【記者田硯君昆明報(bào)道】

　　 云南省省長(zhǎng)徐榮凱日前指出，國(guó)有資產(chǎn)管理體制調(diào)整的問(wèn)題，以及建立和完善國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運(yùn)營(yíng) 機(jī)制，是云南深化國(guó)有企業(yè)改革中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。云南省決定對(duì)全省國(guó)有資產(chǎn)管理體制做出重大調(diào)整，并提出：除國(guó)家控制的 少數(shù)企業(yè)外，都要實(shí)行股份制和混合所有制。徐榮凱是在云南深化國(guó)有企業(yè)改革工作會(huì)上說(shuō)這番話的，據(jù)悉，云南對(duì)全省 國(guó)有 資產(chǎn)管理體制作出的重大調(diào)整，其主要內(nèi)容包括：設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)，代表政府行使國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督職能；組建國(guó) 有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(控股)公司，經(jīng)省政府授權(quán)作為國(guó)有資產(chǎn)投資主體和營(yíng)運(yùn)主體，行使國(guó)有資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)職能；占有國(guó)有資產(chǎn)、直 接從事生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)的各類(lèi)企業(yè)，是國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系中的基層經(jīng)濟(jì)組織。徐榮凱就此解釋說(shuō)：做出這樣的調(diào)整， 主要基于四個(gè)方面的考慮：一是實(shí)行政企分開(kāi)。把政府國(guó)有資產(chǎn)所有者代表的職能與國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能分開(kāi)，按照“國(guó)家所有 、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、分工監(jiān)督�沟脑瓌t成立國(guó)資委，并對(duì)省屬國(guó)有及國(guó)有控股的大型企業(yè)實(shí)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)。二是明確職責(zé)。 依法建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理制度，形成各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的國(guó)有資產(chǎn)管理體系，進(jìn)一步明確授權(quán)、委托者與被授權(quán)、被委托 者各自的權(quán)力、職責(zé)和管理邊界。三是嚴(yán)格管理。國(guó)資委受省政府委托，對(duì)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的公司擁有的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清核，真實(shí)反 映企業(yè)的資產(chǎn)情況，代表省政府行使所有者權(quán)利，但不干預(yù)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。四是加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)國(guó)有企業(yè)的改革力度。對(duì) 重點(diǎn)行業(yè)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)的主體作出重大調(diào)整，所有政府部門(mén)與所辦企業(yè)必須徹底脫鉤，交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、新聞出版、 外經(jīng)貿(mào)、旅游等直接管理企業(yè)的行政部門(mén)，都要抓緊與企業(yè)在資產(chǎn)、人事、管理等方面盡快脫鉤。交通廳直屬交通企業(yè)按屬地 管理原則交給各地州市管理，首先解決省級(jí)政企分開(kāi)的問(wèn)題，再由各地州市納入本級(jí)政府的改革計(jì)劃，通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)政企脫鉤 。外經(jīng)貿(mào)、旅游等公司也要加快改革，增強(qiáng)活力。