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□本報記者徐翼
19日，中國美國商會發(fā)布了有關(guān)中國履行加入世貿(mào)組織承諾的最新報告《中國加入世貿(mào)組織承諾的報告》。當天，在華盛頓，中國美國商會名譽主席夏尊恩先生(TIMOTHYSTRATFORD)向美國貿(mào)易代表處所做的證詞陳述也同時進行。為此，記者對中國美國商會現(xiàn)任主席孟克文先生(CHRISTIANMUR-CK)進行了采訪。他透露說，夏尊恩先生在美國貿(mào)易代表處的陳述中
表示，“中國對其加入世貿(mào)組織后所承擔(dān)的責(zé)任所表現(xiàn)的態(tài)度是嚴肅的”。
中國加入世貿(mào)組織迄今已經(jīng)9個月。據(jù)介紹，在日內(nèi)瓦、美國政府和美國國會，每年秋天都要對中國入世承諾的執(zhí)行情況進行評估。今后5年，中國美國商會都要對中國入世后的情況進行階段性的評估，19日發(fā)布的《中國加入世貿(mào)組織承諾的報告》是中國美國商會發(fā)布的第一份評估報告。孟克文介紹說，報告主要闡述了三個方面的內(nèi)容：一，承認中國政府完全有決心履行對入世后一攬子決議的承諾；二，作為外國商界代表，中國美國商會對中國入世后達到的效果持積極的態(tài)度，根據(jù)與上海美國商會共同完成的一項調(diào)查顯示，大多數(shù)外國公司對入世后的中國持積極態(tài)度，外商直接投資(FDI)不斷增加；三，正如預(yù)期的一樣，中國在旅行承諾過程中也存在著一些問題，在有些領(lǐng)域有被推遲履行的現(xiàn)象，在有些領(lǐng)域則沒有按照WTO的規(guī)則做。
報告將這些領(lǐng)域進行了歸類，希望中國有關(guān)部門能夠?qū)Υ诉M行監(jiān)督。據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的統(tǒng)計數(shù)字，今年頭6個月，外國對華直接投資達到31%，這是在全球經(jīng)濟不景氣的環(huán)境下取得的，表明了外國企業(yè)對中國的信心。孟克文表示，比照以前的投資領(lǐng)域，近來外商投資方向發(fā)生了一些變化，比如，制造業(yè)、能源領(lǐng)域的投資獲得增長，服務(wù)業(yè)包括物流的投資也在增長，盡管相比于能源領(lǐng)域的投資增長要少，但這種增長對中國的經(jīng)濟增長有積極影響。
孟克文印象最深的是，與5年前相比，中國高速公路增長加快，用大卡車運送物資增加，這就使物流大大增加，結(jié)果使許多外國公司成為物流方(第三方)進入中國。“在我看來，這是有趣的現(xiàn)象，中國入世，物流增加，這與中國的市場開放是一致的。”當然，孟克文也不避諱中國在執(zhí)行入世承諾中存在的一些問題。他指出，如何保持政策執(zhí)行標準的統(tǒng)一，是現(xiàn)行最大的實際問題。而具體到行業(yè)，最大的問題就是農(nóng)業(yè)問題。
美國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員支持中國加入世貿(mào)，認為中國入世可以降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，從而對美國農(nóng)業(yè)帶來好處。中國入世后，中美在有關(guān)關(guān)稅額度分配問題、中國出臺轉(zhuǎn)基因作物新規(guī)定、防疫衛(wèi)生、農(nóng)產(chǎn)品出口方面出現(xiàn)一些爭端，致使今年美國對中國出口農(nóng)產(chǎn)品相比較去年總量減少。孟克文說，美國人對貿(mào)易的總量規(guī)模很關(guān)心，如果總量規(guī)模出現(xiàn)一些問題，就會提交國會上進行爭論。
所以事實上，中美農(nóng)產(chǎn)品爭端既是貿(mào)易問題，也是政治問題。對于中國政府來說，如何處理好農(nóng)業(yè)問題，不僅涉及農(nóng)業(yè)，也涉及社會、經(jīng)濟等方面。這個問題將在今后數(shù)年內(nèi)存在，已經(jīng)引起中美兩國政府有關(guān)部門的重視。但報告沒有對保險業(yè)的情況進行闡述。孟克文認為，保險業(yè)有自身特點，現(xiàn)在對保險業(yè)的看法較多，入世后，開放程度較高，有關(guān)行業(yè)規(guī)定、許可證等都需要一步步來。但他相信，今后將會有合資的保險企業(yè)成立，這對中國保險業(yè)的發(fā)展很有意義。此外，有關(guān)銀行業(yè)方面的進展也比較緩慢，這主要因為外商認為中國央行設(shè)立的門檻高，以及大多數(shù)跨國公司目前尚無離開本土到外國發(fā)展業(yè)務(wù)的計劃。但他相信，今后基金管理的業(yè)務(wù)會有所增加，目前一些管理意向正在磋商當中。
孟克文認為，中國入世后的一個積極影響就是，加強了中外企業(yè)的接觸，促進了政府分權(quán)、政企分開的過程，由政府來監(jiān)督行業(yè)發(fā)展，而不是自己管理。同時，在知識產(chǎn)權(quán)保護方面，中國積極配合，中美兩國有關(guān)部門定期磋商，共同打擊假冒偽劣和盜版。近來，美國攻打伊拉克的呼聲越來越高，對此記者向孟克文提問，一旦美對伊動武，對在華外國公司業(yè)務(wù)有何影響，他肯定地回答說，實際上沒有這種擔(dān)心的必要。美國攻打伊拉克有一個重要因素是石油，但中國目前西氣東輸涉及的是天然氣，與石油關(guān)聯(lián)不大。實際影響的將是中美政治關(guān)系。過去中美兩國政治關(guān)系時好時壞，但經(jīng)濟關(guān)系一直保持穩(wěn)定。所以他個人以為，美國如果對伊拉克動武，不會對美國在華企業(yè)、公司的投資行為產(chǎn)生實際影響。
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