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加入世貿(mào)與金融創(chuàng)新

http://whmsebhyy.com 2002年07月04日 09:36 經(jīng)濟(jì)日報

  隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化以及與世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,金融創(chuàng)新將進(jìn)入新的發(fā)展時期。我國加入世貿(mào)組 織以后,金融業(yè)的全面開放將加快金融體制改革的進(jìn)程,外資金融機(jī)構(gòu)廣泛介入我國金融市場,將直接帶來創(chuàng)新業(yè)務(wù),競爭加 劇也將迫使國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加快創(chuàng)新步伐。同時,受國際金融發(fā)展趨勢的影響,我國金融管制必將趨于放松,寬松的外部環(huán)境也 將促進(jìn)金融創(chuàng)新的發(fā)展。毋庸置疑,在各種因素的共同作用下,我國金融創(chuàng)新將進(jìn)入一個全新的發(fā)展時期,并將成為推動我國 金融發(fā)展的重要力量。

  金融創(chuàng)新,首先要提供、營造一個適宜配套的環(huán)境。一是消除壟斷行為,為金融創(chuàng)新提供適宜的市場環(huán)境。目前,我 國金融業(yè)是壟斷與過度競爭并存,一方面,規(guī)模龐大的機(jī)構(gòu)在市場中占有相當(dāng)?shù)膲艛嗟匚唬硪环矫妫鹑谕瑯I(yè)之間不正當(dāng)競 爭屢禁不止,從而造成金融活動的扭曲。因此,應(yīng)對所有金融機(jī)構(gòu)一律按市場原則管理,取消各種政策性歧視,使各類金融機(jī) 構(gòu)在同一政策條件下自主經(jīng)營、自求發(fā)展。應(yīng)放松金融業(yè)的市場準(zhǔn)入,通過設(shè)立更多的股份制或其他所有制形式的非國有銀行 ,逐步削弱國有銀行的壟斷程度。同時,中央銀行和政府有關(guān)部門還要有效地制止金融同業(yè)之間的惡性競爭,為各類金融機(jī)構(gòu) 創(chuàng)造一個公正、公平、公開的競爭環(huán)境。其次是從金融監(jiān)管的角度引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活動。西方發(fā)達(dá)國家金融監(jiān)管的趨勢是 金融管制不斷放松和金融監(jiān)管不斷加強(qiáng),而我國卻恰恰相反,由于金融監(jiān)管薄弱從而導(dǎo)致金融管制過度。這種情形對金融創(chuàng)新 造成諸多不良影響。主要表現(xiàn)在:一方面是金融管制過嚴(yán)制約金融創(chuàng)新量的擴(kuò)張;另一方面,金融監(jiān)管不力影響金融創(chuàng)新質(zhì)的 提高,這些從客觀上限制了金融創(chuàng)新。所以,我們必須在金融發(fā)展的同時逐步放松行政性的金融管制,堅持市場化的金融改革 方向,增強(qiáng)金融監(jiān)管的規(guī)范性和有效性,對各種市場自發(fā)的金融創(chuàng)新采取鼓勵和引導(dǎo)的措施,使金融創(chuàng)新在和金融監(jiān)管的博弈 中穩(wěn)步發(fā)展。


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