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跨國公司對華實行技術(shù)封鎖，損害的是雙邊貿(mào)易。高技術(shù)產(chǎn)品的出口本身只是企業(yè)的微觀行為，政府干預太多，只會
兩敗俱傷。
9月2日，向上海磁懸浮項目提供技術(shù)支持的蒂森克虜伯集團發(fā)言人表示，德國磁懸浮列車聯(lián)合財團沒有向中方提供
全部德國磁懸浮技術(shù)的意向。9月6日，中日友好協(xié)會會長宋健受中央領(lǐng)導人的委托，趁中日建交30年之際，對日本新干線
技術(shù)再次考察，為中方是否引
進日本技術(shù)的可行性進行論證。
專家人士表示，德國公司對中方實行技術(shù)封鎖只是一個側(cè)影。號稱突破臺灣當局政策限制的臺積電半導體技術(shù)也并非
最先進技術(shù)，比如以鉀為材料的技術(shù)就嚴禁出口。而以日本、美國等發(fā)達國家主導的對華技術(shù)封鎖政策相比前幾年來說，有過
之而無不及的嫌疑。這一點，從美國布什新政府執(zhí)政后，技術(shù)出口許可證大量被凍結(jié)就可見一斑。
“封鎖”變成“限制”
跨國公司對華的技術(shù)封鎖在50年代就存在過。當時所謂的巴黎統(tǒng)治委員會對華采取了完全技術(shù)封鎖的政策。但由于
中國自己研究開發(fā)出了包括原子彈、衛(wèi)星、導彈等方面的技術(shù)，外方的技術(shù)封鎖才開始不攻自破。中國加入WTO后，發(fā)達國
家對中國的技術(shù)封鎖有了一些變化，那就是不再實行全面封鎖，而只是把相對落后的技術(shù)產(chǎn)品出口到中國。但發(fā)達國家從來沒
有放松對華的高新技術(shù)出口管制。
日本政府就專門做過一個對華汽車技術(shù)輸出的報告，要求各汽車廠家必須讓中國的汽車技術(shù)落后20年以上。臺灣當
局也對半導體技術(shù)輸入大陸采取了政策性限制的態(tài)度，盡管臺積電等半導體廠家繞道將8英寸以下晶片的制造技術(shù)引進了大陸
，但最先進的以鉀為材料的技術(shù)就完全禁止出口。而美國國防部、商務部、國務院聯(lián)合組成的一個委員會，自從2001年對
高科技產(chǎn)品的出口許可證實行重新審查后，相當一部分原先批準的許可證被凍結(jié)。美國政府更以國防為由，對超級電腦、高科
技電信設備、半導體設備，以及尖端的機械工具，幾乎完全對華停止了出口。
據(jù)悉，《瓦瑟爾協(xié)定》(Wasse鄄naarArrangement)的成員國要求對高新敏感技術(shù)嚴格控制，
各成員國對任何技術(shù)的出口都必須通知其他成員國。美國國會總審計辦公室4月出臺的一份報告，要求其他成員國嚴禁對華半
導體生產(chǎn)設備的出口，原因是中國獲得半導體設備會“會對地區(qū)及國際穩(wěn)定構(gòu)成潛在威脅”。
中科院電工所的專家認為，目前中方在磁懸浮方面已經(jīng)掌握了軌道建設技術(shù)，系統(tǒng)控制技術(shù)的掌握也不是問題。在車
廂方面，德國想完全封鎖技術(shù)也辦不到。因為目前的車廂雖然完全是貨物進口，但再難也不會難過原子彈。因為原理都知道，
至于具體的車廂技術(shù)，中方本身也有研究。
兩院院士何祚庥認為，目前跨國公司對華并不能達到完全技術(shù)封鎖的目的，原因是中國的技術(shù)發(fā)展到一定階段后，他
們不給不行。以磁懸浮為例，目前德國給了一部分技術(shù)，但中方進行了一部分研制，結(jié)果還搞出了19個專利，德方一看不行
了，才要求投資。在芯片領(lǐng)域也一樣，一旦中方研究了一些成果，外方就要賣技術(shù)了，其主要目的就是要將中國的技術(shù)研究扼
殺在實驗室中。
“技術(shù)封鎖”兩敗俱傷
