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始于9月末的美國西海岸勞資糾紛以及隨后的“封港”事件已持續(xù)近兩個星期，由于目前勞資雙方談判進展緩慢，西
海岸的29個主要港口仍處于封閉狀態(tài)，而停泊于港口外的120多艘巨型貨輪也無法進港卸貨。經(jīng)濟學家指出，如果美西海
岸“封港”事件繼續(xù)下去，勢必直接沖擊美國和亞洲之間的貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展，并使已前景暗淡的全球經(jīng)濟雪上加霜。
西海岸勞資糾紛導(dǎo)致“封港”事件
據(jù)報道，代表美國西部海岸港口船運公司和碼頭業(yè)主的太平洋海洋運輸協(xié)會與代表西海岸港口10500多名碼頭工
人的國際碼頭和倉庫裝卸工人聯(lián)盟，本來應(yīng)在今年7月1日前續(xù)簽為期3年的新合同，但勞資雙方在采用可能導(dǎo)致工人失業(yè)的
計算機現(xiàn)代化裝卸技術(shù)以及工人福利和養(yǎng)老金等方面存在嚴重分歧，所以雙方簽定新合同的談判一直沒有進展。工人聯(lián)盟擔心
這些新裝卸技術(shù)將導(dǎo)致很多工人失業(yè)，故要求資方承諾限制使用新技術(shù)，同時要求把新技術(shù)所創(chuàng)造的工作機會全部交給該聯(lián)盟
的工人，但這些要求遭到資方的反對，為此工人聯(lián)盟發(fā)動港口工人罷工。海運協(xié)會指責每年賺取6萬至15萬美元高薪的碼頭
工人采取“帶薪罷工”的怠工策略，工作效率降低90％以上，使其蒙受巨大損失，并于9月27日宣布，從當晚6點開始到
29日早上8點為止，對西海岸所有港口實行“封港”。
“封港”事件發(fā)生后，盡管在美聯(lián)邦調(diào)解員的介入下，勞資雙方曾多次舉行會談，但到目前仍沒有取得多少進展。
“封港”使美經(jīng)濟雪上加霜
經(jīng)濟學家表示，如果“封港”事件持續(xù)下去，將直接影響美國的海外貿(mào)易，并沖擊制造業(yè)、食品業(yè)和零售業(yè)，可能引
發(fā)更多公司的裁員活動，因此“封港”事件對目前仍在努力擺脫衰退陰影的美國經(jīng)濟來說無疑是雪上加霜。
富國銀行首席經(jīng)濟學家SungWonSohn表示，西海岸碼頭工人短期罷工，對經(jīng)濟的影響可以忽略不計。他說
，實際上，由于通過西海岸進口的貨物價值超過出口，所以碼頭停運短期內(nèi)還會對美國經(jīng)濟有好處，能減少與亞洲地區(qū)的貿(mào)易
逆差。然而，他說，如果罷工長達一個月，甚至更久，就會帶來很大的破壞，因為很多美國公司不得不努力設(shè)法獲得必需的原
料和零部件，美國企業(yè)的生產(chǎn)將受到影響。
加州大學伯克利分校教授斯蒂夫·科恩指出，西海岸港口對美國經(jīng)濟具有十分重要的影響。目前海外貿(mào)易占美國國內(nèi)
經(jīng)濟活動的20％以上，去年西海岸進出口貿(mào)易總額達5670億美元，而西部地區(qū)的進出口貿(mào)易占全國外貿(mào)總額的1／3，
2001年西海岸港口進口貨物價值超過了3000億美元。原先估計“封港”事件每天將給美國造成高達10億美元的經(jīng)濟
損失，但目前一些專家卻認為，由于封港已持續(xù)一個多星期，現(xiàn)在每天的損失將大幅度上升。一項調(diào)查顯示，西海岸港口關(guān)閉
五天就使美國在工資收入和營業(yè)收入方面損失47億美元，關(guān)閉十天，則可能引起雪球效應(yīng)，損失可能高達194億美元。
