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12年前，采訪中關(guān)村的研究生們，談話總擺不脫兩個(gè)主題：窮困、出國。12年后，這些人則時(shí)時(shí)把另外兩個(gè)詞掛
在嘴邊：回國、創(chuàng)業(yè)。實(shí)際上，他們中相當(dāng)一部分人已經(jīng)踏海而歸，正在創(chuàng)造著財(cái)富神話。這常常使人聯(lián)想到半個(gè)世紀(jì)前新中
國成立前后的一個(gè)場(chǎng)景：大批在海外求學(xué)和工作的同胞成群結(jié)隊(duì)，回國參加新中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
回國創(chuàng)業(yè)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革開放以來，我國派出各類出國留學(xué)人員45.8萬，其中13.5萬人已經(jīng)學(xué)成歸國創(chuàng)業(yè)或?yàn)樽鎳⻊?wù)
。近10年來出國留學(xué)工作發(fā)展迅速，出國留學(xué)人數(shù)迅速增加。1992年至今，出國留學(xué)人數(shù)累計(jì)達(dá)30多萬人，學(xué)成回國
工作的有8萬多人，為國家建設(shè)作出了很大貢獻(xiàn)。
為吸引和支持優(yōu)秀留學(xué)人員長(zhǎng)期回國工作或短期回國服務(wù)，教育部出臺(tái)了一系列有關(guān)政策。1990年制定了《回國
留學(xué)人員科研啟動(dòng)基金管理規(guī)定》，截至今年6月，共資助21批2萬多回國留學(xué)人員，資助總金額達(dá)4億元人民幣。全國創(chuàng)
辦了50多個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，園內(nèi)企業(yè)有1300多個(gè)。為了支持留學(xué)人員短期回國講學(xué)、學(xué)術(shù)交流、合作科研等活動(dòng)，教
育部于1996年制定了《春暉計(jì)劃》，到2001年共資助了3000多人回國服務(wù)，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
對(duì)此，國家人事部部長(zhǎng)張學(xué)忠評(píng)論：“中國正以蓬勃的姿態(tài)，迎接新一輪留學(xué)人員歸國創(chuàng)業(yè)熱潮的到來。一個(gè)潛力無
邊、大有作為、足以讓留學(xué)人員展示才華的舞臺(tái)正在呈現(xiàn)。”
田溯寧、丁健這兩位被稱為“中國因特網(wǎng)建筑師”的“海歸”人員，1995年初首次將Internet帶到中國
。丁健坦陳自己的心跡：“在美國的大學(xué)里，我聽一位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者演講說，當(dāng)你和一個(gè)領(lǐng)域共同成長(zhǎng)的時(shí)候，你的成功幾
率會(huì)特別大。我選擇回國發(fā)展Internet這條路，從來沒有猶豫懷疑過。中國政治穩(wěn)定、政策開放、政府部門專業(yè)化水
平不斷提高，投資環(huán)境處于一個(gè)非常好的時(shí)期，這是吸引我回來最主要的因素。”
據(jù)有關(guān)部門介紹，截止到8月底，我國已建立60多家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，“海歸派”創(chuàng)辦企業(yè)近4000家，去年總
產(chǎn)值超過100億元人民幣。從1998年起，海外留學(xué)人員歸國人數(shù)年均遞增13％。
搶購“海歸”
為了發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，北京中關(guān)村、上海、深圳等地近年來紛紛筑巢引鳳。
“到目前為止，中關(guān)村科技園共吸引海外留學(xué)人員4000多人，而近3年進(jìn)駐科技園的海外留學(xué)人員是前10年的
3倍。”北京中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)人力資源處處長(zhǎng)王立平向記者披露說。
據(jù)王立平透露，今年以來，中關(guān)村平均每天誕生兩家“海歸派”企業(yè)，截止到9月底，科技園區(qū)共有1357家“海
歸派”企業(yè)。其中，34.5％的創(chuàng)業(yè)者是博士，48.4％為碩士。
正在建設(shè)人才高地的上海，更是“海歸派”首選的城市。2001年，上海吸引海外留學(xué)人員比上年增長(zhǎng)了95％。
