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日前，中國保監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《再保險(xiǎn)公司設(shè)立規(guī)定》，該規(guī)定明確了再保險(xiǎn)公司設(shè)立的要求和業(yè)務(wù)范圍。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為
，保險(xiǎn)入世開放最快的就是再保險(xiǎn)市場。該規(guī)定為履行入世承諾提供了技術(shù)性規(guī)定，將促進(jìn)我國保險(xiǎn)市場健康發(fā)展，但鑒于我
國再保險(xiǎn)市場的現(xiàn)狀，該規(guī)定的出臺(tái)近期內(nèi)對(duì)國內(nèi)再保險(xiǎn)市場影響有限。對(duì)市場影響有限
從長遠(yuǎn)看，不言而喻，再保險(xiǎn)市場開放對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展將帶來積極的促進(jìn)作用，將有助
于培育國內(nèi)再保險(xiǎn)市場，并把再
保險(xiǎn)市場蛋糕做大做強(qiáng)。其直接影響包括：再保險(xiǎn)經(jīng)營主體的增加；帶動(dòng)再保險(xiǎn)行業(yè)和國際接軌，提高再保險(xiǎn)價(jià)格和服務(wù)質(zhì)量
；間接促使直接保險(xiǎn)公司向國際保險(xiǎn)市場靠攏，在提升其產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，改善承保價(jià)格，避免惡性競爭，這反過
來也有利于培育商業(yè)再保險(xiǎn)市場。
再保險(xiǎn)市場開放后，盡管市場主體和市場格局會(huì)有所變化，但中央財(cái)經(jīng)大學(xué)郝演蘇教授認(rèn)為，短期內(nèi)該規(guī)定的出臺(tái)對(duì)
再保險(xiǎn)影響有限。他分析說，一方面，我國每年都有大量商業(yè)再保險(xiǎn)流向了國外。去年財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入685億元，除了法定
分保和自留外，估計(jì)有200多億向國外進(jìn)行了分保；加上壽險(xiǎn)業(yè)再保險(xiǎn)，去年有不下200-300億元商業(yè)再保險(xiǎn)流向了
國外。事實(shí)上，《保險(xiǎn)法》有規(guī)定,除非條件優(yōu)惠，保險(xiǎn)公司應(yīng)優(yōu)先向境內(nèi)分保，因此保險(xiǎn)公司向國外分保多是秘而不宣的。
另一方面，去年9.11事件后，國際再保險(xiǎn)價(jià)格上漲了不少，而國內(nèi)再保險(xiǎn)價(jià)格不升反降，導(dǎo)致了許多國內(nèi)保單無法向國際
分保。即便是外資大量進(jìn)入國內(nèi)再保險(xiǎn)市場，已流失的還是要流失，分不出去的還是分不出去。因此，放開市場短期內(nèi)對(duì)再保
險(xiǎn)影響并不大。機(jī)遇大于挑戰(zhàn)國內(nèi)再保險(xiǎn)市場上受影響最大的莫過于中國再保險(xiǎn)公司。
截止到2001年底，全國共有18家保險(xiǎn)公司經(jīng)營再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，其中中資公司10家，外資公司8家，但專業(yè)再保
險(xiǎn)公司只有1家，即中國再保險(xiǎn)公司，其他均為兼營再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。到目前為止，其它公司的再保險(xiǎn)分入保費(fèi)微不足道，只有中
國再保險(xiǎn)公司獨(dú)享20％的法定分保大餐。
按照入世承諾，加入WTO時(shí)，即允許外國保險(xiǎn)公司以合資公司、分公司和子公司的形式提供壽險(xiǎn)和非壽險(xiǎn)的再保險(xiǎn)
服務(wù)，且沒有地域限制或發(fā)放營業(yè)許可的數(shù)量限制。今年瑞士再保險(xiǎn)和慕尼黑再保險(xiǎn)已獲準(zhǔn)進(jìn)入境內(nèi)設(shè)立分公司，其他的國外
再保險(xiǎn)公司也正在加緊申請(qǐng)。目前中國再保險(xiǎn)公司95％的保費(fèi)收入來自法定再分保，商業(yè)再保險(xiǎn)分入業(yè)務(wù)僅占其保費(fèi)收入的
5％。接下來的幾年，中國再保險(xiǎn)公司面臨著法定分保的逐步取消。此外，《保險(xiǎn)法》規(guī)定，“經(jīng)營財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司
當(dāng)年自留保費(fèi)，不得超過其實(shí)有資本金加公積金總和的四倍”。目前，中國再保險(xiǎn)公司的實(shí)收資本和資本公積約16億元，按
理說每年自留保費(fèi)應(yīng)為64億元，事實(shí)上該公司2001年的保費(fèi)收入約160億元。進(jìn)行股份制改革，擴(kuò)充資本和提高整體
競爭力，成了中國再保險(xiǎn)公司發(fā)展的緊迫任務(wù)。
有關(guān)專家指出，盡管形勢對(duì)中國再保險(xiǎn)公司不利，但只要及時(shí)進(jìn)行改革和調(diào)整，情況并非如想象中那樣嚴(yán)重。目前，
中國再保險(xiǎn)公司已有明確的發(fā)展目標(biāo)和股份制改造措施，只待有關(guān)部門批準(zhǔn)后就可實(shí)施；中國再保險(xiǎn)公司具有的本土優(yōu)勢，和
國內(nèi)的大型保險(xiǎn)公司的內(nèi)在“血緣”關(guān)系，都有助于其盡快擺脫競爭劣勢。此外，對(duì)中國整個(gè)再保險(xiǎn)市場而言，隨著再保險(xiǎn)市
場的形成和發(fā)展，國內(nèi)再保險(xiǎn)公司的競爭力將逐步提升，商業(yè)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)將逐步回流，逐步轉(zhuǎn)向那些熟悉國內(nèi)環(huán)境、實(shí)力雄厚
的國內(nèi)公司。因此，從長遠(yuǎn)看，國內(nèi)再保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。(段春華)
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