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美國戴維斯律師事務所上海代表處主任蔡榮偉9月10日以一組詳實的數據證明了這種判斷。他說，根據美國波士頓
公司的估測，中國的并購額在過去五年里以每年百分之七十的速度增長，使得中國成為亞洲第三大并購市場。按照該公司的估
計，在過去三年中，中國國內并購案發生了一千七百多起，金額為一千二百五十億元人民幣。海外企業收購中國國內企業的交
易有六十六起，金額為六十六億元人民幣。實際上，據他所知，在過去幾年中外資在中國并購的交易遠遠超過這個數字。
蔡榮偉律師認為，隨著中國加入WTO后在多個行業對外資準入逐漸開放，可以預見在今后的五年中，外資在中國的
并購將會更加踴躍。
不過，他同時指出，目前中國政府對企業并購，特別是外資在中國并購的政策和法規還較為零散，各部委有自己的法
規和政策，也沒有一個特別明確的審批程序。
中國外經貿部副部長馬秀紅亦承認，中國現行的一些法律法規、實施條例雖然具備一定涉及跨國并購的基本框架，但
主要是針對解決跨國新設企業的，缺乏可操作性。
記者從9月10日召開的“跨國并購——中國的法律與實踐”研討會上了解到，外資在華并購碰到的政策及法律問題
主要體現在以下方面：
一、國家對外資并購的總體政策尚不明朗，國家行業政策仍然不清晰，中央各部委政策及法規不一致，外商仍然無所
適從；
二、地方保護主義嚴重；
三、許多部委、商會擔心外商在本行業的并購會造成外商控制本行業的情形，使自己失去對行業的管理權，因此對并
購不支持；
四、有關立法對并購、破產、債權人權益、勞動法等還缺乏認識和法律明文規定；有的法規與國際上的并購慣例無法
接軌等。
與會的跨國公司代表和有關專家指出，隨著中國進一步融入世界經濟的大家庭，跨國資本在中國并購的日益活躍將是
一個必然的趨勢。正確引導這個趨勢，使其符合中國的經濟改革的需要，又保護各個方面的合法利益，并利用并購，增加中國
各個行業在世界上的競爭力，提供更多的就業機會，提供更多質優價廉的商品服務，同時避免行業壟斷、減少外匯流失、避免
股市波動、防范國際資本投機，是一項充滿機會和挑戰的課題。
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