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新華網(wǎng)上海頻道記者黃庭鈞俞麗虹10月6日報道：來自權(quán)威部門的數(shù)據(jù)顯示，目前，民間資本已占據(jù)上海城市基礎(chǔ)
設(shè)施建設(shè)總投入資金的“半壁江山”；全市整個高速公路網(wǎng)投資中，七成左右直接來自于民間資本。
“大量的民間資本，被動員起來參與上海的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等固定資產(chǎn)投資，這是今年以來上海民間資本流動的一
個突破性和標(biāo)志性的現(xiàn)象。”上海市社會科學(xué)院經(jīng)濟研究
所副所長楊建文教授說。
上個世紀(jì)90年代中期，善于利用社會資金進行城市建設(shè)的上海，將南浦、楊浦、徐浦3座大橋和滬嘉公路、打浦路
隧道20年的專營權(quán)以及延安東路隧道30年的專營權(quán)轉(zhuǎn)讓給香港中信泰富集團；之后，又把內(nèi)環(huán)線高架35％的專營權(quán)作價
6億美元，轉(zhuǎn)讓給“上海實業(yè)”。但是，在這一系列城建融資舉動中，由于種種原因，始終沒有國內(nèi)民間資本的身影。
今年春季，這一僵局被打破。在上海市市長陳良宇等眾多高級大員的“見證”下，名不見經(jīng)傳的民營企業(yè)——“福禧
投資”與上海城市建設(shè)投資發(fā)展總公司鄭重簽約，后者是上海市政府授權(quán)專門籌集和管理城市建設(shè)資金的國有投資公司。根據(jù)
協(xié)議，福禧出資32.07億元，獲得上海城投所持有的“上海路橋發(fā)展股份有限公司”99.35％的股權(quán)，同時取得滬杭
高速公路上海段30年的收益權(quán)。
“簡單地看這筆交易，是政府以30年的特許經(jīng)營權(quán)，集聚了區(qū)區(qū)32億元的民間資本。”楊建文教授分析說，“其
實，這樣做好比開挖了一條讓民間資本進入高速公路經(jīng)營的渠道。渠道開通了，水自然會源源不斷而來。其激發(fā)民間資本的乘
數(shù)效應(yīng)和示范效應(yīng)，絕非區(qū)區(qū)32億所能衡量。”
由于政府實戰(zhàn)性地調(diào)動民間資本參與城市建設(shè)，民間資本的活躍態(tài)勢令人樂觀。不久前，上海國際信托投資有限公司
推出的信托產(chǎn)品——“上海磁浮交通項目股權(quán)信托收益權(quán)投資計劃”。不到1小時，近2億元人民幣的“總盤子”全部售罄。
而上海愛建信托投資公司7月份推出的“上海外環(huán)隧道項目資金信托計劃”，更被業(yè)內(nèi)稱為“國內(nèi)首個真正意義上的信托產(chǎn)品
”，雖然總規(guī)模5.5億元，但“原計劃1個多月完成發(fā)售，實際上7天時間就銷售一空，而且2／3被個人投資者所認(rèn)購。
”愛建信托的一位工作人員感慨地說。
此間專家認(rèn)為，政府為民間資本“開渠”，首先要想到給民間資本怎樣的渠道。是朝陽行業(yè)還是夕陽行業(yè)，是“靚女
”還是“丑女”，要舍得讓利于民。上海把隧道、高速公路等一些城市基礎(chǔ)設(shè)施項目拿出來招商引資，并破除民間資本準(zhǔn)入的
壁壘，從某種意義上講，就是對民間資本的一種真正讓利。
有投資者算了這樣一筆賬：目前，投資隧道可獲得5％的年平均收益率，而國債和定期儲蓄的年利率都僅為2％左右
。假如投資5萬元買一份信托產(chǎn)品，期滿后收益為2850元，而銀行存款同期利息為1462.5元，3年期憑證式國債的
同期收益為1590元。
固定資產(chǎn)投資，歷來是衡量一個地區(qū)資本流動的重要指標(biāo)之一。統(tǒng)計顯示，今年前8個月，上海全社會固定資產(chǎn)投資
已達1300多億元，同比增幅近三成。預(yù)計，今年上海全社會固定資產(chǎn)投資總額將突破2000億元，達到歷史最高點。
據(jù)楊建文教授分析，經(jīng)過多年的投融資體制改革和探索，上海目前已初步形成“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作”的
社會投資增長機制，政府的財政資金投資的比重越來越小。因此，“可以肯定，今年2000億里，主要還是社會資金投入。
從今年前8個月的情形來看，政府預(yù)算內(nèi)資金僅占1.2％。也就是說，98％的固定資產(chǎn)投入來源于與政府資本相對應(yīng)的外
資和民資。”
與此同時，除了日益升溫的信托產(chǎn)品之外，商鋪投資、加盟連鎖，甚至公交路線，也都成為上海市民個人投資的“新
寵”。在不久前舉行的首屆上海商業(yè)房展上，參觀和交易的人數(shù)每天超過5000人次；原先統(tǒng)計的上海城建集團等9家房地
產(chǎn)開發(fā)商達成合同意向3.4億元，結(jié)果攀升到4億多元；由于上海市內(nèi)現(xiàn)有的商鋪已不能滿足投資者需求，一些市民還把眼
光瞄準(zhǔn)了鄰近省市。(完)
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