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　　2002-11-53:12:02□本報記者李富永

　　 近年來，在國際經濟普遍低迷的背景下，中國的外貿出口卻高速增長，其中今年前三季度更是達到同比增 長19.4％的水平。輿論普遍認為，中國外貿之所以能夠依然保持快速增長的強勁勢頭，其中一個重要因素就是對私營經濟 開放了進出口經營權，激發了私營企業擴大對外貿易尤其是對外出口的潛力。長期以來，私營企業沒有直接對外進出口的經營 權，其自有產品出口和進口生產所需的設備和原料，均須由國營專業外貿公司代理。隨著私營經濟的發展壯大，外貿代理制越 來越制約其開拓國際市場。不僅營業利潤被代理商扒層皮，要了解國際市場動態和客戶的真實需求，也如同隔靴搔癢。因此許 多企業千方百計地試圖沖破障礙，直接與外商見面。一年一度的廣交會，作為“中國第一展”，想進入國際市場的私營企業更 是把它看作是結識外商、捕捉商機和了解國際市場信息的窗口。但因為私企沒有外貿權，就不能參會。被朱镕基總理稱為“浙 江寶貝”的邱繼寶，他所創辦的縫紉機企業如今已經是鼎鼎大名的行業老大，但10多年前他帶著自己的縫紉機興沖沖地來到 了廣交會，卻拿不到“入場券”，沒辦法，只好爬墻進會場，結果被保安抓個正著。不得已，只好從倒爺手中高價買場位。更 多的和他一樣的私企老板，則在場外手舉牌子高聲吆喝，看見有意的外商，就連忙將人家拉到一邊。1999年1月1日，經 國務院批準，外經貿部第一號部令《關于賦予私營生產企業和科研院所自營進出口權的暫行規定》正式開始實施。全國首批2 0家私營企業獲得了自營進出口權。這是自1956年我國在對資本主義工商業進行社會主義改造之后，私營生產企業首次在 全國范圍內獲得合法直接從事對外貿易的權利。它標志著目前仍然實行經營許可制的外貿領域已向非公有制經濟開放。這是一 個具有歷史意義的事件。從1999年開始，外經貿部逐步對私營企業開放進出口權，當年先后分兩批賦予61家私企以自營 進出口權。但對申請自營進出口權條件，要求太高：一般要求注冊資本在800萬元人民幣以上，出口供貨額在100萬美元 以上。2000年底，外經貿部再次發出通知，降低了門檻：首先，注冊資本由800萬元人民幣下調為500萬元人民幣以 上，少數民族地區和中西部地區300萬元人民幣以上，私營科研院所、高新技術企業和機電產品生產企業，則降低為注冊資 本200萬元人民幣以上；其次，取消原有的銷售收入和出口供貨額等考核標準。上海市自1999年2月獲得外經貿部授權 ，可自行審批浦東新區企業外貿經營權后，先后兩次降低門檻。目前，獲得外經貿經營權，商貿企業注冊資本100萬元，生 產企業只要50萬元。同時，取消了一年準備期，新企業也可以申請進出口經營權。政府職能進一步轉變，從前置審批轉向后 置式管理。根據中國對加入世界貿易組織的承諾，除原油、糧食、煙草等大宗產品由政府指定少數公司專營以外，其他商品的 進出口將在未來三年內逐步放開經營，國有、合資、外資、私營等多種經營成份的企業都可以從事外貿業務。在入世后3年過 渡期內，我國將取消進出口權的審批制，所有在中國的企業均有權從事進出口貿易。也就是說，3年之后，只要企業有要求， 就可以登記成為有進出口權的企業。浙江省紹興縣炎中貿易有限公司是國家放寬進出口門檻后，第一個獲得外貿權的小企業。 這家公司的業務是擺攤賣布，通過多年的觀察發現，賣給老外更賺錢。于是就萌發了經營出口業務的念頭。去年7月聽說國家 政策允許后，立即申請。去年9月5日，拿到許可證。據該公司總經理介紹，從去年9月5日至今，他們已經做了1300美 元的生意。私營經濟獲得經營權后，顯示出強勁的增長勢頭。在浙江省，今年上半年，私營企業出口54.7億美元，同比增 長136％；此外，私營經濟已經撐起了外貿事業的半邊天。據統計，到去年底止，全省私營出口商品加工企業有9453家 ，出口額82.6億美元，約占全省出口總額的35％。(5A3)