此外，封港將給美國經(jīng)濟帶來更多的現(xiàn)實麻煩，有經(jīng)濟學家指出，如果西部海岸碼頭再關(guān)閉3個星期，美國公司將不
得不裁去25萬個工作崗位，加州的一個汽車制造廠本月3日關(guān)閉生產(chǎn)線就是最好的例證。
經(jīng)濟學家指出，每年第四季度為美國商家一年中的黃金銷售旺季，萬圣節(jié)、感恩節(jié)和圣誕節(jié)等一連串節(jié)日采購熱潮即
將來臨，存貨不足勢必引發(fā)不良的經(jīng)濟連鎖反應(yīng)。雖然大部分美國生產(chǎn)商和商家都有應(yīng)急計劃，但如果中斷供貨一兩個月，他
們都會陷入困境；工廠將停工待料，貨架上的商品價格將節(jié)節(jié)攀升。為此，全美零售聯(lián)盟已致函布什，敦促他立即采取行動重
新開放這些商港，并警告港口裝卸連續(xù)停擺，將導(dǎo)致零售據(jù)點裁員、歇業(yè)，年底圣誕假期商品短缺更不可免。
有分析人士指出，此次“封港”事件對與美國本土遙海相隔的夏威夷影響最大。夏威夷高度依賴海洋運輸，約90％
的商品通過集裝箱運自加州和華盛頓州。夏威夷每年從海路運進約100億美元的商品，10億美元是食品，占其食品供應(yīng)的
65％。
“封港”事件將拖累亞洲經(jīng)濟
美國是亞洲國家的最大出口市場，亞洲國家的大多數(shù)商品都經(jīng)由美國西海岸進入美國，因此西海岸“封港”事件無疑
直接影響亞洲對美國的商品出口，從而進一步拖累出口導(dǎo)向型的亞洲經(jīng)濟。
摩根斯坦利的經(jīng)濟學家謝國忠在10月3日發(fā)表的研究報告中指出，曠日持久的停工會對全球經(jīng)濟造成可怕的影響。
他說，如果這些港口關(guān)閉一個月或更久，東亞經(jīng)濟就會陷入衰退。他說，每天有價值十億美元來自亞洲的貨物通過港口進入美
國，曠日持久的港口關(guān)閉，可能破壞亞洲各國使用的及時補充庫存的生產(chǎn)制度。
香港是全球最大的集裝箱港口，集裝箱航運業(yè)務(wù)是其主要的收入來源。據(jù)統(tǒng)計，今年第一季度從香港運往美國的集裝
箱73％是經(jīng)由西海岸進入美國的，去年美國西海岸港口進口的3000億美元貨物中，30％來自香港。目前被困西海岸的
125艘貨船中有11艘來自香港，因此，如果美國西海岸港口關(guān)閉時間的延長將直接對香港產(chǎn)生嚴重影響，并可能會產(chǎn)生波
及整個亞洲地區(qū)經(jīng)濟的影響，使制造業(yè)、運輸業(yè)和其他相關(guān)行業(yè)受到損害。香港托運商理事會的執(zhí)行總干事何立基表示，這不
僅在影響美國西海岸的港口，而且還在產(chǎn)生連鎖效應(yīng)。他認為，這種局面可能帶來一場災(zāi)難，如果西海岸勞資雙方?jīng)]有互相妥
協(xié)的跡象，就將對全球經(jīng)濟造成影響。
據(jù)謝國忠估計，如果西海岸封港再持續(xù)一周，僅對香港每天就將造成1億美元的損失。
瑞銀華寶亞洲船務(wù)分析師樂普認為，如果1971年港口罷工104天的歷史重演，將導(dǎo)致世界貿(mào)易癱瘓。
JP摩根大通新加坡的區(qū)域經(jīng)濟分析師馬里克估計，如果美國西海岸碼頭罷工一個月，亞洲國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值將下
降0.4％。
“封港”事件刺激航空運輸業(yè)
美國西海岸港口關(guān)閉迫使許多進出口商開始調(diào)整部分商品的運輸計劃，將先前的航運計劃改為航空運輸，因此一些分
析人士預(yù)計，此次“封港”事件將進一步刺激航空運輸業(yè)的發(fā)展。
