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從分散投入轉(zhuǎn)向組團(tuán)投入 從直接辦廠轉(zhuǎn)向企業(yè)并購(gòu)
本報(bào)訊 記者最近在我國(guó)外資主要聚集地之一的蘇南調(diào)查采訪時(shí)了解到，目前國(guó)際資本和產(chǎn)業(yè)正大舉向長(zhǎng)江三角洲轉(zhuǎn)移，投入主要集中在信息和重化工產(chǎn)業(yè)。與以往不同的是，新一輪外資的涌入出現(xiàn)了“六個(gè)轉(zhuǎn)向”。
第一個(gè)轉(zhuǎn)向是從分散投入轉(zhuǎn)向組團(tuán)式投入。在吳江市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，1995年第一次出現(xiàn)了以組團(tuán)式落戶(hù)的14家IT行業(yè)的配套企業(yè)。近年來(lái)，他們通過(guò)以“臺(tái)”引“臺(tái)”，以“小”引“大”，以“大”帶“小”等方式，又陸續(xù)引進(jìn)了多個(gè)組團(tuán)式投入的外資及臺(tái)資企業(yè)。目前，區(qū)內(nèi)已有臺(tái)商獨(dú)資企業(yè)120多家，其中投資1000萬(wàn)美元以上的企業(yè)43家，形成了年產(chǎn)1000萬(wàn)臺(tái)彩色顯示器、1000萬(wàn)臺(tái)不間斷電源供應(yīng)器、1000萬(wàn)臺(tái)手機(jī)、360萬(wàn)臺(tái)掃描儀、300萬(wàn)臺(tái)筆記本電腦、300萬(wàn)臺(tái)電腦主機(jī)及一大批電腦周邊產(chǎn)品的加工生產(chǎn)能力。今年以來(lái)，蘇南地區(qū)還出現(xiàn)臺(tái)資、日資、韓資共同組團(tuán)投資的新趨勢(shì)。
第二個(gè)轉(zhuǎn)向是從一般加工組裝項(xiàng)目轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)基地型項(xiàng)目。據(jù)蘇南地區(qū)的一些開(kāi)發(fā)區(qū)主任介紹，目前外商投資非常重視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和規(guī)劃，已普遍由一般的加工組裝，轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。吳江開(kāi)發(fā)區(qū)主任金久益告訴記者，目前區(qū)內(nèi)93%的外資企業(yè)從事IT產(chǎn)業(yè)，自我配套率達(dá)90%以上。也就是說(shuō)，區(qū)內(nèi)一家生產(chǎn)最終產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，其選用的配料配件中有80%以上不用出區(qū)就可以備齊。如果再與周邊的一些IT企業(yè)相銜接，配套水平可達(dá)98%以上。較為完善的配套水平，形成了新的“馬太效應(yīng)”，更加促進(jìn)了IT產(chǎn)業(yè)的大范圍集聚。蘇南地區(qū)的許多干部認(rèn)為，新一輪利用外資必須著眼于形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基地，即：通過(guò)龍頭企業(yè)的縱向延伸，形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈；通過(guò)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的橫向拓展，形成關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)集群，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地的形成。
第三個(gè)轉(zhuǎn)向是從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)。據(jù)昆山市委書(shū)記張雷介紹，目前投資昆山的外資企業(yè)大部分屬于資金密集型和技術(shù)密集型企業(yè)，產(chǎn)品檔次高、技術(shù)含量高、管理水平高，投資領(lǐng)域相對(duì)集中在電子信息、精密機(jī)械、精細(xì)化工等行業(yè)，其中電子信息企業(yè)有400多家，已投資45億美元。江蘇已經(jīng)確立的定位是不僅成為全球重要的制造業(yè)基地，而且要成為產(chǎn)業(yè)層次較高的制造業(yè)高地。
第四個(gè)轉(zhuǎn)向是從中小企業(yè)為主轉(zhuǎn)向跨國(guó)公司為主。據(jù)蘇南地區(qū)的一些領(lǐng)導(dǎo)介紹，目前國(guó)際知名跨國(guó)公司前來(lái)投資的意愿更加明顯。截至目前，在世界500強(qiáng)中，已有81強(qiáng)投資蘇州，共辦了188家企業(yè)。專(zhuān)家認(rèn)為，要在注重引進(jìn)跨國(guó)公司資金的同時(shí)，更要注重引進(jìn)其研發(fā)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)中心、銷(xiāo)售中心乃至地區(qū)總部，積極爭(zhēng)取和跨國(guó)公司合作設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，這不僅有利于吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，更是促使外資企業(yè)落地生根的核心環(huán)節(jié)。
第五個(gè)轉(zhuǎn)向是從直接投資辦廠轉(zhuǎn)向更多地采用企業(yè)并購(gòu)。目前，跨國(guó)并購(gòu)在蘇南雖然剛剛破題，但它卻是在更深層次上利用外資的主要方式。利用跨國(guó)并購(gòu)方式的基本目的，就是要引導(dǎo)外資參與國(guó)有、集體企業(yè)的改組改造，推動(dòng)企業(yè)資產(chǎn)重組，使更多企業(yè)進(jìn)入跨國(guó)公司的國(guó)際生產(chǎn)分工體系，借助跨國(guó)公司的技術(shù)、資金、人才、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中求得生存與發(fā)展。目前，江蘇省已初步打算，要向位于世界前列的跨國(guó)公司主動(dòng)推介一批企業(yè)，吸引外資參股、控股，并積極引導(dǎo)國(guó)外各類(lèi)投資基金參與企業(yè)并購(gòu)。
第六個(gè)轉(zhuǎn)向是從集中于制造業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向更加關(guān)注服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。在昆山，目前已有一批服務(wù)性、功能性項(xiàng)目，如華東地區(qū)首家臺(tái)商子女學(xué)校、東方首席電子商務(wù)中心和臺(tái)灣彰化銀行昆山辦事處等已先后運(yùn)作或籌建。專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，服務(wù)業(yè)日漸成為利用外資上競(jìng)爭(zhēng)的一大焦點(diǎn)，對(duì)目前能做的事要趕緊做起來(lái)，對(duì)暫未放開(kāi)的也要按照我國(guó)政府承諾的開(kāi)放時(shí)間表，超前做好準(zhǔn)備工作。
順應(yīng)外資進(jìn)入方式的變化，蘇南地區(qū)招商引資的方式方法也在不斷改進(jìn)：一是由我方自行招商為主向注重“以外引外”和“委托招商”轉(zhuǎn)變，二是由分散招商為主向注重組團(tuán)式招商轉(zhuǎn)變，三是由傳統(tǒng)招商方式為主向注重網(wǎng)上招商等現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變，四是由政府招商為主向注重社會(huì)中介招商轉(zhuǎn)變。
去年，僅蘇州市就合同利用外資72.3億美元，實(shí)際利用外資30.2億美元，總量與上海市相當(dāng)。今年上半年外商在蘇州直接投資超過(guò)21億美元，增長(zhǎng)幅度40%以上。蘇南已成為國(guó)內(nèi)投資環(huán)境最佳、人氣最旺的外資集聚地。
作者：李志勇 包永輝
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