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11月4日,外經貿部做出初裁,產于歐盟的進口鄰苯二酚存在傾銷行為,決定采用現金保證金形式實施臨時反傾銷
措施。此前的10月29日,外經貿部公布了對原產于韓國的進口聚酯切片和進口滌綸短纖維反傾銷調查的初裁決定,并且對
這兩種產品采取了臨時反傾銷措施。而也就在前不久,煙臺萬華代表國內MDI(二苯基甲烷二異氰酸酯、多亞甲基多苯基異
氰酸酯)產業正式提交了反傾銷調查申請。種種跡象顯示,加入WTO之后,越來越多的化工企業開始運用反傾銷手段來保護
自身的權益。
立案明顯增多
2002年,我國的反傾銷立案明顯增多,而且大部分集中在化工、鋼鐵等傳統行業。從產品來看,主要是我國生產
技術、生產能力相對薄弱的環節,例如TDI產品和MDI產品,我國TDI和MDI的生產企業較少,生產能力偏低,但是
國內的需求增長一直保持在10%以上,國外相關生產企業通過傾銷來壓制國內廠家的生產。另外,反傾銷產品中也包括國外
生產能力嚴重過剩,我國生產能力仍不足,需要大量進口的聚氯乙烯。
從此次公布的結果看,歐洲的鄰苯二酚生產商對我國的傾銷程度相當大,例如法國羅地亞有機化工股份有限公司傾銷
幅度為88%,意大利鮑利葛有限公司傾銷幅度為50%,而其他歐盟公司傾銷幅度更是達到了92%。由于歐洲公司的傾銷
,進口鄰苯二酚迅速占領了我國市場。不過,由于我國企業市場占有率較低,所以鄰苯二酚反傾銷對上市公司影響相對較小。
影響漸顯
而聚酯切片和滌綸短纖維反傾銷對我國上市公司的影響就要大得多。我國聚酯切片消費量一直保持較快的增長,19
99年和2000年分別比上年增長43.85%和12.96%,2001年上半年同比增長26.26%。但1998年
、1999年、2000年和2001年上半年,韓國出口到中國的聚酯切片價格呈現下降趨勢。特別是2001年2月至6
月平均每月下降1.96%,累計下降9.44%。與此同時,國內生產企業稅前利潤下降,有的還出現嚴重虧損。上市公司
中,我國最大的聚酯切片生產廠家儀征化纖受到傾銷影響最為嚴重,此外,上海石化也有一定的影響。此次對來自于韓國的聚
酯切片和滌綸短纖維實施反傾銷措施,將對這些公司產生正面影響。
從反傾銷程序來看,首先是由遭受傾銷損害的生產廠家提出立案申請,外經貿部立案調查,做出初裁,一段時間之后
再做出終裁。初裁之后,相關進口經營者將按照傾銷幅度向我國海關提供相應的現金保證金,這一般只會占用了進口經營者一
定數量的現金,促使其選擇進口其他生產廠家的產品,這種措施的影響力度較低。而如果一旦做出終裁,將會對傾銷企業的產
品征收反傾銷稅,有的可以高達60%,這將大大提高進口產品在我國的銷售價格,從而對我國生產企業起到很好的保護作用
。(海通證券研究所石磊)
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