據(jù)報道，目前豐田汽車正在考慮，在港口繼續(xù)關(guān)閉的情況下，將汽車部件空運至公司在美國的工廠。IBM的顯示器
供應(yīng)商———臺灣新寶科技也于日前表示，若港口關(guān)閉持續(xù)下去，公司就必須開始空運某些商品。戴爾電腦首席執(zhí)行長邁克爾
·戴爾表示，該公司已開始空運“一些數(shù)量有限的材料”。
所羅門美邦駐紐約的航空業(yè)分析師布崍恩·哈里斯表示稱，美國第四大航空公司西北航空將從西海岸港口的持續(xù)關(guān)閉
中獲益，因為它是唯一一家設(shè)有貨運專營部門并且在亞太地區(qū)有很大市場占有率的大型航空公司。哈里斯稱，如果這場曠日持
久的勞資糾紛繼續(xù)升級，西北航空的亞太貨運收入將增長10％，并使公司第四財政季度每股收益增加8美分。
全球第二大航空公司UAL旗下的聯(lián)合航空公司發(fā)言人霍普金斯日前稱，該公司從遠東至美國的貨運量已經(jīng)小幅增長
。
動用塔夫特-哈特利法案介入事件
由于西海岸勞資雙方談判目前進展緩慢，西海岸港口繼續(xù)關(guān)閉，美國商界、政界及亞洲許多國家的商界和政府已開始
采取行動，敦促布什政府早日動用塔夫特-哈特利法案介入“封港”事件，減少封港對美國及世界經(jīng)濟的影響。
據(jù)悉，加州參議員范斯坦早些時候已呼吁美國總統(tǒng)布什按照塔夫特-哈特利法案，強迫這些港口重新開放。美國卡車
協(xié)會在一封致布什的公開信中說，這些港口的關(guān)閉威脅了美國的經(jīng)濟和安全，因為越來越多的船只停泊在外海，為恐怖分子的
攻擊提供了機會。由使用港口的零售商和制造商組成的美國西岸港口聯(lián)合會也呼吁布什總統(tǒng)立即進行干預(yù)，盡早結(jié)束這場危機
。此外，美國的許多零售商已組成零售業(yè)同盟幾度致函布什總統(tǒng)，希望布什總統(tǒng)引用塔夫特-哈特利法案，早日下達碼頭工人
復(fù)工強制令，避免美國經(jīng)濟再度陷入衰退。與此同時，來自亞洲的日本、臺灣、韓國、馬來西亞等國家和地區(qū)也計劃采取一致
行動，促使布什政府早日化解封港僵局，減少對亞洲國家經(jīng)濟造成重大沖擊。
塔夫特—哈特利法案(TAFT-HARTLEYACT)又被稱為勞資關(guān)系法案，適用于管理工會行為。美國會于
1947年通過塔夫特—哈特利法案，塔夫特和哈特利是兩位提出此法案參議員的姓氏；當時美國總統(tǒng)杜魯門曾動用否決權(quán)，
但還是難以抵擋民意，杜魯門曾經(jīng)指責這項法案是一個“奴役勞工法案”，偏向資方，完全沒有顧及勞方應(yīng)有的權(quán)益。這項法
案禁止工會強迫有可能成為雇員的人成為工會成員，以便得到雇傭，也禁止工會鼓勵以商業(yè)性活動來操縱工會的選舉。塔夫特
-哈特利法案給予美國行政部門相當大的權(quán)力，如果行政部門認為罷工威脅美國國家安全的話，美國政府可以發(fā)布緊急處分令
，結(jié)束罷工。
本月初，布什總統(tǒng)派遣聯(lián)邦調(diào)解局負責人彼得·哈特根從中斡旋，以期早日結(jié)束勞資糾紛。10月5日，布什總統(tǒng)又
通過白宮新聞秘書轉(zhuǎn)達談判中的勞資雙方，“封港”事件已傷害到美國經(jīng)濟，同時也傷害到依賴進出口來維持生計的其他工會
與勞工朋友。
此間分析人士指出，如果勞資雙方談判還遲遲得不到進展，布什總統(tǒng)將很可能動用塔夫特-哈特利法案迫使碼頭工人
返回工作崗位。(王傳軍)
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