|
2002-10-243:19:35□本報記者孟懷虎
在浙江省6700億元國內(nèi)生產(chǎn)總值中，個體私營經(jīng)濟幾乎占據(jù)半壁江山。近幾年來，在國有、集體工業(yè)
增速普遍放慢的情況下，浙江個私經(jīng)濟仍然保持了30％以上的增幅，對全省工業(yè)增長的貢獻率達60％。浙江民營經(jīng)濟是中
國改革開放的一個縮影。低起點起飛浙江是在低起點上起飛的。在國家第一個五年計劃中，浙江由于處于“三線”前沿而沒有
任
何重大項目的投入。但今天的浙江經(jīng)濟總量由全國第12位升至第4位，從一個資源小省一躍成為經(jīng)濟大省。這一歷程始自
20多年前開始的改革開放，從那個時候起，浙江人跨出家門，他們什么苦都肯吃，什么臟活、累活都愿干，開始了“吃遍千
辛萬苦，走過千山萬水，說破千言萬語”的艱難歷程，從事起各種別人瞧不起的“下等活”：彈棉花、補鞋子、磨豆腐、配鑰
匙、理頭發(fā)、賣眼鏡……20世紀80年代中期，僅一個臺州地區(qū)，當時就有10多萬“豆腐大軍”活躍在北京城鄉(xiāng)；全省外
出到全國各地打工的就達200多萬人。今天，無論是溫州人在巴西圣保羅建立的中華商城，義烏在南非開辦的小商品海外分
場，海寧瞄準烏克蘭，還是杭州人看中布達佩斯等，都足以說明浙江的民營經(jīng)濟活躍程度。“個體私營經(jīng)濟不僅是全省的特色
經(jīng)濟，也是全省保持高于全國平均水平增長速度的活力之源，為浙江經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻。”浙江省委政策研究室副
主任、經(jīng)濟學(xué)博士沈建明在接受記者采訪時這樣說。截至今年上半年，全省個體工商戶和私營企業(yè)達200萬戶，從業(yè)人員超
過800多萬人，注冊資金超過2000億元。個私企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值占全省工業(yè)的50％，社會消費品零售總額占全省的
60％，固定資產(chǎn)投資超過15％。據(jù)統(tǒng)計，到目前，浙江已經(jīng)是全國私營中小企業(yè)最發(fā)達的省份，擁有各類私營中小企業(yè)6
0多萬家，約占全省企業(yè)總數(shù)的99％，堪稱“中小企業(yè)王國。”政府的作用浙江大學(xué)教授、博導(dǎo)金祥榮認為，一方面，政府
為個體私營經(jīng)濟發(fā)展提供了一個良好的發(fā)展環(huán)境和空間，另一方面，個私經(jīng)濟的發(fā)展促進了人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，較早地樹立
了市場經(jīng)濟意識，并培養(yǎng)和鍛煉了一大批適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)營管理人才；同時，個私經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，促進了全省專業(yè)市
場的發(fā)展，使浙江較早地形成了比較完善的市場體系。全省4000多個專業(yè)市場年成交額達4000多億元，其中85％以
上是由個私企業(yè)完成的。而遍布全省的許多全國性大市場，幾乎無一例外地是靠當?shù)卣槕?yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求，從小市場培植、
培育而逐步發(fā)展起來的。而由此形成“辦一個市場，興一門產(chǎn)業(yè)，活一片經(jīng)濟，富一方群眾，興一個城鎮(zhèn)”的發(fā)展模式，其出
發(fā)點和落腳點，都是“市場”。從20世紀90年代開始，浙江省委、省政府相繼出臺了多個文件，大力推動了中小企業(yè)的股
份合作制改造，促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展。在個私經(jīng)濟的發(fā)展過程中，浙江省各級黨委和政府及時給予企業(yè)以扶持、引導(dǎo)。其中
最引人注目的莫過于1993年初的《關(guān)于促進個體、私營經(jīng)濟健康發(fā)展的通知》，對個私經(jīng)濟做到“政治上不歧視，經(jīng)濟上
不輕視，工作上不忽視，不論成分重發(fā)展，不限比例看效益。從而以政府“有形的手合力推動市場這只“無形的手”，促
使個私經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。“在市場經(jīng)濟萌芽的初期，浙江各級黨委政府頂著壓力，不爭論、不戴帽、不張揚，給起步時脆弱的民
營企業(yè)贏得了喘息、存活的空間，使中小企業(yè)的發(fā)展獲得了相對較好的社會和宏觀政策環(huán)境。”時任浙江省省長的沈祖?zhèn)愒诮?受記者采訪時依然充滿了當年發(fā)展個體私營經(jīng)濟的豪氣和自信。在當時，有人提出發(fā)展個體私營經(jīng)濟要有個度，要規(guī)定在經(jīng)濟
中所占的比例，對此沈祖?zhèn)愓f，第一，現(xiàn)在個體私營經(jīng)濟在整個經(jīng)濟中所占的量還小，當前主要問題是促進它的發(fā)展；第二，
比例控制的辦法是出于計劃經(jīng)濟時代的舊觀念，市場經(jīng)濟以市場機制為基礎(chǔ)進行資源配置，平等競爭是市場經(jīng)濟運行的基本形
式。對個體私營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)定控制比例的做法不適合于市場經(jīng)濟。沈老說，浙江私營企業(yè)崛起于農(nóng)村，經(jīng)營者也大多是農(nóng)民身
份。在發(fā)展過程中不可避免地存在一定的盲目性。沒有科學(xué)的引導(dǎo)，勢必會走上彎路。浙江的大多數(shù)民營企業(yè)采用的是傳統(tǒng)式
、家族式管理模式，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)滯后，曾經(jīng)一度成為發(fā)展障礙。為了推動中小企業(yè)突破這一發(fā)展的桎梏，在每一個關(guān)口，浙
江省委省政府都及時地制定了恰到好處的方針政策，使得民營企業(yè)有效地繞開荊棘，健康發(fā)展。沈祖?zhèn)惐徽憬朔Q為“個體私
營經(jīng)濟之父。”突破“唯成分論”，著力點放在發(fā)展上的思路，創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的改革開放政策，使浙江在民營經(jīng)濟發(fā)展中走
出了一條“先放開后引導(dǎo)、先搞活后規(guī)范、先發(fā)展后提高”的道路。正如省委書記張德江所指出的，尊重群眾的首創(chuàng)精神，是
最大的實事求是，也是黨委政府在市場經(jīng)濟條件下明確自身定位的一個基本前提。市場經(jīng)濟的主體是自主經(jīng)營、自負盈虧的企
業(yè)，是領(lǐng)導(dǎo)這些企業(yè)的經(jīng)營者，如果經(jīng)營者和企業(yè)都缺乏活力，市場經(jīng)濟這臺戲就唱不活唱不熱鬧。專家指出，浙江在過去的
20多年中，對中國市場經(jīng)濟體制建設(shè)的一個重要貢獻是，為市場經(jīng)濟的活躍和繁榮，培育了最早的主體，并探索了主體隊伍
不斷壯大豐富的繁育機制，浙江的經(jīng)驗在市場。(24A3)
| 
