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新華網(wǎng)北京10月30日電(記者房寧張敏)中國國家級礦業(yè)權(quán)拍賣股份公司——中礦聯(lián)發(fā)拍賣有限公司日前由國家
工商總局批準(zhǔn)成立并將對外商營業(yè)。專家說，這意味著外資將首次公開競買中國礦產(chǎn)的采礦權(quán)。
將于年底掛牌的這家公司是中國第一家礦業(yè)權(quán)專業(yè)拍賣公司，它將使中國價值數(shù)以萬億計的礦產(chǎn)資源的勘探、開發(fā)權(quán)
進(jìn)入同一平臺向海內(nèi)外公開拍賣。
這個注冊資金1000萬元的公司由中國礦業(yè)聯(lián)合會控股。聯(lián)合會秘書長王燕國說，拍賣公司的成立有利于外國礦業(yè)
公司在中國獲得礦業(yè)勘探、開發(fā)權(quán)的“國民待遇”。
他說：“外資全面進(jìn)入中國礦業(yè)市場‘淘金’的時刻已經(jīng)來臨。”
即將任該公司董事長的王燕國說，外商如果想取得礦業(yè)權(quán)，只需在境內(nèi)注冊分公司或與中方合資，就可以憑資金、技
術(shù)和資歷的優(yōu)勢參與競拍。
專家認(rèn)為，拍賣公司的成立，使外商介入中國礦業(yè)資源開采進(jìn)入了更具操作性的階段。
據(jù)悉，拍賣公司將對礦業(yè)開發(fā)項目進(jìn)行資源評估、公開發(fā)布權(quán)威信息以及審查競拍公司資歷。
中國以前的礦業(yè)權(quán)多由政府無償授予給指定的國內(nèi)礦業(yè)開發(fā)公司，外商要想獲得采礦權(quán)的機會微乎其微。
中國加入世貿(mào)組織后，在礦業(yè)權(quán)開放領(lǐng)域?qū)ν馍贪l(fā)出了一系列更加明確的準(zhǔn)入信息，外商參與競標(biāo)開采的礦產(chǎn)領(lǐng)域和
規(guī)模得以空前放開。
國土資源部副部長壽嘉華于10月下旬在“中國礦業(yè)2002國際研討會”上明確表示：中國將原則停止礦業(yè)權(quán)的行
政審批，以后將像經(jīng)營性土地一樣采取招標(biāo)、拍賣等方式出讓礦業(yè)權(quán)。
今年8月份江西上饒應(yīng)家磁塢金礦采礦權(quán)的拍賣，是中國首次嘗試黃金礦產(chǎn)權(quán)由國家專營到市場競拍的變革。中國國
土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司司長曾紹金說，這表明中國國家保護(hù)性礦種的探礦權(quán)、采礦權(quán)無償授予制度趨向終結(jié)。
澳大利亞的格里芬礦業(yè)公司今年3月通過與河北華澳礦業(yè)開發(fā)有限公司合資取得了中國第一個合資公司固體采礦許可
證。公司中方總代表曾海田說，外商在華投資礦業(yè)無所適從的狀況正在成為過去。
目前，外資已涉及包括黃金、稀土在內(nèi)的多種礦業(yè)資源的開發(fā)。但鈾礦等帶放射性的戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源仍由國家控制開采
權(quán)，不過，外商幾乎可以獲得各種礦產(chǎn)加工等權(quán)利。
中國去年開始在礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域?qū)嵤白叱鋈ァ薄ⅰ耙M(jìn)來”的開放戰(zhàn)略。但中國目前完全進(jìn)入市場的礦產(chǎn)資源大
都是價值比較低的礦種。
中國很多已經(jīng)探明的礦業(yè)資源急需資金支持，部分礦區(qū)因技術(shù)落后事故頻發(fā)。
中國礦業(yè)開發(fā)規(guī)模居世界第三位，但人均資源擁有量不及世界平均水平的一半，且中國在國際各礦業(yè)開發(fā)國的排序非
常靠后，在33個國家中居倒數(shù)第二。(完)
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