在此落戶的近2000家“海歸派”企業(yè)，幾乎占據(jù)了全國“海歸派”企業(yè)的半壁江山。到今年9月，上海已吸引海外留學(xué)人
員3萬多人。
目前上海市最受歡迎的是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)原創(chuàng)性技術(shù)和產(chǎn)品的中國海外留學(xué)人士歸國創(chuàng)業(yè)。上海市政府對(duì)于吸引海
外歸國人士創(chuàng)業(yè)提供多種政策優(yōu)惠，當(dāng)中包括最近公布的向軟件開發(fā)企業(yè)每投資50萬元，市府則無償提供10萬元資助。此
外，上海市今年中也為近300名留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人士發(fā)出“綠卡”———上海市居住證，持有人除了出入境便利之外，還可享
有醫(yī)療和其它的社會(huì)福利。上海市政府現(xiàn)已設(shè)立了多個(gè)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)，并給予優(yōu)惠政策。例如外資企業(yè)注冊(cè)資本最少需要3
0萬美元，但回國留學(xué)生創(chuàng)辦的信息型公司注冊(cè)資本只需12000美元，生產(chǎn)型企業(yè)只需約6萬美元，貿(mào)易型企業(yè)為10萬
美元。
預(yù)防“水土不服”
“海歸”派高科技新軍在取得驕人業(yè)績(jī)的同時(shí)，也有不少的隱憂：少數(shù)“海歸派創(chuàng)業(yè)不那么順利，他們創(chuàng)辦的一些
企業(yè)“水土不服，是什么阻礙了海歸派在國內(nèi)的創(chuàng)業(yè)？
有關(guān)專家在接受采訪時(shí)指出，一方面我們的“孵化器”功能不夠到位。許多創(chuàng)業(yè)園只考慮到硬件設(shè)施的建設(shè)，忽視了
軟環(huán)境的優(yōu)化，還不能針對(duì)高技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)提供關(guān)鍵性的資源支持。外部環(huán)境也存在制約留學(xué)人員發(fā)展的因素，如缺乏
有效的投融資體系，特別是風(fēng)險(xiǎn)投資體制不健全；缺乏鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、容忍失敗的創(chuàng)新氛圍；法律體系也不夠健全等等。
創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足也是少數(shù)“海歸”創(chuàng)業(yè)失利的原因之一。
而缺乏資金是“海歸”們普遍頭疼的問題。為了爭(zhēng)取人才，各地紛紛推出優(yōu)惠條件。北京市規(guī)定，歸國留學(xué)人員在京
創(chuàng)業(yè)最高可獲得20萬元人民幣創(chuàng)業(yè)資助。深圳提出，出國人員個(gè)人到深創(chuàng)業(yè)，前期費(fèi)用補(bǔ)貼采取無償資助形式；從事科研工
作，經(jīng)認(rèn)定屬高科技項(xiàng)目的，可獲一次性科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)10至15萬元人民幣。南京除設(shè)專項(xiàng)資金吸引留學(xué)人才外，對(duì)急需的
留學(xué)人員的戶口指標(biāo)編制不受限制，配偶隨遷，未成年子女和父母可在南京辦理入戶。一些地方的新技術(shù)開發(fā)區(qū)還為歸國創(chuàng)業(yè)
者提供10萬元到30萬元的創(chuàng)業(yè)基金，但對(duì)于前期投入很大的高科技企業(yè)，這些錢仍不足以支持到項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
如何讓留學(xué)生盡快打開局面、度過企業(yè)成長(zhǎng)轉(zhuǎn)型期？有關(guān)專家指出，一要揚(yáng)長(zhǎng)避短，不必都擠創(chuàng)業(yè)獨(dú)木橋；二要既重
“外練”又重“內(nèi)修”，繼續(xù)提升自身的綜合素質(zhì)和能力；三要團(tuán)結(jié)吸引更多的留學(xué)生回國創(chuàng)業(yè)，形成創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，營造一個(gè)高
科技創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。(程武)
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