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　　2002-10-293:59:57□新華社記者陳新韓振軍嘉賓國務院發展研究中心副主任謝伏瞻中共中央黨校 校委委員李忠杰

　　 對于那些長期受保護的弱勢產業和企業而言，只有在有限的過渡期內，盡快消除壟斷，促進競爭，調整結 構，提升競爭力，才有可能背水一戰，絕處逢生。相反，如果還寄望于政府的保護，期待過渡期的拖延，只能是死路一條進入 21世紀，中華民族面臨著新的 機遇和挑戰。對我國來說，是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。“人均國內 生產總值1000美元：一個非常重要的戰略起點”記者：國家要發展，就必須抓住機遇。而要抓住機遇，就要對自身的狀況 有清醒正確的估計。國內外普遍的看法是，中國現在正進入一個新的發展階段。謝伏瞻：是的。到今年底，我國人均國內生產 總值將接近1000美元。根據國際經驗，在經濟長期發展的歷程中，人均1000美元是一個非常重要的戰略起點。如果戰 略和政策把握得當，從這個起點上，經濟可以迅速起飛。另一方面，經濟發展的這一階段，通常是結構變動最為劇烈、各種矛 盾最為突出的時期，處理得不好，也容易造成社會動蕩，經濟停滯。記者：從這個角度看，能否抓住這一重要戰略機遇，確實 關乎國家興衰。謝伏瞻：據國際權威經濟組織測算，從人均1000美元到4000美元，美國花了整整100年，日本用了 70年，而韓國只用了25年。相比較而言，印尼、菲律賓比韓國起點要高，但速度卻慢得多，人均國內生產總值長期在低水 平徘徊。這些國家對待機遇的經驗教訓值得我們思考。李忠杰：歷史是一面鏡子。在歷史上，我們曾經有過喪失機遇陷入衰落 的慘痛教訓，也有過抓住機遇實現跨越的輝煌經歷。進入新世紀，我們必須全面把握國際國內形勢，從“戰略”的高度認清機 遇、抓住機遇、用好機遇，用乒乓球運動的一個術語來說，叫“借力發力”，推動我們事業的更大發展。“大轉折，就是大機 遇”記者：進入21世紀，國際政治經濟格局正在發生大變動、大重組，這中間孕育著什么樣的重大機遇？謝伏瞻：第一，世 界多極化的趨勢為我們贏得了有利的外部環境。特別是“9·11”事件后，美國的安全戰略重點有所調整，大國之間的協調 和對話有所增強，這就使我們有可能爭取到相對更長時期的和平發展環境，有可能集中更多的力量發展經濟。第二，現代科技 發展給人類社會的進步提供了新的強大動力，為后進國家追趕發達國家提供了條件。第三，我國加入世貿組織，為全面參與國 際合作與競爭，利用國際先進技術、先進管理經驗和資本創造了有利條件。李忠杰：從國際大局看，中國的國際地位日益提高 ，與發達國家的關系不斷改善。大國關系保持平穩態勢，我們的環境就可以比較穩定。此外，世界科學技術的發展，為我們提 供了在某些方面跨越式發展的可能。只要我們始終瞄準科技發展的最前沿動態，抓住機遇，在某些制高點上形成突破，就能帶 動我國產業結構的調整，提高我國經濟和社會發展的質量和水平。記者：與其他國家相比，在參與國際經濟競爭與合作中，我 們有哪些“比較優勢”？謝伏瞻：我國的比較優勢還是明顯的。一是擴大且迅速成長、急劇擴張的國內市場。二是較低成本、 較高技能的勞動力市場以及相當總量的高水平人才、低廉的土地價格。三是規模齊全，有一定技術水平的制造業體系。應該特 別指出的是，這三大優勢在一定時期內分別存在于某些國家并不少見，但在較長時期內相對集中于一個國家卻不多見。這就是 我國的綜合比較優勢所在。“機遇和挑戰是相對的，是可以互相轉化的”記者：對于所有國家來說，機遇都有兩種：一種是具 有普遍積極意義的機遇，另一種則是面對挑戰，需要對自身弱勢加以克服才能產生積極意義的機遇。李忠杰：機遇是多種多樣 的。每種環境、事件和條件，都可能包含著有利和不利兩個方面。根據應對措施的不同，利可能轉化為弊，弊也可能轉化為利 。比如，世界經濟陷入低迷，會影響我國的進出口貿易，但由于中國經濟發展狀態好，增加了對世界的吸引力，我們反而能得 到一些新的有利條件。謝伏瞻：加入世貿組織，既帶來機遇，也帶來挑戰。但即使是存在機遇的領域，也不意味著必然能抓住 機遇，面臨挑戰的領域也并非死路一條。問題的核心是要在有優勢的領域真正抓住機遇，把優勢發揮得更多、更持久一些；在 存在挑戰的領域，通過積極措施化弊為利。比如，對于那些長期受保護的弱勢產業和企業而言，只有在有限的過渡期內，盡快 消除壟斷，促進競爭，調整結構，提升競爭力，才有可能背水一戰，絕處逢生。相反，如果還寄望于政府的保護，期待過渡期 的拖延，只能是死路一條。“抓住機遇，開拓創新，就能大有作為”記者：由此看來，在面臨機遇而且自身具備有利條件的時 候，必須解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，才能抓住機遇，大有作為。謝伏瞻：一點不錯。同時，抓住機遇，需要 扎實的工作。著眼于新世紀一、二十年的長期發展，我認為當前的工作重點，一是堅定不移地加快結構調整。二是把加快城市 化進程提到一個新的戰略高度，使工業化與城市化相互促進，配套進行。三是加快西部大開發力度，努力促進區域經濟協調發 展。四是始終不渝地實施科教興國戰略，提高全民族的科學文化素質，提高經濟增長的質量和效益。五是進一步擴大對外開放 。李忠杰：機遇是客觀存在的，但能不能抓住機遇、用好機遇，卻要靠主觀的努力。當前特別重要的一條是，抓住經濟全球化 的契機，堅定不移地擴大對外開放。要不斷調整和改革產業結構、經濟體制和運行機制，逐步與世界經濟體系接軌；積極發揮 市場廣闊、資源豐富和勞動力廉價的傳統優勢，努力提高在世界市場上的競爭力；以更積極的姿態，同世界各國和地區廣泛開 展貿易往來、經濟技術合作和科學文化交流，把觸角更多地伸向世界的各個角落。當然，也要防止和抵御經濟全球化可能帶來 的不利因素，維護經濟安全。記者：有一種說法：“改革到了從根本上清除體制性障礙的關鍵時刻。”怎么看待這個問題？謝 伏瞻：加入世貿組織后，開放的時序由不確定變為確定，這就要求我們加快改革的步伐，把兌現雙邊、多邊談判的承諾作為解 決我國現行體制和結構中的深層次矛盾，加快制度創新的重要機遇。我認為當務之急，一是盡快轉變政府職能，努力培育有效 率的市場環境。二是加快金融體制和國有資產管理體制的改革，提高資源配置的有效性和稀缺資源的使用效率，降低經濟運行 的潛在風險。三是完善法制，真正做到有法可依，違法必究，執法必嚴，創造一個有利于發展的社會環境。四是建立符合發展 社會主義市場經濟要求的規范的社會信用體系。(29F1)