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2002-11-14:37:36《新聞周刊》王晨波／文(1L3)
吳興雄最近“做夢都想跟聯合國做生意”。他是浙江私營企業協會的理事，他的企業主要生產汽車發電機
。近幾個月，吳興雄從浙江省內的許多報紙上看到了關于聯合國在國內采購、需求有50億美元之巨的報道，還有很多關于怎
樣和聯合國打交道的培訓班，由一個名為聯合國TIPS(技術信息促進系統)中國國家分部南京中心的機構在做，他想報名
參
加這種培訓。但是，“很快我就搞糊涂了”，外經貿部中國經濟技術交流中心打來了電話，告訴他10月底聯合國的有關官
員將要在北京和上海分別做一個聯合國采購的說明會，他們的企業可以參加。“這讓我覺得很奇怪，到底該聽誰的？”吳興雄
感到事情并不簡單。“有機構炒作聯合國在中國采購的事情已經引起了我們的重視，‘聯合國TIPS中國國家分部’并非聯
合國的下屬機構，我們已通知他們不得使用聯合國的字樣。”聯合國開發計劃署駐華新聞官CarolineNath女士告
訴記者。“我們擔心關于聯合國采購的炒作會成為‘狼來了’故事的翻版。”外經貿部中國國際經濟技術交流中心主任助理董
洪說，該中心受外經貿部的授權和委托管理中國與聯合國開發計劃署和聯合國工業發展組織的合作，其中包括這兩個組織對華
采購和援助等。令他們感到憂心的是，目前中國開始刮起的聯合國采購培訓熱潮已經嚴重夸大了事實，誤導了中小企業。董洪
指著浙江的一篇，痛心疾首地說：“這簡直是滑天下之大稽！”這篇題為“聯合國Tips中國國家分部某中心”在溫州進行
聯合國采購培訓活動的報道稱：聯合國有50億美元的訂單等著中國中小企業。類似的報道在八九月份達到了一個高潮，董洪
和他的屬下已經收集了大量的證據，正在準備采取進一步的措施。這種炒作曾一度有所升級。記者得到了一份聯合國開發計劃
署駐華代表，總協調員KerstinLeitner寫給“聯合國TIPS中國國家分部”主任林菁的公函，該函稱：“我
方特別通知你方，聯合國駐華機構決定將不參加今年10月19—23日舉行的上海博覽會。出于這種考慮，如果你們今年仍
然舉辦上海博覽會的話，則我方要求TIPS及組委會保證今年的上海博覽會絕對不涉及聯合國。”之后，這個博覽會已經被
叫停。吳興雄的疑惑也是許多企業的疑惑。經過聯合國Tips中國國家分部南京中心培訓后的一部分企業，收到了蓋有“聯
合國PPC(促進聯合國在中國采購)計劃執委會”及“聯合國技術信息促進系統中國國家分部南京中心”的一份通知，通知
的原文是：“我們對貴公司資料進行了初步審核，認為可以進行聯合國注冊供應商申請，請貴公司將注冊費用4000元人民
幣匯往如下帳號……”通知另要求：“請貴公司將匯款憑證傳真至聯合國注冊供應商申請服務中心，收到后將進入注冊服務工
作流程”。這4000元人民幣的收費讓一些企業產生了警惕，他們大多在交了650元的參會費(主要是培訓費)后就沒再
繼續。但是，人們的疑惑卻越來越重，注冊成為聯合國的供應商需要多少錢？聯合國TIPS究竟是一個什么樣的機構？能不
能給中小企業帶來訂單？就這些問題，聯合國開發計劃署的新聞官CarolineNath女士向記者表示，所謂的“聯合
國TIPS中國國家分部”是聯合國開發計劃署1985年的資助項目，但是到上世紀80年代末這種資助就結束了，這個機
構目前已經沒有使用聯合國的冠名權；另一方面，TIPS并非聯合的采購機構，不會直接給企業帶來訂單。而聯合國開發計
劃署副代表田中敏裕向記者強調，注冊為聯合國的供應商是免費的，只需要登陸“聯合國采購服務辦公室”的網站(www.i
apso.com)，或者撥打聯合國采購司漢語服務電話(001-212-903-2122)。根據聯合國公布的最新
統計數據，2001年聯合國全球采購額是46億美元，中國在其中占0.74％，總額3400萬。中國國際經濟技術交流
中心設備采購處副處長雷宇說，一個不容忽視的事實是聯合國用于援助的采購金額分配大概是1：1：1。即1／3是有固定
渠道的，比如，汽車、電腦等產品都有固定廠商，還有1／3是聯合國當地采購，不是在總部統一采購，而是由聯合國駐各個
成員國管理機構自行采購；最后只有1／3可以在全球進行競爭性招標。“全球現在那么多國家，只要符合條件的廠家都可以
競爭，46億分下來只剩15億可以拿到全世界招標，怎么可能都給中國？”雷宇認為，這樣的宣傳明顯缺乏外貿常識。“我
們已經向科技部提出了更名的申請，目前正在申請程序中。”聯合國技術信息促進系統中國國家分部主任林菁告訴記者。這個
名字里帶有“聯合國”字樣的機構位于中國科技部科技信息研究所大樓里。據林菁估計，最晚11月，這個機構將完成“遲到
的更名”，她近日已經得到了聯合國開發計劃署的通知，這家機構已經沒有權利再使用“聯合國”的冠名權。追根溯源，“聯
合國TIPS(技術信息促進系統)中國國家分部”的機構成立于1985年。早在1978年的聯合國大會上，就有人提出
了信息交流對于經濟技術發展的重要作用，1985年聯合國開發計劃署在羅馬成立了TIPS總部，同年12月中國也加入
了這個組織。當時，聯合國開發計劃署撥款建立TIPSCHINA，主要是為國內外企業的發展提供雙向的信息交流服務。
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