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為防止拉美金融危機(jī)影響到復(fù)蘇步履艱難的美國經(jīng)濟(jì)，并拖累其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)再次進(jìn)入衰退，美國政府和國際貨幣基金
組織開始對南美國家進(jìn)行搶救，其中對巴西的援助力度之大出人預(yù)料。然而，國際組織和美國的救火行動能否幫助拉美國家走
出困境，在今后半年到一年的時(shí)間內(nèi)都將是一個(gè)未知數(shù)。
從去年年底開始的阿根廷金融危機(jī)像瘟疫一樣，傳染著南美大陸上一個(gè)又一個(gè)國家。
烏拉圭、委內(nèi)瑞拉、秘魯?shù)葒?像被放倒的“多米諾骨牌”，就連拉美最大的經(jīng)濟(jì)體巴西也不能幸免。金融危機(jī)甚至有北上的趨勢，直接威脅著北美自由貿(mào)易
區(qū)的成員墨西哥。
金融危機(jī)來勢兇猛
這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)肇始于去年12月底在阿根廷爆發(fā)的金融危機(jī)。國內(nèi)惡劣的金融財(cái)政形勢迫使阿根廷政府宣布暫停償還
政府的所有外債，國際貨幣基金組織(IMF)隨即凍結(jié)了對阿根廷的一切貸款援助，甚至還收緊了對該地區(qū)其他國家的貸款
。在美國等西方發(fā)達(dá)國家和金融機(jī)構(gòu)聽任阿根廷金融危機(jī)的惡化而置之不理的情況下，國際私有資金不但停止了對阿根廷的資
金輸入，反而加劇了抽逃的速度，這致命的一擊，使得金融危機(jī)像狂風(fēng)一樣從阿根廷卷向其他拉美國家。
首當(dāng)其沖的是烏拉圭和巴西，墨西哥、秘魯、哥倫比亞、厄瓜多爾等國緊隨其后，除智利之外，幾乎所有的南美國家
都陷入了不同程度的困境。
首先是國際投資者和金融機(jī)構(gòu)擔(dān)心危機(jī)國家將采取停止償還債務(wù)措施，紛紛取消原定向拉美地區(qū)的投資，撤回已到位
的資金，致使國際資本大規(guī)模逃出拉美金融市場。與此同時(shí)，市民蜂擁到各大銀行，擠兌風(fēng)潮一浪高過一浪。政府被迫限制提
款，甚至關(guān)閉銀行。相關(guān)國家的金融體制信譽(yù)一落千丈，民眾利益嚴(yán)重受損，憤怒的民眾集會、示威、社會動蕩，金融危機(jī)逐
漸演變成經(jīng)濟(jì)危機(jī)甚至政治和社會危機(jī)。
政策失誤危機(jī)深重
7月底在厄瓜多爾舉行高峰會議期間，南美國家領(lǐng)導(dǎo)人聲稱，布什政府未能向南美國家開放美國市場，沒有兌現(xiàn)向南
美國家所作的承諾，是此次南美爆發(fā)金融危機(jī)的原因。
不可否認(rèn)，在過去七八年內(nèi)，美國政府對南美事務(wù)的關(guān)注點(diǎn)只集中在反毒品走私問題上，對擴(kuò)大與南美國家的貿(mào)易往
來等問題漠不關(guān)心，的確與該地區(qū)再度發(fā)生金融危機(jī)脫不了干系。然而，拉美各國自身金融、財(cái)政和經(jīng)濟(jì)政策的一再失誤卻是
導(dǎo)致金融危機(jī)爆發(fā)的真正根源。
上世紀(jì)90年代以來，拉美國家開始了國企的私有化進(jìn)程，降低了進(jìn)口關(guān)稅，放開了對利率、價(jià)格和匯率等方面的控
制。但除智利之外的其他拉美國家，在解放勞動力、提高出口工業(yè)生產(chǎn)力以及使經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化等方面卻沒有做出應(yīng)有的努力。更
為糟糕的是，相比10年前，這些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更依賴于外部資本，但卻沒能在金融體制、教育、公共管理等方面進(jìn)行必要
的改革。改革的不成功或不徹底，導(dǎo)致了今天的貧富差距進(jìn)一步拉大，區(qū)域內(nèi)的失業(yè)率甚至攀升到了30年來的最高點(diǎn)。這些
都是拉美國家爆發(fā)金融危機(jī)的共同誘因。
“探戈效應(yīng)”仍在蔓延
阿根廷金融體系的崩潰和巴西的金融危機(jī)，正在對智利形成沖擊。在南美洲，智利的經(jīng)濟(jì)狀況最為穩(wěn)健，但在金融瘟
疫面前，智利也難免進(jìn)入低投資、低消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)低迷階段。
拉美國家中和美國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最為密切的墨西哥也已感受到阿根廷的影響。在過去兩年內(nèi)，墨西哥貨幣成為世界上最強(qiáng)
勢貨幣，對持續(xù)堅(jiān)挺的美元甚至都呈升值現(xiàn)象。墨西哥股市在經(jīng)濟(jì)持續(xù)6個(gè)季度衰退的情況下，卻連續(xù)18個(gè)月處于牛市，升
幅達(dá)雙位數(shù)。然而，進(jìn)入2002年后，在阿根廷“探戈效應(yīng)”的影響下，墨西哥貨幣在半年內(nèi)貶值10％。墨西哥與阿根廷
、巴西問題相同，就是其用于償還債務(wù)的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
在國際資本開始遠(yuǎn)離拉美市場之際，幾乎任何拉美國家都難以躲過困境。烏拉圭和智利一樣，被認(rèn)為是阿根廷金融崩
潰的受害國。國際貨幣基金組織3月份已向?yàn)趵绨l(fā)放了7.81億美元的貸款，前不久又追加了15億美元。秘魯政府今年
收入大幅度下降，為應(yīng)付危機(jī)，秘魯政府不但向IMF求救，還在和多家跨國銀行談判，希望獲得新的貸款。哥倫比亞、厄瓜
多爾等政府也都正在和IMF等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行談判協(xié)商，以期得到新的貸款，來應(yīng)付危機(jī)。這類國家改革方案保守，近期得到
貸款的希望十分渺茫，其金融和經(jīng)濟(jì)前景更是難以確定。
總之，從阿根廷金融崩潰開始的拉美金融危機(jī)，仍在像瘟疫一樣從一個(gè)國家肆虐到另一個(gè)國家。長期以來改革最不徹
底或財(cái)政狀況最差的國家，在危機(jī)中也將是受打擊最為慘重的國家。巴西、烏拉圭等國，能否通過國際社會的援助逃離崩潰的
邊緣，還有待人們的進(jìn)一步觀察。而拉美金融危機(jī)會否蔓延到世界其他地區(qū)，對全球經(jīng)濟(jì)究竟會產(chǎn)生多深的傷害，更是需要人
們密切關(guān)注的問題。
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