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我國(guó)進(jìn)行的改革開放,較好地把握了國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的機(jī)遇。近年來,我國(guó)在擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易,吸收外商直接
投資和沿海開放等方面取得了顯著成效,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),成為享受經(jīng)濟(jì)全球化益處的發(fā)展中國(guó)家之一。加入WTO后,
我國(guó)的貿(mào)易環(huán)境發(fā)生了新的變化,為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇,但對(duì)其影響也不能估計(jì)過高,需要從兩方面看。
首先,我國(guó)加入WTO后,關(guān)稅和非關(guān)稅等限制手段大幅度降低,同時(shí)受其他因素的影響,可
能會(huì)在一定程度上出現(xiàn)
產(chǎn)品進(jìn)口大增的現(xiàn)象,但應(yīng)該不會(huì)發(fā)生全面劇烈的進(jìn)口沖擊局面。因?yàn)?我國(guó)進(jìn)口關(guān)稅總水平由1992年的43%降低到目
前的17%,工業(yè)制造業(yè)成品的關(guān)稅加權(quán)稅率由46.5%降到1996年的23.2%,降幅之大超過了我們加入WTO承
諾的關(guān)稅減讓幅度,如果考慮到我國(guó)進(jìn)口中減稅和免稅的情況,我國(guó)實(shí)際征收的關(guān)稅稅率可能不到5%,因此,關(guān)稅減讓對(duì)制
成品進(jìn)口的影響將更加微弱。
我國(guó)的非關(guān)稅措施在加入WTO前也在迅速的減少和削弱,配額管理的商品種類逐漸減少,有的年份減少的幅度很大
。我國(guó)以往的對(duì)外開放是在自主的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,而隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織,我國(guó)的承諾已經(jīng)成為世貿(mào)組織法律體系的組成部
分,今后5年至10年的對(duì)外開放計(jì)劃以國(guó)內(nèi)法律的形式規(guī)范、固定下來,我國(guó)法律法規(guī)和政策的可預(yù)見性和穩(wěn)定性將會(huì)提高
,這有利于我國(guó)外貿(mào)的穩(wěn)定發(fā)展。
由此可見,我國(guó)所做出的承諾,是符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)的,不會(huì)導(dǎo)致我國(guó)外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)的大起大落。因此,總
體上對(duì)外貿(mào)的影響是溫和的,可承受的。
其次,根據(jù)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展情況和內(nèi)在規(guī)律看,我國(guó)進(jìn)出口的規(guī)模越來越大,即便能夠保持持續(xù)健康發(fā)展,在基數(shù)不斷
提高的前提下,增速比以前有所降低也是正常的。從貿(mào)易順差和逆差的情況看,我國(guó)曾在1990年代初期連續(xù)多年出現(xiàn)逆差
,但也沒有形成進(jìn)口沖擊的局面。在最近的5年多時(shí)間里,我國(guó)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)的高順差,外匯儲(chǔ)備迅速增加,即便今后若干年份
出現(xiàn)逆差,也不會(huì)形成對(duì)外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)的明顯沖擊,反而符合貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,有利于國(guó)內(nèi)進(jìn)行必要的調(diào)整。
關(guān)于加入WTO對(duì)我國(guó)外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)的影響,國(guó)內(nèi)外諸多研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行了大量的研究。由于對(duì)我國(guó)外貿(mào)的認(rèn)識(shí)不同,對(duì)
我國(guó)加入WTO的承諾理解不一致,對(duì)影響的估計(jì)也千差萬(wàn)別。基本觀點(diǎn)是,有利于我國(guó)外貿(mào)的發(fā)展,對(duì)出口和進(jìn)口都是有利
的,特別進(jìn)口增加可能快于出口。如國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心通過動(dòng)態(tài)的可計(jì)算一般均衡(CGE)模型估計(jì),我國(guó)加入WTO后
,外貿(mào)出口和進(jìn)口的增長(zhǎng)速度將比不加入WTO有較大的提高,從1996年至2005年的年均增長(zhǎng)率分別增加2.9和2
.8個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到9.4%和10%。這一增長(zhǎng)速度與前一時(shí)期比較并不特別高,但加工貿(mào)易占我國(guó)總體貿(mào)易中的比重增加
,我國(guó)出口中將含有很高的進(jìn)口成分,進(jìn)口增長(zhǎng)將促進(jìn)相應(yīng)出口的增長(zhǎng)。而據(jù)世界銀行研究局的報(bào)告,綜合考慮稅收減免和非
關(guān)稅壁壘的因素,到2005年,我國(guó)加入WTO將使加權(quán)關(guān)稅保護(hù)程度由20.1%降到7.94%,中國(guó)出口和進(jìn)口占世
界的份額分別達(dá)到6.34%和6.14%,比不加入WTO高1.7和1.4個(gè)百分點(diǎn)。
綜合考慮我國(guó)對(duì)外開放和外貿(mào)發(fā)展的長(zhǎng)期趨勢(shì),特別是在加入WTO以后,我國(guó)外貿(mào)發(fā)展會(huì)獲得新的良好機(jī)遇,發(fā)展
趨勢(shì)更加穩(wěn)定和健康,但是對(duì)加入WTO所受的影響也不能估計(jì)過高。近期內(nèi),外貿(mào)發(fā)展將走向穩(wěn)定,從外貿(mào)增長(zhǎng)的速度看,
加入WTO的影響約在1個(gè)百分點(diǎn)左右。據(jù)此而論,如果我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)能保持10%左右,那么到2008年我國(guó)外貿(mào)占世界
貿(mào)易的份額將可能達(dá)到6%-7%,其中進(jìn)口增加比出口增加要更快一些。
從外貿(mào)依存度看,1980年,我國(guó)外貿(mào)(包括商品和服務(wù))依存度為13%,到1997年為41%,達(dá)到了發(fā)達(dá)
國(guó)家的平均水平。但我國(guó)貨物貿(mào)易與貨物GDP的比率在1997年為53.1%,大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家的78.7%,僅僅達(dá)
到低收入國(guó)家的水平。我國(guó)加入WTO以后,由于市場(chǎng)空前開放,對(duì)外貿(mào)易與各行業(yè)和領(lǐng)域的關(guān)系更加緊密,貨物外貿(mào)依存度
會(huì)進(jìn)一步提高,有可能達(dá)到65%以上,接近一些發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。
從國(guó)際貿(mào)易條件指數(shù)看,由于國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)商品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品總體呈現(xiàn)供過于求的趨勢(shì),價(jià)格會(huì)逐漸下降；而發(fā)
達(dá)國(guó)家制成品的出口價(jià)格,總體上是穩(wěn)定和上升的趨勢(shì)。因此,從我國(guó)貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)和價(jià)格比較看,我國(guó)貿(mào)易條件指數(shù)將會(huì)繼
續(xù)下降。
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