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北京消息日前,中國保監會財產保險監管部制度處處長董波在接受本報記者專訪時指出,通過各方努力,中國產險和
壽險市場都已形成一個基本的發展框架,作為保險市場重要組成部分的再保險市場,也需要加快推進速度。而在這個過程中,
加快制度建設應是當務之急。他透露,以日前出臺的《再保險公司設立規定》為開端,中國再保險市場一系列的制度建設將隨
之展開,《再保險公司業務管理規定》正在制定之中。
董波指出,加快制度建設,促進中國再保險市場的發展,對于中國保險市場的持續、穩定、健康發展具有舉足輕重的
作用。他說,再保險公司業務復雜,擁有較為強大的技術力量(主要體現在精算方面),可以影響直接保險公司的費率水平、
承保質量、運營水平等,對整個保險市場的發展具有分散風險、擴大承保能力的作用。比如,美國"911事件"后,許多直
接保險公司產品的費率水平都有大幅度的提高,甚至超過原有水平數倍,即主要是受到再保險市場影響的結果。
他說,《再保險公司設立規定》的出臺,是加強再保險公司管理,規范再保險公司的準入條件,促進中國再保險市場
的形成與發展,進而促進中國保險市場發展和壯大的必然要求,也是中國加入WTO所帶來的必然結果。
董波表示,中國明確承諾,"加入WTO后,允許外國(再)保險公司以分公司、合資公司或獨資子公司的形式提供
壽險和非壽險的再保險業務,且沒有地域限制或發放營業許可的數量限制"。但是,無論是《保險法》,還是《外資保險公司
管理條例》、《向保險公司投資入股暫行規定》等法律法規,對再保險的規定內容均較少,尤其是再保險公司的設立、經營管
理等基本是一個空白,這已無法適應形勢發展的需要,必須進一步予以完善。另外,以《再保險公司設立規定》為開端的再保
險市場制度建設,也是中國再保險市場發展的需求。董波強調,隨著監管部門強化對保險公司償付能力的監管,保險公司的風
險意識會逐步加強,企業將會更為重視風險的分散,尤其是法定分保比例的日益降低,這些因素都會促使直接保險公司的商業
再保險需求逐漸加大。僅就財產保險公司而言,2001年底保費收入是680億元,按法定分保比例計算,應有130億元
的再保險需求,這其中將有相當數量的業務釋放為商業再保險。在市場需求增加的前提下,必然產生再保險市場主體增加的需
求,這也需要監管部門盡快制訂相應的法律、法規來規范市場的發展。
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