外經(jīng)貿(mào)部官員表示，以美國為首的發(fā)達國家一直企圖以技術(shù)“封鎖”、技術(shù)限制、技術(shù)壁壘來實現(xiàn)自己的經(jīng)濟目的，
但對華的技術(shù)管制也會損害他們自己的利益，因為“以技術(shù)換取市場”是我們的一貫政策。
外經(jīng)貿(mào)大學世界貿(mào)易組織研究中心張漢林教授認為，對華實行技術(shù)封鎖，損害的是雙邊貿(mào)易。高技術(shù)產(chǎn)品的出口本身
只是企業(yè)的微觀行為，政府干預太多，只會兩敗俱傷。因為發(fā)達國家有限制，我們也會搞限制。最終只會造成雙邊貿(mào)易下滑。
目前雖然30多個國家要對中國搞技術(shù)限制，但各個國家只會為自身的利益，并非為共同的利益。日本的汽車技術(shù)在中國失敗
就是先例。“關(guān)鍵是，中國還沒有發(fā)展起來，一旦中國有了像美國一樣的經(jīng)濟規(guī)模，看他們需不需要市場。”
據(jù)統(tǒng)計，目前由于美國對華實行了高技術(shù)出口管制，導致高新技術(shù)產(chǎn)品不能到達中國，最終形成了美國對華每年達數(shù)
百億美元貿(mào)易逆差(2000年美國商務部認為對華有838億美元的貿(mào)易差)。日本的情況也與此類似，由于中國的勞動密
集性產(chǎn)品大量出口到日本，日本對華的貿(mào)易出現(xiàn)逆差(2000年，日本政府認為對華有248億美元的貿(mào)易逆差，中國政府
認為只有1.4億美元的貿(mào)易逆差)。為此日本對中方實行了不公正的技術(shù)壁壘，最近日本政府對中國的農(nóng)產(chǎn)品實行更高的檢
驗標準就是例證。有數(shù)字表明，自從日本對中國出口的農(nóng)產(chǎn)品實行比國際更高的檢驗標準后，中國的農(nóng)產(chǎn)品對華出口下降了2
0%以上。據(jù)悉，如果現(xiàn)在進行的中日貿(mào)易爭端談判不能解決問題，中方將采取報復措施。
“封鎖”與“反封鎖”
業(yè)內(nèi)人士指出，中方并不怕發(fā)達國家的“技術(shù)封鎖”。宋健到日本考察新干線只是一個信號，中方要表達的態(tài)度是，
德國如果對上海磁懸浮要價太高，并大搞技術(shù)封鎖，中方不會過分讓步。中國希望實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的后發(fā)性優(yōu)勢，那就是中國完
全可以采用最先進的技術(shù)，包括尚未商業(yè)市場化的技術(shù)，來縮短與發(fā)達國家的技術(shù)差距，實現(xiàn)經(jīng)濟上的局部行業(yè)趕超。
兩院院士何祚庥認為，中國完全可以實現(xiàn)技術(shù)的“反封鎖”突破。只要加大科技投入，特別是放開市場，就可以對發(fā)
達國家實行反技術(shù)壁壘。比如，電動自行車如果能夠靠市場發(fā)展，完全可以最終實現(xiàn)了無污染、無排放的綠色標準，電動汽車
就可以搞起來了。而電動汽車一旦實現(xiàn)自己的綠色標準，外國的汽車休想進來。
據(jù)悉，北京至上海的線路如果采用磁懸浮技術(shù)，其成本也不過1000多億元，即每公里造價1億元，大大低于上海
磁懸浮每公里3億元的水平。德國蒂森克虜伯公司希望中國在簽下一個磁懸浮合同后，再給全部技術(shù)。但中方關(guān)心的是未來高
新技術(shù)對中國內(nèi)需的拉動，以及對整個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動。
最重要的是，中國表現(xiàn)出的對新興技術(shù)的興趣，以及對未來美好生活的憧憬，還有相當大潛力的市場能量，將促使中
國突破一切“技術(shù)封鎖”，勇往直前。(明軍)
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