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2002-10-106:49:31□本報記者張文學郭亞軍
近日，一份原吉林省工商聯副會長桑洪瑞等撰寫的《關于遼源市對民營企業小額貸款的調查報告》引起了
省長洪虎的重視。洪虎省長在這份報告上做出批示，要求有關部門對遼源市民營企業小額貸款的相關情況進行認真評估，在此
基礎上認真推廣。據了解，解決了吉林省遼源市民營企業小額貸款的這家機構，是遼源市非公經濟發展促進會。遼源市工
商聯
為了解決民營經濟在發展中資金短缺和貸款難的問題，與城市信用社協商，得到了聯社領導的積極支持，于1999年12月
共同合作創建了“遼源市非公經濟發展促進會”(以下簡稱促進會)，由市工商聯會長、市人大副主任詹爾基擔任會長，城市
信用社主要領導擔任副會長。該促進會是具有法人資格的民間公會組織，是為非公經濟融資的專門服務團體，是遼源市工商聯
的團體會員單位，是城市信用聯社和民營經濟共同發展、實現雙贏的“牽線人”。促進會依據《中華人民共和國商業銀行法》
和《貸款通則》，制定了《章程》和《會員貸款試行辦法》。采取資產抵押、有價證券質押，會員企業擔保和幾個會員企業聯
保等貸款方式，并對信譽特好企業實行一次授權，隨貸隨還。促進會實施超前服務，首先搞好調研，選準貸款對象；民營企業
需要申請入會，成為促進會的會員企業，并在城市信用聯社辦理開戶儲蓄業務，獲得貸款資格；城市信用聯社嚴格把握貸款的
每個環節，確保會員企業及時得到貸款和按期償還貸款利息和本金，有效防止了不良貸款的產生。民營企業和城市信用聯社借
助促進會，形成了利益共享的有機整體。城市信用社介于官方金融和民間金融之間，具有較大的經營自主權，在利率和費率上
，也有在一定幅度內的浮動自由。她土生土長，立足本地，定位于服務民營經濟，并與民營經濟一樣遵循著運作的軌跡。因此
，有著制度、人員、地緣的親和力。另外，信用社工作效率高，按照貸款程序，貸款人提出申請貸款五日內必須做出是否貸款
的決定。實際運作中，最快一兩個小時就將貸款手續辦理完畢。因而，城市信用社在為民營企業融資上及時、快捷的優勢顯而
易見。同時，隨著民企資金的注入，信用社實力大增。促進會成立后，每個會員企業必須在城市信用聯社開立賬戶，并存款5
萬元以上，僅此一項，信用社當年就增加定期存款875萬元。兩年多來，民營企業為城市信用社融資3100多萬元。截止
到2001年末，信用社各項存款總額達9億元，是促進會成立之初的5.6倍；貸款總額達6億元，是促進會成立之初的4
.5倍。到2002年5月，貸款總額已達7.1億元。促進會在運行中，非常重視對會員企業貸款風險的有效控制；而會員
企業也重視自己企業的貸款誠信，因而兩年多沒有一筆不良貸款。今年，信用社為促進會成員企業累計貸款1.8億元，現已
歸還1.3億元。由于遼源市非公經濟的蓬勃發展，城市信用聯社深感現有資金的不足，采取積極向上級銀行再貸款和同其他
商業銀行拆借等方式，解決了一些較大額度項目的貸款問題。今年2月，信用社從人民銀行爭取再貸款9000萬元，保證了
民營企業發展所需資金，做到了“水足養魚”。遼源市的民營經濟在合作、誠信、寬松的氛圍中健康成長起來。利源型材公司
、金昌集團、吉源家亻私公司等十幾戶重點民營企業，先后從城市信用聯社獲得支持，企業規模不斷擴大，取得了可觀的經濟
效益。促進會在吸收會員，為其服務上頗費了一番周折。促進會成立之初，有不少人曾經對此機構是否真的有用提出疑問。這
時，恰逢遼源市天馬襪業公司生產訂單很多，卻因設備不足制約了企業的發展，他們急需幾十萬元的貸款。董事長董金喜抱著
試試看的心理，找到了促進會。結果，第二天小額貸款就辦妥了，企業生產很快躍上了一個新的臺階。從此之后，民營企業老
板們打消了疑慮，紛紛要求入會。遼源市利源型材公司的前身是以經銷鋁型材等裝潢材料為主的小型商業企業，只有8名職工
，年銷售額僅300萬元。2000年10月，在促進會的支持下，公司從信用社貸款2300萬元，新建鋁型材生產廠。由
于資金到位及時，僅僅用了105天，就建成了占地2.6萬平方米，建筑面積1.3萬平方米的現代化廠區�，F有職工48
0人，年產值達2億元，實現利稅1000萬元，成為遼源市鋁型材加工的龍頭企業。襪業是遼源市的重點行業，產品享譽全
國。城市信用聯社為發展優勢產業，給22戶促進會成員共發放貸款1522萬元，促進了襪業的總體發展，生產能力由15
00萬雙增加到8000萬雙。其中為遼源市天馬襪業有限責任公司參與國企改革，擴大企業規模，解決了150萬元貸款，
使其成功收購了遼源市二襪廠。為遼源市歐蒂愛襪業有限責任公司提供項目服務和貸款100萬元，幫助這家企業建成現代化
環保型漂染定型廠，同時托管了國有企業遼源市電池廠。遼源市非公經濟促進會成立至今，已發展會員企業175戶，其中9
8戶經過促進會介紹，累計得到貸款5.7億元，有效地解決了民營企業貸款難、擔保難的問題，保證了民營企業正常合理的
資金需求。目前，全市民營企業資產或產值超千萬的大戶達40戶，是兩年前的5倍；百萬以上的240戶，是兩年前的4.4
倍；納稅百萬元的大戶兩年前只有3戶，去年達到13戶。兩年來，遼源市非公經濟如雨后春筍，奇跡般攀升。城市信用聯社
也隨著民營企業的發展而壯大，截至2001年末，資產總額達10億元，是成立之初的5倍。(10G1)
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