“IT制造業(yè)中心車(chē)間”的必經(jīng)階段。在此基礎(chǔ)上，“車(chē)間”的內(nèi)涵不斷延伸，從OEM到ODM(委托設(shè)計(jì)制造)，即除了制造加工外，增加了設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，接受品牌廠商的委托，按其技術(shù)要求承擔(dān)部分設(shè)計(jì)任務(wù)，并發(fā)展為DMS(設(shè)計(jì)、制造、售后服務(wù))，即集設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)于一體，相當(dāng)于品牌廠商把基本系統(tǒng)要求給代工廠商，由其設(shè)計(jì)、制造、維護(hù)。至此，完成向“IT制造業(yè)中心”的過(guò)渡。
和科技創(chuàng)新中心呈現(xiàn)分離和形成新的融合的趨勢(shì)，形成網(wǎng)絡(luò)化的研發(fā)中心信息化時(shí)代的“制造業(yè)中心”最初和科技創(chuàng)新中心的分離，是由產(chǎn)業(yè)分工決定的，即制造中心和設(shè)計(jì)研發(fā)中心不是簡(jiǎn)單表現(xiàn)為零配件之間的裝配關(guān)系，而是表現(xiàn)為核心技術(shù)(高端產(chǎn)品)對(duì)非核心技術(shù)(低端產(chǎn)品)的帶動(dòng)和控制。
比如，從硅谷—臺(tái)灣新竹—東莞之間的產(chǎn)業(yè)分工，其利潤(rùn)率按25%—15%—5%的比率遞減，形成了IT產(chǎn)業(yè)制造中的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條、創(chuàng)新科技活動(dòng)的擴(kuò)散效應(yīng)，也形成核心技術(shù)對(duì)非核心技術(shù)的控制。
但是，隨著制造中心的發(fā)展和市場(chǎng)的擴(kuò)展，這種分離又會(huì)出現(xiàn)新的融合。通過(guò)科技創(chuàng)新活動(dòng)在空間上的擴(kuò)散，使得有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集中的地區(qū)可以自我轉(zhuǎn)化成重要的技術(shù)創(chuàng)新中心。
“制造業(yè)中心”不一定是金融中心，金融中心卻一定是信息中心，信息中心又反過(guò)來(lái)促進(jìn)了金融中心的發(fā)展美國(guó)的加利福尼亞州在傳統(tǒng)上并沒(méi)有金融中心，但卻是美國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)最為密集的地方，但金融中心卻一定是信息中心，以紐約為例，1984年紐約信息密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)占總就業(yè)人數(shù)的21%，傳統(tǒng)的制造業(yè)部門(mén)就業(yè)的人數(shù)從1976年到1986年的十年間降至為11%。
企業(yè)組織方式是“知識(shí)工廠”和“虛擬工廠”，從制造過(guò)程的大規(guī)模生產(chǎn)向大規(guī)模訂制演進(jìn)，從分銷(xiāo)過(guò)程的范圍經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚬⿷?yīng)璉管理所謂“知識(shí)工廠”，是美國(guó)學(xué)者對(duì)東芝公司的一個(gè)考察結(jié)論，認(rèn)為東芝公司成功的關(guān)鍵是整個(gè)工廠從裝配線工人到最高管理層都注重創(chuàng)新和運(yùn)用新的知識(shí)，強(qiáng)調(diào)人員、技術(shù)和資金的整合管理，強(qiáng)調(diào)組織的網(wǎng)絡(luò)形態(tài)。
也有人把信息化時(shí)代的企業(yè)管理模式稱(chēng)為后福特主義，即福特制的生產(chǎn)方式技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)是線性的，是在企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的從發(fā)明到設(shè)計(jì)、中試、生產(chǎn)、銷(xiāo)售的線性過(guò)程，而創(chuàng)新活動(dòng)大量是非線性的。
信息化時(shí)代的“制造業(yè)中心”的企業(yè)組織方式也許用思科公司的“虛擬工廠”更能概括這種變化。思科通過(guò)全球供應(yīng)鏈管理，在全球設(shè)有35～40個(gè)虛擬工廠，將供應(yīng)商和客戶連結(jié)在一起，然后通過(guò)外包方式尋找外協(xié)廠商。
應(yīng)該說(shuō)，全球供應(yīng)鏈管理已經(jīng)大大突破了傳統(tǒng)的、在工業(yè)化時(shí)代“制造業(yè)中心”的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)。
中國(guó)的“制造業(yè)中心”具有“二元性”
應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)離“制造業(yè)中心”具有相當(dāng)?shù)牟罹唷Ｖ袊?guó)的國(guó)情決定了中國(guó)建設(shè)的“制造業(yè)中心”具有“二元性”，即作為工業(yè)化時(shí)代的“制造業(yè)中心”和作為信息化時(shí)代的“制造業(yè)中心”這樣兩種不同類(lèi)型、不同特征的“制造業(yè)中心”有機(jī)地并存。
認(rèn)識(shí)這個(gè)特征很重要，在我們的政策決策過(guò)程中，既不能一味地求“高”、求“尖”，也不能只做低端的產(chǎn)品，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程視而不見(jiàn)，錯(cuò)失良機(jī)。
因此，中國(guó)既要大力發(fā)展傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)，也要抓住國(guó)際上IT制造業(yè)轉(zhuǎn)移的大好時(shí)機(jī)，發(fā)展技術(shù)密集和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。
認(rèn)識(shí)到工業(yè)化和信息化時(shí)代的區(qū)別，對(duì)中國(guó)建設(shè)什么樣的“制造業(yè)中心”至關(guān)重要。
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