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新華社北京10月11日電國務院副總理溫家寶今天在東盟與中、日、韓"短期資本流動管理與資本賬戶開放高級研
討會"開幕式上表示,開放資本賬戶必須堅持循序漸進原則。資本賬戶的開放進程必須與本國經濟發展階段相適應,必須有利
于本國金融的穩定。良好的經濟發展形勢,正確的宏觀經濟政策,充足的經濟實力,健全的金融體系,完善的金融監管,應是
審慎開放資本賬戶的前提。
溫家寶首先代表中國政府和朱總理對這次會議在北京召開表示祝賀,對出席會議的各國官員和專家學者表示歡迎。他
指出,資本有序的跨國流動,是現代經濟發展的客觀要求。發達國家有較多的資本、先進的技術和現代企業管理經驗,發展中
國家有工資成本較低的勞動力和價格低廉的自然資源。國際資本的流動,可以改善資源的有效配置,提高資源的使用效率,促
進全球經濟增長。但是,國際資本的流動,也會產生一定的負面影響,尤其是短期資本大量無序流動,加劇了金融市場的波動
,甚至危及一個國家或地區的經濟和金融穩定,引發政治和社會動蕩。因此,在經濟和金融全球化發展的形勢下,加強和改善
對短期資本流動的管理,穩步推進資本賬戶開放,有效防御國際資本對本國金融市場的沖擊,維護經濟和金融穩定,是我們共
同面臨的一個重大課題。
溫家寶說,中國實行改革開放以來,穩步推進資本項目對外開放,統一協調資本開放、人民幣利率和匯率政策。19
94年實現了匯率并軌,成功地建立了以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制度,人民幣匯率保持穩定。199
6年12月,實現了人民幣經常項目可兌換。在資本項目方面,積極吸引外商直接投資,嚴格控制借用外債,支持優質企業到
境外上市或投資。到2001年底,我國通過各種渠道共利用外資約為5600億美元,境外資產已超過4000億美元。目
前,根據我國資本市場的發育程度和金融監管水平,尚未開放外資購買以人民幣標價的證券資產,目的是為了防范國際短期資
本的沖擊。實踐證明,按照循序漸進原則實行資本項目開放,使中國成功地抵御了亞洲金融危機的沖擊,促進了經濟發展,也
為維護亞洲金融穩定作出了貢獻。
溫家寶指出,促進資本賬戶逐步開放,必須加強地區金融合作。亞洲地區,尤其是東南亞地區,仍是經濟高速增長的
地區之一,是吸引國際投資最多的地區之一,有超過1萬億美元的外匯儲備,金融合作的潛力很大。在亞洲各國的共同努力下
,亞洲的區域金融合作有了長足的進展。我們希望這一合作勢頭能夠繼續保持。
溫家寶強調,促進資本賬戶逐步開放,必須進一步發揮國際金融機構的作用,加強國際金融合作。促進資本開放,必
須完善國際貨幣體系,尤其要加強主要國家宏觀政策的協調,穩定匯率。發達國家應進一步向發展中國家開放市場,提供持續
和足夠的資金與技術援助,幫助發展中國家提高自我發展能力,努力消除貧困。在經濟全球化迅速發展的時代,建立科學、合
理的國際標準和準則十分必要。在建立國際標準和準則時,既要研究和總結各國經濟發展的普遍規律,又要注意不同國家處在
不同歷史發展階段的特殊性,尤其要照顧發展中國家的利益。
中國人民銀行行長戴相龍、國際清算銀行總經理克羅克特、亞洲開發銀行行長千野忠男、馬來西亞國家銀行行長吉蒂
、柬埔寨國家銀行行長謝振都等出席研討會。
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